摘要：國有（國有控股）家具企業是國民經濟的支柱，其健康發展除了需要加強內控管理，還需要借助外部力量對家具企業進行持續監督。外部監管機構主要有國家審計機關和以會計師事務所為代表的社會審計監督機構。內部控制與外部監控相結合可以有效地堵塞管理漏洞，防止管理層營私舞弊，提升家具企業的經營管理水平。國家審計與社會審計在掃清家具企業經營管理中的弊端與漏洞的同時，也為家具企業發展掃清了發展障礙，奠定了基礎。本文首先介紹國家審計與社會審計的概念，然后探索國家審計與社會審計資源的優勢與劣勢，最后對在國有（國有控股）家具企業審計中整合利用社會審計資源提出了建議。
關鍵詞：內控 國家審計 社會審計 問題 建議
一、國家審計與社會審計的概念
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根據《審計法》國家審計是指我國的審計機關依照法律規定獨立行使的審計監督。國家審計是通過法律確立了其權威性和獨立性。國家審計機關利用其監督和審查職能對經濟主體的真實性、合法性和效益性進行持續監督，以維護社會經濟秩序和保障國家經濟安全。我國的國家審計是由中央向地方縱向發展的審計線，縱向審計將全國政府連成一個整體。國有（國有控股）家具企業的資本經營收益和資產經營收益是各級政府一般預算資金的重要來源，是國家審計重點關注的領域。
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社會審計是經濟發展的產物，因“受托責任”而產生，當社會出現財產的所有權與經營權相分離時，社會審計便應運而生了。社會審計是社會服務機構，它由注冊會計師審計為主導，對有審計需要的經濟主體提供有償服務，素有“經濟警察”的美譽。家具企業的設立、重組、發債、上市等重要經濟活動均需要社會審計機構參與，其提供的服務對于增強財務信息質量，維護經濟秩序發揮了重要作用。社會審計通過對家具企業報表發表意見和對相關信息的披露為社會公眾、政府等各利益相關者提供了必要的信息。
二、國家審計與社會審計資源優勢
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國家審計的優勢在于它的權威性和獨立性，是依靠國家最高的法律即憲法和審計法所確立的，它在社會上擁有崇高的法律地位及法律威嚴。國家審計范圍很廣，審計范圍主要針對財政預算、國有大中型家具企業以及關系國計民生的重點家具企業進行監督和調查。主要表現為：國家審計對財務政策的執行起監督作用，能夠促進財務監督的實施；國家審計對財務活動符合有關政策和制度規定起保證作用；國家審計對財務活動的合理性與合法性起保證作用；國家審計有助于提高行政機關的支出效益。由于受制于機關人事制度等原因，導致國家審計力量不足，嚴重缺乏復合型審計人才。審計是一門綜合性學科，當前，特別是各行各業的信息化、數據化、專業化，審計更多地需要涉及計算機、財務、工程、造價的復合性人才，很多情況下從事國家審計的人員專業水平與能力無法與審計項目的要求相匹配，造成了國家審計范圍的的覆蓋率低和審計效率低下等問題。
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社會審計是注冊會計師及其事務所通過檢查家具企業編制的財務報表的合法性、公允性和一貫性并檢查家具企業執行國家財經法律、法規和規章制度的情況來維護市場經濟秩序和保護社會公共利益。新審計準則規定國家審計可以利用注冊會計師及其事務所出具的審計報告做為其對家具企業的財務狀況和經營成果審計的重要證據來源，以貫徹國家財經法律、法規和政策的執行情況以便進行宏觀調控。通過社會審計還可以達到維護股東和債權人的合法權益規范家具企業管理人員的行為。社會審計資源豐富且對市場經濟主體的審計范圍廣，它擁有精通財務會計、工程造價和資產評估等全方位專業人才。社會審計能夠利用這些人力資源為家具企業或其他委托方提供咨詢、鑒證、納稅和資產評估等服務。當前，注冊會計師審計報告質量不高、社會信任度較低，存在很多問題。注冊會計師的工作與利潤均來源于被審計的家具企業，決定了注冊會計師的財務報告大多是根據家具企業需求所完成的，嚴重削弱了注冊會計師的獨立性。家具企業與注冊會計師的“魚”和“水”的關系，導致了虛假財務報告的泛濫，嚴重影響了社會審計的聲譽和公信力。
三、國家審計與社會審計的資源整合建議
國家審計雖具有法律權威和充分的獨立性，但缺乏綜合型審計人員。社會審計雖然覆蓋范圍廣專業人才豐富，但卻缺乏獨立性。國家審計與社會審計各有利弊。二者可以通過以下方式進行資源整合，以促進家具企業的健康發展并維護人民和國家的利益。
�。ㄒ唬﹨f調審計范圍
國家審計與社會審計分工不同，有著各自的監督服務范圍，國家審計重點關注國有（國有控股）家具企業的經營目標、經營效率和社會效益等方面，社會審計更多地針對家具企業的財務報表是否存在重大錯報發表意見。在審計范圍上，國家審計與社會審計做好協調，針對不同的審計目標，運用不同的審計方法和資源，以實現對審計項目目標范圍的全覆蓋，提高審計的效益和質量。
�。ǘ﹨f調技術優勢
國家審計與社會審計在不同的領域各有所長，二者應發揮各自的特長。國家審計因為擁有法律權威和政治力量，它可以更多地發揮對家具企業負責人及其管理層在家具企業經營管理層面、社會效益方面展開審計，重點揭示問題，提出建議，關注家具企業經營績效。而在會計政策、會計報表等業務層面的工作則可交由專業的社會審計承擔，以發揮各自優勢，提高效率。
四、結束語
國家審計與社會審計資源進行整合可以發揮各自的優勢，同時也可以彌補各自的不足。國家審計可以利用它的獨立性掃清審計障礙。社會審計可以利用豐富的人力資源對家具企業進行專業的財務分析。二者資源的整合能夠維護國家和人民的利益，也間接的促進了家具企業的發展。
參考文獻：
[1]李兆華.政府審計的社會需求均衡論分析[J].經濟研究導刊，2013
[2]姚振飛.關于我國政府審計職能與作用的探討[J].商業經濟，2012
[3]魏勇生.社會審計存在的問題及對策[J].中國糧食經濟，2013
關鍵詞：內控 國家審計 社會審計 問題 建議
一、國家審計與社會審計的概念
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根據《審計法》國家審計是指我國的審計機關依照法律規定獨立行使的審計監督。國家審計是通過法律確立了其權威性和獨立性。國家審計機關利用其監督和審查職能對經濟主體的真實性、合法性和效益性進行持續監督，以維護社會經濟秩序和保障國家經濟安全。我國的國家審計是由中央向地方縱向發展的審計線，縱向審計將全國政府連成一個整體。國有（國有控股）家具企業的資本經營收益和資產經營收益是各級政府一般預算資金的重要來源，是國家審計重點關注的領域。
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社會審計是經濟發展的產物，因“受托責任”而產生，當社會出現財產的所有權與經營權相分離時，社會審計便應運而生了。社會審計是社會服務機構，它由注冊會計師審計為主導，對有審計需要的經濟主體提供有償服務，素有“經濟警察”的美譽。家具企業的設立、重組、發債、上市等重要經濟活動均需要社會審計機構參與，其提供的服務對于增強財務信息質量，維護經濟秩序發揮了重要作用。社會審計通過對家具企業報表發表意見和對相關信息的披露為社會公眾、政府等各利益相關者提供了必要的信息。
二、國家審計與社會審計資源優勢
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國家審計的優勢在于它的權威性和獨立性，是依靠國家最高的法律即憲法和審計法所確立的，它在社會上擁有崇高的法律地位及法律威嚴。國家審計范圍很廣，審計范圍主要針對財政預算、國有大中型家具企業以及關系國計民生的重點家具企業進行監督和調查。主要表現為：國家審計對財務政策的執行起監督作用，能夠促進財務監督的實施；國家審計對財務活動符合有關政策和制度規定起保證作用；國家審計對財務活動的合理性與合法性起保證作用；國家審計有助于提高行政機關的支出效益。由于受制于機關人事制度等原因，導致國家審計力量不足，嚴重缺乏復合型審計人才。審計是一門綜合性學科，當前，特別是各行各業的信息化、數據化、專業化，審計更多地需要涉及計算機、財務、工程、造價的復合性人才，很多情況下從事國家審計的人員專業水平與能力無法與審計項目的要求相匹配，造成了國家審計范圍的的覆蓋率低和審計效率低下等問題。
�。ǘ┥鐣䦟徲嫷膬瀯菖c不足
社會審計是注冊會計師及其事務所通過檢查家具企業編制的財務報表的合法性、公允性和一貫性并檢查家具企業執行國家財經法律、法規和規章制度的情況來維護市場經濟秩序和保護社會公共利益。新審計準則規定國家審計可以利用注冊會計師及其事務所出具的審計報告做為其對家具企業的財務狀況和經營成果審計的重要證據來源，以貫徹國家財經法律、法規和政策的執行情況以便進行宏觀調控。通過社會審計還可以達到維護股東和債權人的合法權益規范家具企業管理人員的行為。社會審計資源豐富且對市場經濟主體的審計范圍廣，它擁有精通財務會計、工程造價和資產評估等全方位專業人才。社會審計能夠利用這些人力資源為家具企業或其他委托方提供咨詢、鑒證、納稅和資產評估等服務。當前，注冊會計師審計報告質量不高、社會信任度較低，存在很多問題。注冊會計師的工作與利潤均來源于被審計的家具企業，決定了注冊會計師的財務報告大多是根據家具企業需求所完成的，嚴重削弱了注冊會計師的獨立性。家具企業與注冊會計師的“魚”和“水”的關系，導致了虛假財務報告的泛濫，嚴重影響了社會審計的聲譽和公信力。
三、國家審計與社會審計的資源整合建議
國家審計雖具有法律權威和充分的獨立性，但缺乏綜合型審計人員。社會審計雖然覆蓋范圍廣專業人才豐富，但卻缺乏獨立性。國家審計與社會審計各有利弊。二者可以通過以下方式進行資源整合，以促進家具企業的健康發展并維護人民和國家的利益。
�。ㄒ唬﹨f調審計范圍
國家審計與社會審計分工不同，有著各自的監督服務范圍，國家審計重點關注國有（國有控股）家具企業的經營目標、經營效率和社會效益等方面，社會審計更多地針對家具企業的財務報表是否存在重大錯報發表意見。在審計范圍上，國家審計與社會審計做好協調，針對不同的審計目標，運用不同的審計方法和資源，以實現對審計項目目標范圍的全覆蓋，提高審計的效益和質量。
�。ǘ﹨f調技術優勢
國家審計與社會審計在不同的領域各有所長，二者應發揮各自的特長。國家審計因為擁有法律權威和政治力量，它可以更多地發揮對家具企業負責人及其管理層在家具企業經營管理層面、社會效益方面展開審計，重點揭示問題，提出建議，關注家具企業經營績效。而在會計政策、會計報表等業務層面的工作則可交由專業的社會審計承擔，以發揮各自優勢，提高效率。
四、結束語
國家審計與社會審計資源進行整合可以發揮各自的優勢，同時也可以彌補各自的不足。國家審計可以利用它的獨立性掃清審計障礙。社會審計可以利用豐富的人力資源對家具企業進行專業的財務分析。二者資源的整合能夠維護國家和人民的利益，也間接的促進了家具企業的發展。
參考文獻：
[1]李兆華.政府審計的社會需求均衡論分析[J].經濟研究導刊，2013
[2]姚振飛.關于我國政府審計職能與作用的探討[J].商業經濟，2012
[3]魏勇生.社會審計存在的問題及對策[J].中國糧食經濟，2013
