摘 要：現代圖書館實施戰略管理具有重要意義。為此，闡述了現代圖書館戰略管理的層次，論述了現代圖書館戰略管理的主要程序、內容，提出了圖書館戰略實施的對策。
關鍵詞：圖書館；戰略管理；對策
中圖分類號：G251 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0273-02
現代圖書館戰略管理是為了獲得長期、穩定的發展，選擇和確定圖書館的戰略目標，培養圖書館的相關能力，并把這種規劃和決策付諸實施。戰略管理是有關圖書館發展方向的管理，是以社會信息需求發展為導向的管理，是面向未來的管理，是動態的管理。
戰略管理能夠引導圖書館應對變化，把握未來。戰略管理強調審時度勢、統攬全局、長遠謀劃，關注圖書館的外部和內部環境，收集有關圖書館環境及其變化趨勢的數據，再對這些數據進行分析，按分析結果確定未來任務和目標，并設計行動方案確保目標實現，以積極主動地迎接未來的挑戰。實施戰略管理有利于圖書館管理者，為圖書館又好又快發展提供可靠的保障。戰略管理有利于發揮組織的協同作用。實施戰略管理的圖書館要以戰略為導向，以戰略引領內部各個部門的行為。戰略管理對圖書館館員工產生激勵作用。戰略管理直接影響圖書館的命運與前途，與內部每一個單位、員工的利益休戚相關。戰略管理也能給予員工極大的鼓舞和激勵，調動他們的工作積極性，這是圖書館發展的動力和活力所在。
一、現代圖書館戰略管理的層次
圖書館的戰略具有不同的層次，它的戰略管理也在不同的層次上進行�，F代圖書館的戰略一般分為國家圖書館事業戰略層次、地區（系統）圖書館戰略層次、單位圖書館戰略層次和圖書館職能層此的戰略。
�。ㄒ唬┱w圖書館事業戰略
整體圖書館事業戰略是圖書館事業發展的戰略總綱和規劃，是指導不同類型圖書館的最高行動綱領。它是在分析我國圖書館事業發展的基礎上制定的，確定特定的歷史時期圖書館事業發展的范圍和重點，制定圖書館事業戰略總目標和戰略規劃，作為各種類型圖書館發展的方向。
�。ǘ┑貐^（系統）圖書館戰略
這種圖書館戰略主要是以行政隸屬關系或行政區域為單位，建立各系統或各地方范圍內的圖書館戰略。在國家整體圖書館事業戰略指導下，各系統要分析本系統圖書館的特殊性質和任務，結合各地區政治、經濟、社會文化發展狀況，制定各地區或系統范圍內的圖書館戰略計劃，提出圖書館建設發展的總體目標和要求，確定其戰略重點、戰略階段和主要戰略規劃，貫徹國家整體圖書館事業戰略。
（三）單位圖書館戰略
單位圖書館戰略是圖書館戰略管理的重中之重，它起著統攬全局的作用，它是國家圖書館事業戰略和地區（系統） 圖書館戰略的延續，決定了圖書館事業的整體發展水平；同時，它明確了圖書館發展方向，決定圖書館職能層戰略的制定和實施。所以，我們說的圖書館戰略管理一般指這個層次的戰略。
圖書館的單位圖書館戰略較為具體，是我國每個基層圖書館的管理者按照國家整體圖書館事業戰略、地區（系統）圖書館戰略，針對本單位外部環境和內部資源條件、用戶群體類型、用戶信息需求的滿足程度等諸多方面因素確定的圖書館戰略，目的是為了發揮各個具體圖書館的功能，滿足用戶的信息需求，實現圖書館的社會價值。單位圖書館戰略包括：確定單位圖書館的時代使命和發展方向，確定信息資源的范圍和重點，制定具有自身特色的戰略目標和主要戰略措施等。
�。ㄋ模﹫D書館職能層戰略
對于中小型圖書館，圖書館職能層戰略與單位圖書館戰略合二為一。目的是為了提高各種資源的配置效率，實現職能戰略相互支持和補充，保證單位圖書館戰略的實現。它由一系列詳細的方案和計劃構成，時間跨度短，具有行動導向性。圖書館職能層戰略需要基層管理人員和員工積極參與制定。
二、現代圖書館戰略管理的程序與內容
�。ㄒ唬﹫D書館戰略的制定
圖書館戰略的制定是一個復雜、連續的過程，又是一個不斷探索、創新的過程。為做好戰略制定工作，一定要抓好以下各個環節。一是構建圖書館戰略管理委員會。在戰略管理的初始階段，要由圖書館主要領導機構負責內外環境的分析、戰略決策制定和具體的工作。戰略管理委員會的成員要有館內高層領導，戰略管理專業人員，還有圖書館的專業技術人員、圖書館用戶以及圖書館各主管部門人員。二是圖書館內外環境的分析。分析圖書館的內部條件和外部環境的優勢與劣勢、機遇與挑戰，有利于發現用戶的需求和圖書館存在的問題。三是戰略決策過程。要面對圖書館的戰略性問題、對未來的設想和對照理想與現實之間的差距來制定有效的戰略方案，并進行戰略方案的選擇。其基本步驟主要有：規定圖書館的使命和目標；戰略目標的研究、制定；戰略方案的選擇。在各種戰略方案中，要明確規定使命與愿景、戰略目標、戰略階段、戰略重點和戰略對象等。四是戰略具體化過程。圖書館在制定了戰略后，要通過具體化以轉換為各項可執行的行動計劃。
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戰略的執行在整個戰略管理中最為關鍵的工作，而再科學的戰略如不能付諸實施，也是毫無價值的。圖書館戰略執行是為了貫徹已制定的方案而進行的各項活動，主要包括以下內容。
1.建立相應的組織機構。圖書館戰略管理要求建立一個高效率的組織機構。首先，要目標明確，以戰略目標為導向；其次，要相互協調，只有協調才能減少內耗；同時，還要科學合理地授權，各組織都要有一定的組織權限，不可隨意干預下級，以實現職責清晰。
2.要把戰略執行責任落實到具體部門或個人：戰略執行一定要層層分解，在空間上要明確各部門、各單位的任務和目標；在時間上，要明確各單位何時完成任務、達到什么目標在戰略執行的過程中，必須加強部門管理者的領導和指揮，同時必須注重圖書館館員工的培訓和指導，讓他們掌握理解圖書館的戰略，具備執行戰略方案的能力。還必須時刻關注內外界因素對圖書館造成的不利影響，有效地進行分解。
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關鍵詞：圖書館；戰略管理；對策
中圖分類號：G251 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0273-02
現代圖書館戰略管理是為了獲得長期、穩定的發展，選擇和確定圖書館的戰略目標，培養圖書館的相關能力，并把這種規劃和決策付諸實施。戰略管理是有關圖書館發展方向的管理，是以社會信息需求發展為導向的管理，是面向未來的管理，是動態的管理。
戰略管理能夠引導圖書館應對變化，把握未來。戰略管理強調審時度勢、統攬全局、長遠謀劃，關注圖書館的外部和內部環境，收集有關圖書館環境及其變化趨勢的數據，再對這些數據進行分析，按分析結果確定未來任務和目標，并設計行動方案確保目標實現，以積極主動地迎接未來的挑戰。實施戰略管理有利于圖書館管理者，為圖書館又好又快發展提供可靠的保障。戰略管理有利于發揮組織的協同作用。實施戰略管理的圖書館要以戰略為導向，以戰略引領內部各個部門的行為。戰略管理對圖書館館員工產生激勵作用。戰略管理直接影響圖書館的命運與前途，與內部每一個單位、員工的利益休戚相關。戰略管理也能給予員工極大的鼓舞和激勵，調動他們的工作積極性，這是圖書館發展的動力和活力所在。
一、現代圖書館戰略管理的層次
圖書館的戰略具有不同的層次，它的戰略管理也在不同的層次上進行�，F代圖書館的戰略一般分為國家圖書館事業戰略層次、地區（系統）圖書館戰略層次、單位圖書館戰略層次和圖書館職能層此的戰略。
�。ㄒ唬┱w圖書館事業戰略
整體圖書館事業戰略是圖書館事業發展的戰略總綱和規劃，是指導不同類型圖書館的最高行動綱領。它是在分析我國圖書館事業發展的基礎上制定的，確定特定的歷史時期圖書館事業發展的范圍和重點，制定圖書館事業戰略總目標和戰略規劃，作為各種類型圖書館發展的方向。
�。ǘ┑貐^（系統）圖書館戰略
這種圖書館戰略主要是以行政隸屬關系或行政區域為單位，建立各系統或各地方范圍內的圖書館戰略。在國家整體圖書館事業戰略指導下，各系統要分析本系統圖書館的特殊性質和任務，結合各地區政治、經濟、社會文化發展狀況，制定各地區或系統范圍內的圖書館戰略計劃，提出圖書館建設發展的總體目標和要求，確定其戰略重點、戰略階段和主要戰略規劃，貫徹國家整體圖書館事業戰略。
（三）單位圖書館戰略
單位圖書館戰略是圖書館戰略管理的重中之重，它起著統攬全局的作用，它是國家圖書館事業戰略和地區（系統） 圖書館戰略的延續，決定了圖書館事業的整體發展水平；同時，它明確了圖書館發展方向，決定圖書館職能層戰略的制定和實施。所以，我們說的圖書館戰略管理一般指這個層次的戰略。
圖書館的單位圖書館戰略較為具體，是我國每個基層圖書館的管理者按照國家整體圖書館事業戰略、地區（系統）圖書館戰略，針對本單位外部環境和內部資源條件、用戶群體類型、用戶信息需求的滿足程度等諸多方面因素確定的圖書館戰略，目的是為了發揮各個具體圖書館的功能，滿足用戶的信息需求，實現圖書館的社會價值。單位圖書館戰略包括：確定單位圖書館的時代使命和發展方向，確定信息資源的范圍和重點，制定具有自身特色的戰略目標和主要戰略措施等。
�。ㄋ模﹫D書館職能層戰略
對于中小型圖書館，圖書館職能層戰略與單位圖書館戰略合二為一。目的是為了提高各種資源的配置效率，實現職能戰略相互支持和補充，保證單位圖書館戰略的實現。它由一系列詳細的方案和計劃構成，時間跨度短，具有行動導向性。圖書館職能層戰略需要基層管理人員和員工積極參與制定。
二、現代圖書館戰略管理的程序與內容
�。ㄒ唬﹫D書館戰略的制定
圖書館戰略的制定是一個復雜、連續的過程，又是一個不斷探索、創新的過程。為做好戰略制定工作，一定要抓好以下各個環節。一是構建圖書館戰略管理委員會。在戰略管理的初始階段，要由圖書館主要領導機構負責內外環境的分析、戰略決策制定和具體的工作。戰略管理委員會的成員要有館內高層領導，戰略管理專業人員，還有圖書館的專業技術人員、圖書館用戶以及圖書館各主管部門人員。二是圖書館內外環境的分析。分析圖書館的內部條件和外部環境的優勢與劣勢、機遇與挑戰，有利于發現用戶的需求和圖書館存在的問題。三是戰略決策過程。要面對圖書館的戰略性問題、對未來的設想和對照理想與現實之間的差距來制定有效的戰略方案，并進行戰略方案的選擇。其基本步驟主要有：規定圖書館的使命和目標；戰略目標的研究、制定；戰略方案的選擇。在各種戰略方案中，要明確規定使命與愿景、戰略目標、戰略階段、戰略重點和戰略對象等。四是戰略具體化過程。圖書館在制定了戰略后，要通過具體化以轉換為各項可執行的行動計劃。
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戰略的執行在整個戰略管理中最為關鍵的工作，而再科學的戰略如不能付諸實施，也是毫無價值的。圖書館戰略執行是為了貫徹已制定的方案而進行的各項活動，主要包括以下內容。
1.建立相應的組織機構。圖書館戰略管理要求建立一個高效率的組織機構。首先，要目標明確，以戰略目標為導向；其次，要相互協調，只有協調才能減少內耗；同時，還要科學合理地授權，各組織都要有一定的組織權限，不可隨意干預下級，以實現職責清晰。
2.要把戰略執行責任落實到具體部門或個人：戰略執行一定要層層分解，在空間上要明確各部門、各單位的任務和目標；在時間上，要明確各單位何時完成任務、達到什么目標在戰略執行的過程中，必須加強部門管理者的領導和指揮，同時必須注重圖書館館員工的培訓和指導，讓他們掌握理解圖書館的戰略，具備執行戰略方案的能力。還必須時刻關注內外界因素對圖書館造成的不利影響，有效地進行分解。
