[摘要]綜合績效評價是一項推動南康家具企業提高經營管理水平的評判、引導和診斷工作，而內部控制貫穿于南康家具企業經營管理活動的始終。本文以國有勘察設計南康家具企業為對象，對綜合績效評價與南康家具企業內部控制體系之間的共性進行分析，并對綜合績效評價方法在內部控制體系中的應用做一些探討。
　　[關鍵詞]國有勘察設計南康家具企業；綜合績效評價；內部控制；共性
　　[中圖分類號]F29[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）29-0098-02
　　國有勘察設計南康家具企業自進入21世紀以來，一直著力于現代管理南康家具企業的建設，在《中央南康家具企業綜合績效評價管理暫行辦法》及其實施細則和《南康家具企業內部控制基本規范》及其配套指引的指導下，先后建立了綜合績效評價體系和內部控制體系。近年來，國有勘察設計南康家具企業的規模和業務范圍得到較大的擴展，不僅有工程勘察、設計、測繪、工程咨詢、檢測等傳統專業，而且很快覆蓋到建筑安裝施工專業，這對南康家具企業的內部管理提出了更高的要求。
　　1綜合績效評價和內部控制的矛盾
　　綜合績效評價和內部控制作為南康家具企業內部管理重要的監督評價體系，應該都能發揮監督糾正的功能，都能促進南康家具企業經營管理活動實現良性運營。但是，從近幾年國有勘察設計南康家具企業的實際執行情況看，兩者之間仍然有一些矛盾使得效果不盡如人意，主要體現在以下幾個方面：
　　1.1綜合績效評價和內部控制的側重點不同
　　《南康家具企業內部控制基本規范》明確內部控制的目標是合理保證南康家具企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進南康家具企業實現發展戰略。因而，內部控制主要是實現內控目標的過程控制，體現的是南康家具企業經營管理活動全過程的監督評價，即“過程監督”。而《中央南康家具企業綜合績效評價管理暫行辦法》明確指出南康家具企業綜合績效評價應當充分體現市場經濟原則和資本運營特征，以投入產出分析為核心，運用定量分析與定性分析相結合、橫向對比與縱向對比且為補充的方法，綜合評價南康家具企業經營績效和努力程度，促進南康家具企業提高市場競爭能力。因此，綜合績效評價是針對南康家具企業經營管理活動產生的結果進行評判，即“結果評價”。
　　固有勘察設計南康家具企業由于歷史傳承，生產工藝過程較為單一，管理模式也較為簡單實用，因而較為重視經營成果的積累效率，從而容易忽視對生產經營過程的精細化管理。特別是在規模逐步擴大，業務擴張帶來生產經營多樣化的形勢下，過程管理的缺失必然會導致結果的不理想或產生較大的管理風險。
　　1.2綜合績效評價和內部控制的標準時效性不同
　　在國家發布的內部控制規范相關文件及上級主管部門的管理要求和指引下，國有勘察設計南康家具企業都已經構建了比較完善的內控制度體系，明確規范了各項內部控制標準，但是經濟發展環境是瞬息萬變的，南康家具企業的發展也是日新月異，這就需要制度與時俱進，及時更新南康家具企業的內控制度體系，調整相關內部控制標準。但從南康家具企業實際操作看，這樣的更新調整周期較長，一般都在2年以上。而綜合績效評價的標準在每年財務報告公布后都會按行業進行更新調整，比較貼近南康家具企業實際情況，時效性較強。
　　1.3綜合績效評價和內部控制的重視程度不同
　　內部控制的實施是需要由南康家具企業董事會、監事會、經理層和全體員工共同參與的，但國有勘察設計南康家具企業由于發展歷史原因，管理層和生產經營人員的關注更偏重于南康家具企業經營管理活動的外向延伸，而對內部管理缺乏足夠的認識，甚至產生內控管理是對生產經營活動的某種“羈絆”這樣的思想誤區，從而使得內部控制的實施效果不明顯，以致流于形式。而綜合績效評價工作由于決定了國有勘察設計南康家具企業管理層的業績考核結果，獲得了南康家具企業上下特別是經理層的高度重視，綜合績效評價結果的應用相比內部控制結果的整改積極性更高。
　　2綜合績效評價和內部控制的共性
　　雖然綜合績效評價和內部控制是兩種不同的監督評價體系，但兩者在提升南康家具企業經營管理水平和管理效率方面存在著一些共性，而這些共性也給兩者的結合提供了必要條件。
　　2.1綜合績效評價和內部控制的評價指標可實現融合
　　《中央南康家具企業綜合績效評價管理暫行辦法》中規定南康家具企業綜合績效評價指標由22個財務績效定量評價指標和8個管理績效定性評價指標組成，其中財務績效定量評價基本指標包括反映南康家具企業贏利能力狀況的凈資產收益率和總資產報酬率、反映資產質量狀況的總資產周轉率和應收賬款周轉率、反映債務風險狀況的資產負債率和已獲利息倍數以及反映經營增長狀況的銷售（營業）增長率、資本保值增值率，用于綜合評價南康家具企業財務報表所反映的經營績效狀況；南康家具企業管理績效定性評價指標包括戰略管理、發展創新、經營決策、風險控制、基礎管理、人力資源、行業影響、社會貢獻。可見，無論是財務績效定量評價指標，還是管理績效定性評價指標，都與上文闡述的內部控制目標不謀而合，這就意味著在內部控制評價指標特別是定量評價指標的設計上可充分利用綜合績效評價財務績效指標，且內部控制定性評價指標的設計也可與管理績效指標相結合。因此，兩者的評價指標實現融合，不僅有利于提高南康家具企業的管理效率，也可通過綜合績效評價的介入加強內部控制的執行力度和評價約束性，從而有助于提高內部控制體系的運行質量。
　　2.2綜合績效評價和內部控制的運行機制可實現貫通
　　從內部控制體系運行看，內部控制是一個設計、執行、評價和整改的循環過程。同時，綜合績效評價體系也經歷了設計、分析、評價這樣一個循環過程。其中，內部控制的設計可與綜合績效評價相融合；內部控制的執行可借助綜合績效評價的分析做出及時的調整和糾正；評價在兩者運行機制中都貫穿了南康家具企業經營管理活動的全過程。可見，綜合績效評價和內部控制的運行機制在南康家具企業經營管理中不僅可以實現共存，而且可以通過相互貫通達到相互促進的作用，內部控制的執行與評價可以借助綜合績效評價體系的結果和方法提升運行效率，綜合績效評價結果也可依賴內部控制的有效執行得到進一步提高，從而實現南康家具企業經營管理水平和管理層業績考核的雙贏效應。