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中心城市對周邊區域房地產市場輻射效應探究--邱紅

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-12-30  瀏覽次數:82
核心提示: 一、引言  中心城市的輻射力范圍表現在經濟、文化、政治各個方面,按照層次分析法對各城市輻射力目標層、準則層的劃分,大致
  一、引言 
  中心城市的輻射力范圍表現在經濟、文化、政治各個方面,按照層次分析法對各城市輻射力目標層、準則層的劃分,大致可分為綜合經濟輻射力、產業輻射力、企業輻射力、科技輻射力、開放輻射力等,而本文僅從經濟輻射力的角度出發,探究中心城市對周邊區域房地產市場的輻射效應。當今各省份紛紛強調發揮中心城市的輻射力,而房價調控也是眼下焦點問題,因此該論題具有科研意義和實際意義。圖1、圖2是筆者采集的一組數據繪制成的條形圖。(圖1、圖2)
分析可知,2010~2011年合肥、淮南、六安三個城市的房價不斷上漲,合肥房價最高,由此筆者猜想周邊地區房價是否受到合肥輻射力的影響,而這種輻射效應方向又如何。筆者將圍繞合肥城市輻射力展開評價分析,探究合肥輻射力的輻射路徑,并且對于周邊區域房地產市場產生的正負效應進行逐步探究,最后提出相關可行性措施。
二、合肥輻射力評價
中心城市是相對于區域經濟和城鎮體系而言的。一般來說,中心城市是指在區域發展中,具有著重要地位,在經濟、政治和文化生活中起著中心組織作用的城市。作為區域性中心城市,人口會相對集中,基礎設施相對完善,能夠帶動周邊區域各方面的快速建設,具有較強的綜合實力以及對周圍城市的吸引力,而其綜合實力和吸引力共同作用形成的影響力,甚至能夠完全覆蓋區域內的其他城市。
區域性中心城市輻射基本表現是該中心城市與其周邊城市的競爭與合作關系,影響和作用于人類生存生活的各個方面。其中,經濟輻射力是構成城市輻射力的最具有活力的部分,體現在城市綜合經濟實力、產業結構、企業規模與效益、開放活力、基礎設施支撐能力、科技水平等方面,最終表現為城市提供的產品、服務和市場對周圍腹地和城市的覆蓋范圍。合肥為安徽省省會,綜合性工業城市,中國建設中的科教基地。根據安徽省統計局發布的2011年中部六省發展分析統計顯示,2010年中部六省GDP比上年增長12.8%,經濟增長快于全國。其中最快的是湖北,增長13.8%;安徽緊隨其后,增長13.5%。而根據陳潔在合肥市《經濟輻射效應分析》一文中計算得到的合肥市輻射力綜合評價值為4.549,分別相當于南京的45.49%,杭州的49.36%,武漢的69.1%,與其他中心城市相比,合肥的城市輻射力比較低,但是較往年又呈現出不斷增強的趨勢。
三、影響合肥輻射力的因素分析
(一)地理位置。位于省境中部。轄4區及長豐、肥東、肥西、廬江4縣,縣級巢湖市位于中部的地理位置,并且合肥城市形態為團塊狀,即近似于以中心城市為圓心,向周圍地區輻射的距離為半徑畫圓,這種輻射相對于條帶狀輻射,城市影響范圍更寬廣。
(二)交通。公路運輸方面,合肥不僅有國道206以及國道312經過,也還有繞城高速和京臺高速等高速公路經過,合肥早已是國內不可或缺的公路樞紐。鐵路運輸方面,合肥擁有合肥-武漢高鐵,合肥-寧波高鐵,合肥-九江鐵路等,因此合肥也成為了長江三角洲四大鐵路樞紐城市中的一個。民航運輸方面,合肥新橋國際機場是國內4E級樞紐干線機場,設計年旅客流量為1,100萬人次,服務于現代化環湖大都市——合肥,以及淮南、六安、巢湖、桐城等合肥都市圈城市,并輻射全國大部分地區。另外,水上運輸方面,位于淝河南岸的合肥港,是安徽中部地區占地最大的水路貨運樞紐,也是我國內河主要的28個港口之一。軌道交通方面,軌道交通線網將結合合肥市“1-4-1”組團空間發展戰略和用地布局,最終形成由12條線路組成的遠景軌道網絡,全長107.2公里。這些全方位便捷的立體的交通,無疑對推動合肥的跨越式發展及增強城市輻射力具有巨大的作用。
(三)政策
1、2010年國務院批復了《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》,使合肥成為第一個以產業轉移為主題的區域發展規劃的中心,極大地促進了合肥的騰飛,也為皖江地區的協調發展增添了動力。
2、建設濱湖新區是落實省委、省政府“加快現代化濱湖大城市建設,形成具有較強輻射帶動力的省會經濟圈”的決策部署,實現合肥從“環城”走向“濱湖”乃至“臨江”的戰略之舉。
3、2011年7月14日以國函[2011]84號文下發給安徽省《國務院關于同意安徽省撤銷地級巢湖市及部分行政區劃調整的批復》,這就意味著巢湖將被分為三個部分,分別并入合肥、蕪湖和馬鞍山,其中合肥市受益最大,巢湖似乎成為合肥的“內湖”,最為明顯的就是有利于合肥濱湖新區的發展。這些重大舉措將加大區域資源整合力度,優化總體布局,促進區域經濟社會協調健康發展,合肥的向心力也因此增強。與此同時,將合肥、馬鞍山、蕪湖三個城市無縫對接起來,極大地增強了皖江城市帶整體競爭力并且極大增強合肥的實力,增加合肥產業競爭力,提高合肥輻射力。
(四)產業結構。產業結構經過不斷優化,朝著工農協調發展的目標發展。為避免同城競爭,合肥主導電子信息和家用電器產業發展,如大眾熟知的美菱、榮事達、格力、美的等品牌,海爾雖是青島的品牌,但這里卻是它全國最大的生產基地。制造業也日益堅挺,有合力、江淮等全國知名品牌。
綜上四點是影響合肥城市輻射力的主要因素,地理位置優越,交通網絡發達,政策傾斜以及不斷優化升級的產業結構,促使合肥綜合輻射力逐漸增強。那么合肥城市輻射力帶來了什么?對周邊區域房價又造成了什么效應呢?這些問題筆者在下文逐個探究。
四、合肥輻射路徑
合肥市中心城區要成為全省“首善之區”和輻射源,以蕪湖、馬鞍山為翼,構建合肥都市圈,形成1小時通勤圈和生活圈,合肥、淮南、六安、巢湖、桐城五市中心城區通達運輸通道的平均時間控制在20分鐘以內。
五、合肥對周邊區域房地產市場的輻射效應
隨著合肥城市輻射力的增強,房價也與之成正比走高。合肥市內的高房價,便捷的現代化交通,一推一拉兩個力量使得合肥市區內低收入群體紛紛在周邊區域購房,周邊區域房屋需求增加,拉高了房價,帶動當地房地產市場發展。這是輻射力的正效應,根據上文中采集的合肥、淮南、六安三個城市的房價數據可以說明該問題。
但是任何事物都有正負兩個效應,中心城市的輻射力也不例外。實際上輻射并不僅僅是一種惠顧給予,同時也是一種吸納,沒有任何一座城市可以自給自足,換言之有相當一部分是集中了周邊區域的生產和生活資源。如房地產商和投機者認為合肥城市輻射力在不斷增強,于是投入大量資金和資源,建設高樓大廈,吹大房產泡沫,這就如同蝗蟲看到好處利益蜂擁而上,好處完了直接飛走,留下一片狼藉的攤子。這就是經濟學上所謂的“蝗蟲效應”。通過一組數據可以說明:2011年合肥市房地產開發建設完成投資8,896,017萬元,淮北市房地產開發建設完成投資666,157萬元,亳州市房地產開發建設完成投資812,446萬元。合肥市的房地產投資遠遠超過周邊的淮北市與亳州市,過度聚焦在中心城市的樓市熱吸納了周邊近距離地區的各種資源,自然在一定程度上影響周邊區域的房地產發展,導致相對滯后的局面。而相對遠距離的城市可能自由空間更大,資源被轉移剝奪更少,發展受限制較小,即在中心城市輻射的范圍內,距離中心城市越近,發展越受到限制。但是,有些時候在部分資源和產業的發展上,距離中心城市越近,受限制作用也就越小,其發展反倒明顯好于遠離中心城市的地區。這就說明中心城市對周邊區域房地產市場既有帶動的正輻射效應,也有一定程度制約的負輻射效應。以巢湖蕪湖為例說明該問題,巢湖市位于安徽省中部,緊接合肥,瀕臨長江,環抱五大淡水湖之一的巢湖,在共和國的版圖上,很少有哪個城市能像她這樣,襟江而又擁湖,擁有獨特的自然資源。但是,國務院在2011年7月14日以國函[2011]84號文下發給安徽省名為《國務院關于同意安徽省撤銷地級巢湖市及部分行政區劃調整的批復》,巢湖也被劃為合肥的內湖。簡言之,巢湖是受到合肥輻射的負效應,即吸納效應。
究其原因:首先,巢湖位于蕪湖、馬鞍山、合肥三者之間,經濟文化發展相對比較慢,而且未來發展不太樂觀;其次,在地理位置上阻礙了安徽省的經濟圈連接,把安徽發展速度最快的三個城市分隔開來,并且導致蕪湖、馬鞍山兩個城市向南京經濟圈的靠攏;再次,合肥經濟大發展的需要,向南發展已經到了巢湖邊,發展空間不足;最后,政府發展特大城市的需要,致力于將合肥發展為中國特大城市。
巢湖距離合肥直線距離最近,發展卻受到限制,源源不斷地為合肥發展提供各種資源和空間,在被拆市以后,當地曾掀起一股“拋房潮”,許多意圖購房者立即轉為觀望態度,房價也是處于下跌狀態,房地產市場冷清。2011年下半年巢湖房地產數據統計,9月市區住宅成交套數112套,均價5,204元/m2,10月市區住宅成交套數57套,均價5,108元/m2,11月住宅成交套數37套,均價4,581元/m2。
另外,兩個相鄰的中心城市輻射效應會發生競爭局面,以安徽省省會合肥和江蘇省省會南京為例,滁州市地處安徽省最東部,蘇皖交界地區,那么滁州究竟是受到合肥的輻射更大還是南京輻射更大呢?這就與中心城市輻射力的強弱有不可分割的關系,通過構建斷裂點模型,處理數據得到南京市的輻射力綜合評價值為10,合肥市的輻射力評價值為4.5497,只相當于南京的45.49%。明顯合肥的輻射力不足。所以,在偏向性選擇上,滁州市明顯“拋棄了”輻射力不夠強大的合肥。
六、可行性措施
(一)繼續推進合肥周圍城市的城市化建設,增強周邊城市抗吸納能力。通過推進合肥周邊城市的城市化進程、建設公共基礎設施、扶持特色產業等一系列措施,能夠積極有效地增強本地的汲取效應和對中心城市的抗吸納能力。同時,利用周邊城市的傳導作用,將合肥市的輻射效應擴散到更大的區域。
(二)擴大合肥周邊城市房地產市場的內部和外部需求,規劃產業發展,優化人口導入結構,在帶來勞動力的同時,提高區域經濟發展水平。進行立體便捷的交通改造,提升合肥市整體輻射力度,以此減輕對周邊城市的吸納效應,從而帶動周邊城市的房地產市場有序發展。對于本身的房地產市場過熱現象,則要依靠經濟手段、法律手段與行政手段并施,引導健康發展,避免房地產市場的混亂。
(三)政府應加大對周邊城市的財政投入。中心城市壟斷行政資源問題,嚴重制約了全省的經濟協調發展,改革開放和城市化的成果大多是被中心城市分享,對周邊城市應該給予同等的發展機會。
(四)針對滁州這樣位于兩個中心城市地帶的局面。拆分巢湖后,合肥市所轄區縣達到至少10個,面積10,000平方公里左右,人口800萬人,人口占全省比例12%,規模增加不小。向東戰略,不斷增強的實力和輻射力,必將對南京都市圈產生巨大影響,削弱南京對滁州的輻射,轉而增強合肥對滁州的輻射效應。
 
 
 
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