摘要：戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。戰(zhàn)略管理是在家具企業(yè)和非營(yíng)利組織中廣泛應(yīng)用的一種新的管理方式，戰(zhàn)略規(guī)劃是一個(gè)組織為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，在完整的了解研究該組織所處的內(nèi)外部環(huán)境的前提下，制定與實(shí)施組織要完成的目標(biāo)，然后有的放矢的針對(duì)目標(biāo)實(shí)施過程中存在的問題采取相應(yīng)的解決措施，因此我們可以看出戰(zhàn)略管理是一個(gè)完整的管理過程，環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)閉合管理系統(tǒng)。本文試就高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理中的一些問題，談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識(shí)。
關(guān)鍵詞：高校 財(cái)務(wù) 戰(zhàn)略管理
一、高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的主要特點(diǎn)
大學(xué)的財(cái)務(wù)管理是大學(xué)內(nèi)部管理當(dāng)中不可缺少的重要組成，與其他管理內(nèi)容相比，財(cái)務(wù)管理有明顯的不同之處。另外，相比于其他領(lǐng)域的管理活動(dòng)，大學(xué)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作具備了一些明顯的特征。
（一）復(fù)雜性
與其他部門管理相比，高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理更為復(fù)雜。大學(xué)經(jīng)費(fèi)的獲得，在很大程度上依賴外界，而外界資源的獲得具有不確定性。從撥款看，國(guó)家對(duì)高校采用按綜合定額撥款加上專項(xiàng)補(bǔ)貼的方式，其中一些專項(xiàng)有很大的不確定性；從社會(huì)籌集資金來看，捐贈(zèng)收入等也有不確定性；從學(xué)校自身來看，科研經(jīng)費(fèi)的獲得，尤其是橫向科研經(jīng)費(fèi)以及其他辦學(xué)性收入帶有很大的不確定因素。對(duì)經(jīng)費(fèi)來源的不可控因素，使得財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理變得復(fù)雜起來。
（二）差異性
每所大學(xué)的歷史傳統(tǒng)不同，在辦學(xué)過程中的定位和發(fā)展目標(biāo)也不同，因此各高校戰(zhàn)略管理都具有差異性。而高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理要適應(yīng)學(xué)校整體的戰(zhàn)略管理，因此，也有很大的差異性。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，各高校獲取資源的渠道以及多少不同，在綜合財(cái)力上存在明顯的差異性；其二，各高校戰(zhàn)略重點(diǎn)不同，因此，在資源的配置上存在差異性。作為財(cái)務(wù)管理工作者，要正視這種差異，認(rèn)真思考和精打細(xì)算，按照學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，將有限的資源配置好，從而保證學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。
（三）保障性
前些年，在中央領(lǐng)導(dǎo)的倡議下，各個(gè)高校積極行動(dòng)，做了很好的發(fā)展規(guī)劃，這些規(guī)劃的實(shí)施以及要達(dá)到確定的目標(biāo)，必須要有經(jīng)費(fèi)的支撐和保障。這是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理最主要的特征之一。因此，財(cái)務(wù)規(guī)劃一定要“實(shí)”，在規(guī)劃的制定與實(shí)施中，心要熱、頭要冷，目標(biāo)要實(shí)、措施要實(shí)、步子要穩(wěn)。如果沒有“實(shí)”這一條，那整個(gè)規(guī)劃就真的是紙上畫畫，墻上掛掛，就起不到行動(dòng)綱領(lǐng)的作用了。
二、高度重視財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)踐
高校的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃指明了高校財(cái)務(wù)管理的方向與實(shí)施的關(guān)鍵之處，而戰(zhàn)略規(guī)劃要起到明確的作用，則要把戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)到實(shí)處，這就要依靠高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施。戰(zhàn)略規(guī)劃是一個(gè)思維過程，而實(shí)施是一個(gè)行動(dòng)過程。
（一）將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃分解到具體的目標(biāo)
實(shí)施高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，必須要有具體的步驟。具體到每一年，每一個(gè)月，要做好每年的財(cái)務(wù)預(yù)算。同時(shí)，在預(yù)算的制定及執(zhí)行上，要進(jìn)行切塊管理：第一，分解任務(wù)，如校辦產(chǎn)業(yè)上繳收入由學(xué)校產(chǎn)業(yè)管理處負(fù)責(zé)完成；科研收入由學(xué)校科技管理處負(fù)責(zé)完成；其他辦學(xué)性收入由各學(xué)院完成。第二，落實(shí)各自的責(zé)任，財(cái)務(wù)規(guī)劃與實(shí)施，不只是財(cái)務(wù)處一家的事情，需要相關(guān)部門共同參與、協(xié)同完成。年初，由學(xué)校預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組布置預(yù)算安排，相關(guān)部門制定預(yù)算，經(jīng)過充分論證，形成正式預(yù)算方案。年終，針對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)一的檢查。
（二）針對(duì)戰(zhàn)略重點(diǎn)，合理配置資源
重要問題必須要重點(diǎn)加以解決，高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施中，各種工作也有輕重緩急。所有高校的資源（人力，財(cái)力，物力等等）都是緊缺的，必須珍惜利用。所以，針對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)中的重點(diǎn)要優(yōu)先解決資源配置的問題。
（三）財(cái)務(wù)規(guī)劃要與年度預(yù)決算密切結(jié)合
在戰(zhàn)略管理中，要將經(jīng)費(fèi)的籌措、規(guī)劃放在突出的地位。要考慮如何籌措經(jīng)費(fèi)，如何有效地使用經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行投入一產(chǎn)出分析，研究經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來的相關(guān)問題如何處置。
在戰(zhàn)略管理中，要將財(cái)務(wù)規(guī)劃與年度預(yù)算密切結(jié)合。實(shí)際上，財(cái)務(wù)規(guī)劃是在年度預(yù)決算的基礎(chǔ)上，根據(jù)分析預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)編制而成的。反過來，每年的預(yù)算也要結(jié)合財(cái)務(wù)規(guī)劃進(jìn)行編制，同時(shí)又要依據(jù)年度的決算對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻啞Ｖ挥羞@樣，規(guī)劃才具有指導(dǎo)性，也才具有科學(xué)性與操作性。
（四）評(píng)估制度的建立與完善必須引起高度重視
一項(xiàng)好的制度是思想轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨榈年P(guān)鍵所在，缺少了制度的約束，任何好的想法與規(guī)劃都是空中樓閣，屬于紙上談兵。全國(guó)各地的高校根據(jù)教育部、財(cái)政部的有關(guān)財(cái)政經(jīng)政策，制定了大量的較為完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，而對(duì)評(píng)估制度的重視程度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。評(píng)估作為戰(zhàn)略管理當(dāng)中不可或缺的重要一個(gè)環(huán)節(jié)，必須引起高校財(cái)務(wù)管理者的高度重視。
戰(zhàn)略評(píng)估制度主要涵蓋了三個(gè)方面的內(nèi)容。首先是，對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的基本條件進(jìn)行檢查，利用檢查的機(jī)會(huì)，了解目前財(cái)務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)成當(dāng)中的機(jī)會(huì)與威脅、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)等發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)變。第二，對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的績(jī)效進(jìn)行衡量。對(duì)預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，研究在實(shí)旋戰(zhàn)略目標(biāo)過程中取得的結(jié)果。第三，戰(zhàn)略的修正與調(diào)整。通過評(píng)估制度的建立和實(shí)施，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中精力思考學(xué)校、學(xué)科專業(yè)發(fā)展的大事，增強(qiáng)執(zhí)行力，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉獻(xiàn)君.論高校戰(zhàn)略管理[J].高等教育研究，2006（2）
[2]劉向兵，李立國(guó).對(duì)高校實(shí)施戰(zhàn)略管理的思考[M].北京：中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2005
[3]杰克·特勞特.什么是戰(zhàn)略[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2004
關(guān)鍵詞：高校 財(cái)務(wù) 戰(zhàn)略管理
一、高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的主要特點(diǎn)
大學(xué)的財(cái)務(wù)管理是大學(xué)內(nèi)部管理當(dāng)中不可缺少的重要組成，與其他管理內(nèi)容相比，財(cái)務(wù)管理有明顯的不同之處。另外，相比于其他領(lǐng)域的管理活動(dòng)，大學(xué)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作具備了一些明顯的特征。
（一）復(fù)雜性
與其他部門管理相比，高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理更為復(fù)雜。大學(xué)經(jīng)費(fèi)的獲得，在很大程度上依賴外界，而外界資源的獲得具有不確定性。從撥款看，國(guó)家對(duì)高校采用按綜合定額撥款加上專項(xiàng)補(bǔ)貼的方式，其中一些專項(xiàng)有很大的不確定性；從社會(huì)籌集資金來看，捐贈(zèng)收入等也有不確定性；從學(xué)校自身來看，科研經(jīng)費(fèi)的獲得，尤其是橫向科研經(jīng)費(fèi)以及其他辦學(xué)性收入帶有很大的不確定因素。對(duì)經(jīng)費(fèi)來源的不可控因素，使得財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理變得復(fù)雜起來。
（二）差異性
每所大學(xué)的歷史傳統(tǒng)不同，在辦學(xué)過程中的定位和發(fā)展目標(biāo)也不同，因此各高校戰(zhàn)略管理都具有差異性。而高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理要適應(yīng)學(xué)校整體的戰(zhàn)略管理，因此，也有很大的差異性。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，各高校獲取資源的渠道以及多少不同，在綜合財(cái)力上存在明顯的差異性；其二，各高校戰(zhàn)略重點(diǎn)不同，因此，在資源的配置上存在差異性。作為財(cái)務(wù)管理工作者，要正視這種差異，認(rèn)真思考和精打細(xì)算，按照學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，將有限的資源配置好，從而保證學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。
（三）保障性
前些年，在中央領(lǐng)導(dǎo)的倡議下，各個(gè)高校積極行動(dòng)，做了很好的發(fā)展規(guī)劃，這些規(guī)劃的實(shí)施以及要達(dá)到確定的目標(biāo)，必須要有經(jīng)費(fèi)的支撐和保障。這是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理最主要的特征之一。因此，財(cái)務(wù)規(guī)劃一定要“實(shí)”，在規(guī)劃的制定與實(shí)施中，心要熱、頭要冷，目標(biāo)要實(shí)、措施要實(shí)、步子要穩(wěn)。如果沒有“實(shí)”這一條，那整個(gè)規(guī)劃就真的是紙上畫畫，墻上掛掛，就起不到行動(dòng)綱領(lǐng)的作用了。
二、高度重視財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)踐
高校的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃指明了高校財(cái)務(wù)管理的方向與實(shí)施的關(guān)鍵之處，而戰(zhàn)略規(guī)劃要起到明確的作用，則要把戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)到實(shí)處，這就要依靠高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施。戰(zhàn)略規(guī)劃是一個(gè)思維過程，而實(shí)施是一個(gè)行動(dòng)過程。
（一）將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃分解到具體的目標(biāo)
實(shí)施高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，必須要有具體的步驟。具體到每一年，每一個(gè)月，要做好每年的財(cái)務(wù)預(yù)算。同時(shí)，在預(yù)算的制定及執(zhí)行上，要進(jìn)行切塊管理：第一，分解任務(wù)，如校辦產(chǎn)業(yè)上繳收入由學(xué)校產(chǎn)業(yè)管理處負(fù)責(zé)完成；科研收入由學(xué)校科技管理處負(fù)責(zé)完成；其他辦學(xué)性收入由各學(xué)院完成。第二，落實(shí)各自的責(zé)任，財(cái)務(wù)規(guī)劃與實(shí)施，不只是財(cái)務(wù)處一家的事情，需要相關(guān)部門共同參與、協(xié)同完成。年初，由學(xué)校預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組布置預(yù)算安排，相關(guān)部門制定預(yù)算，經(jīng)過充分論證，形成正式預(yù)算方案。年終，針對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)一的檢查。
（二）針對(duì)戰(zhàn)略重點(diǎn)，合理配置資源
重要問題必須要重點(diǎn)加以解決，高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施中，各種工作也有輕重緩急。所有高校的資源（人力，財(cái)力，物力等等）都是緊缺的，必須珍惜利用。所以，針對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)中的重點(diǎn)要優(yōu)先解決資源配置的問題。
（三）財(cái)務(wù)規(guī)劃要與年度預(yù)決算密切結(jié)合
在戰(zhàn)略管理中，要將經(jīng)費(fèi)的籌措、規(guī)劃放在突出的地位。要考慮如何籌措經(jīng)費(fèi)，如何有效地使用經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行投入一產(chǎn)出分析，研究經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來的相關(guān)問題如何處置。
在戰(zhàn)略管理中，要將財(cái)務(wù)規(guī)劃與年度預(yù)算密切結(jié)合。實(shí)際上，財(cái)務(wù)規(guī)劃是在年度預(yù)決算的基礎(chǔ)上，根據(jù)分析預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)編制而成的。反過來，每年的預(yù)算也要結(jié)合財(cái)務(wù)規(guī)劃進(jìn)行編制，同時(shí)又要依據(jù)年度的決算對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻啞Ｖ挥羞@樣，規(guī)劃才具有指導(dǎo)性，也才具有科學(xué)性與操作性。
（四）評(píng)估制度的建立與完善必須引起高度重視
一項(xiàng)好的制度是思想轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨榈年P(guān)鍵所在，缺少了制度的約束，任何好的想法與規(guī)劃都是空中樓閣，屬于紙上談兵。全國(guó)各地的高校根據(jù)教育部、財(cái)政部的有關(guān)財(cái)政經(jīng)政策，制定了大量的較為完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，而對(duì)評(píng)估制度的重視程度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。評(píng)估作為戰(zhàn)略管理當(dāng)中不可或缺的重要一個(gè)環(huán)節(jié)，必須引起高校財(cái)務(wù)管理者的高度重視。
戰(zhàn)略評(píng)估制度主要涵蓋了三個(gè)方面的內(nèi)容。首先是，對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的基本條件進(jìn)行檢查，利用檢查的機(jī)會(huì)，了解目前財(cái)務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)成當(dāng)中的機(jī)會(huì)與威脅、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)等發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)變。第二，對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的績(jī)效進(jìn)行衡量。對(duì)預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，研究在實(shí)旋戰(zhàn)略目標(biāo)過程中取得的結(jié)果。第三，戰(zhàn)略的修正與調(diào)整。通過評(píng)估制度的建立和實(shí)施，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中精力思考學(xué)校、學(xué)科專業(yè)發(fā)展的大事，增強(qiáng)執(zhí)行力，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉獻(xiàn)君.論高校戰(zhàn)略管理[J].高等教育研究，2006（2）
[2]劉向兵，李立國(guó).對(duì)高校實(shí)施戰(zhàn)略管理的思考[M].北京：中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2005
[3]杰克·特勞特.什么是戰(zhàn)略[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2004
