強(qiáng)化家具企業(yè)全面預(yù)算管理，是確保成本控制和經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在目前物價(jià)上漲、生產(chǎn)成本壓減的情勢(shì)下，采油家具企業(yè)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得了較好的業(yè)績(jī)，各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者和家具企業(yè)員工的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和節(jié)約觀念也普遍加強(qiáng)。但我們也不得不看到，隨著采油家具企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和地質(zhì)生產(chǎn)條件的不斷變化，盡管采油家具企業(yè)都在積極探索目標(biāo)成本管理的科學(xué)方法，卻仍然與新形勢(shì)對(duì)家具企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提出的要求不相適應(yīng)。采油家具企業(yè)現(xiàn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，仍然存在著投資成本預(yù)算編制及控制與生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理相脫節(jié)的現(xiàn)象，因而造成了油田區(qū)塊投入產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)不充分、配產(chǎn)指標(biāo)（產(chǎn)量預(yù)算）缺乏科學(xué)性的問(wèn)題，使預(yù)算管理在采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的作用弱化，突出地表現(xiàn)在：（1）預(yù)算指標(biāo)的測(cè)算不夠科學(xué)；（2）預(yù)算控制不夠精細(xì)；（3）預(yù)算考評(píng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理能力較弱；（4）預(yù)算激勵(lì)約束機(jī)制不完善。
　　那么，如何強(qiáng)化采油家具企業(yè)全面預(yù)算管理，不斷提高家具企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，必須從優(yōu)化完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制入手，配套建立五種機(jī)制：
　　一、以強(qiáng)化產(chǎn)量預(yù)算為基礎(chǔ)，建立采油家具企業(yè)區(qū)塊投入產(chǎn)出動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模型及年度優(yōu)化配產(chǎn)機(jī)制。從油田家具企業(yè)產(chǎn)量管理體制改革和油藏經(jīng)營(yíng)管理總的發(fā)展要求來(lái)看，采油家具企業(yè)現(xiàn)行的主要按歷史產(chǎn)量為主要依據(jù)的切塊分解方法，存在著一定的不合理因素。對(duì)于采油家具企業(yè)來(lái)說(shuō)，每口油井的產(chǎn)量在不同時(shí)期是有所變化的。根據(jù)這一規(guī)律，采油家具企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)量預(yù)算時(shí)，不能孤立地以歷史產(chǎn)量為依據(jù)，而是要聯(lián)系其前后時(shí)期的變化情況，全面地考慮油田區(qū)塊的產(chǎn)量隨時(shí)間發(fā)展的諸多因素的變化，從而考慮其在不同時(shí)期的生產(chǎn)性投資等因素，建立以按動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量配產(chǎn)的新的預(yù)算形式。從而進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)量計(jì)劃的可操作性和剛性，為搞好收入分配奠定基礎(chǔ)。
　　二、以改進(jìn)預(yù)算方法為突破口，建立并運(yùn)行采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面預(yù)算機(jī)制。從油田的行業(yè)特性來(lái)看，在油氣資源、開(kāi)發(fā)條件以及生產(chǎn)管理水平一定的條件下，存在這樣一條規(guī)律：油氣產(chǎn)量目標(biāo)決定實(shí)物工作量（包括實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)行數(shù)量和生產(chǎn)業(yè)務(wù)量），進(jìn)而決定成本總耗費(fèi)。為此，應(yīng)加強(qiáng)成本投入與實(shí)物工作量指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性研究，進(jìn)一步提高預(yù)算管理的前瞻性和針對(duì)性。在預(yù)算編制過(guò)程中，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算管理部門(mén)到預(yù)算執(zhí)行單位和人員，都應(yīng)盡早預(yù)見(jiàn)油田未來(lái)一年內(nèi)油氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，并提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。也就是說(shuō)，不應(yīng)將預(yù)算僅僅看作是控制支出的工具，而是應(yīng)看作優(yōu)化家具企業(yè)資源配置、提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，有效加大低成本工作量實(shí)施，最大限度地降低低效無(wú)效工作量投入，從而降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)效益。此外，要借鑒國(guó)內(nèi)外家具企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在新的預(yù)算方法中，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合，利用工程技術(shù)方法形成油氣生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的成本消耗定額，作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)，使工程技術(shù)人員熟悉成本的形成過(guò)程和原因，在預(yù)算編制和執(zhí)行中發(fā)揮更大的作用。
　　三、以建立采油家具企業(yè)成本動(dòng)因數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，從而建立并運(yùn)行成本動(dòng)因分析機(jī)制。成本動(dòng)因也稱作成本驅(qū)動(dòng)因素，是指引起成本發(fā)生的因素和方式。根據(jù)成本動(dòng)因在家具企業(yè)資源流動(dòng)中所處的位置，可將其分為資源成本動(dòng)因和作業(yè)成本動(dòng)因。對(duì)采油家具企業(yè)而言，資源成本動(dòng)因是指油井等油氣資產(chǎn)數(shù)量、廠房設(shè)備等固定資產(chǎn)數(shù)量、職工人數(shù)等；作業(yè)成本動(dòng)因是指為油氣生產(chǎn)而發(fā)生的提液量、注水量、井下作業(yè)量、油氣處理量等。采油家具企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，建立翔實(shí)有效的成本動(dòng)因數(shù)據(jù)庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行成本動(dòng)因分析，非常有助于采油廠“對(duì)癥下藥”，實(shí)現(xiàn)控制成本的目標(biāo)。
　　四、充分發(fā)揮預(yù)警系統(tǒng)、過(guò)程控制系統(tǒng)和反饋控制系統(tǒng)的作用，建立并運(yùn)行采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制主要由采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)、過(guò)程控制系統(tǒng)和反饋控制系統(tǒng)有機(jī)構(gòu)成。采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)是通過(guò)全面系統(tǒng)地采集反映采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面預(yù)算執(zhí)行狀況的敏感性指標(biāo)數(shù)據(jù)，抽取采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的特征信息，應(yīng)用一定的預(yù)警方法，對(duì)采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面預(yù)算執(zhí)行狀況優(yōu)劣進(jìn)行現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢(shì)評(píng)判，并以一定的結(jié)果顯示手段，及時(shí)地發(fā)出采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面預(yù)算執(zhí)行狀況的預(yù)警信息。所謂過(guò)程控制是指在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，采取有效的手段和措施，監(jiān)督、控制預(yù)算的執(zhí)行。對(duì)于采油家具企業(yè)而言，就是在采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)影響采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種業(yè)務(wù)量的發(fā)生、成本的支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，消除采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的無(wú)效或不增值作業(yè)的發(fā)生，防止成本的浪費(fèi)和投資的盲目性。反饋控制是最主要的事后控制方式，它是將采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行結(jié)果與預(yù)期的結(jié)果進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差，然后采取行動(dòng)來(lái)糾正偏差的控制方式。建立采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面預(yù)算反饋控制系統(tǒng)，就是將采油家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面預(yù)算的執(zhí)行情況按旬、月或季度進(jìn)行匯總、分析，從中發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的差異，并進(jìn)行原因分析，針對(duì)產(chǎn)生差異的原因?qū)︻A(yù)算進(jìn)行調(diào)整或?qū)ω?zé)任中心的行為進(jìn)行修正。
　　五、改進(jìn)預(yù)算編制形式，形成分專業(yè)系統(tǒng)的全面預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)采油家具企業(yè)成本動(dòng)因分析，改進(jìn)后的成本預(yù)算編制項(xiàng)目，不僅可按費(fèi)用要素列示，而且可按成本項(xiàng)目列示。產(chǎn)品成本項(xiàng)目分為直接材料、電費(fèi)、水費(fèi)、人工成本、修理費(fèi)、井下作業(yè)費(fèi)、測(cè)試檢驗(yàn)費(fèi)、制造費(fèi)用等項(xiàng)目。這樣分類，能夠體現(xiàn)各項(xiàng)人財(cái)物資源的用途和職能，有利于事前分析用于不同目的的費(fèi)用支出的構(gòu)成及其合理性。此外，以上項(xiàng)目與財(cái)務(wù)決算報(bào)表的產(chǎn)品成本計(jì)算項(xiàng)目相近，有利于預(yù)算執(zhí)行情況的對(duì)比分析。另一方面，改進(jìn)后的預(yù)算編制內(nèi)容，不僅包括采油家具企業(yè)的綜合成本計(jì)劃，而且要求分采油、注水、集輸、井下作業(yè)等專業(yè)系統(tǒng)編制預(yù)算。通過(guò)對(duì)基本生產(chǎn)過(guò)程和各項(xiàng)油氣資產(chǎn)的細(xì)分，使成本預(yù)算編制深入到不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)、不同設(shè)備設(shè)施等成本動(dòng)因中，從而達(dá)到全方位、分專業(yè)系統(tǒng)控制成本、考評(píng)業(yè)績(jī)的目的。