【摘 要】近年來，煙草商業家具企業積極采取各種措施規范卷煙經營，打擊整治卷煙收購外流，并且取得一定成效。但是，目前煙草商業家具企業的卷煙銷售管理仍然暴露出一些問題。本文分析了煙草商業家具企業卷煙銷售異常管理現狀與存在的問題，探討了煙草商業家具企業開展卷煙銷售異常聯動管理的必要性并得出結論，以為煙草商業家具企業開展卷煙銷售異常監管提供借鑒。
【關鍵詞】煙草商業家具企業；銷售異常；聯動管理
1.國內卷煙銷售現狀
煙草行業是壟斷性行業，且受政策影響巨大，中國煙草行業實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制。“十一五”以來，國家不斷深化煙草行業改革，打破煙草市場的地區封鎖全面，推進卷煙工業家具企業和品牌結構的戰略性調整，理順行業資產管理體制，建立完善家具公司法人治理結構等一系列的工商分離的改革，煙草行業在稅收增長、產品質量、全國統一大市場的形成，大家具企業、大品牌持續擴張、成本控制、運行效益方面都有了顯著提高。中國煙草總體競爭實力迅速提高，尤其在煙草自主創新和中式卷煙的研究方面有了重要進展。
當前，在“卷煙上水平”的戰略引導下，煙草行業卷煙銷售進入了大品牌營銷階段，“大品牌、大家具企業、大市場、大網絡”的新特點愈發明顯，高度信息化的現代營銷方式嶄露頭角，卷煙營銷管理在煙草行業營銷領域得到廣泛應用，并在不斷創新和進步。全國煙草行業近三十年來取得了輝煌的成就，特別是自2002年行業開展內部整頓規范一來，行業發展步入了快車道，國家卷煙的銷售情況也在逐年完善，近兩年來國家煙草專賣局發表的“經濟運行通報”統計了將全國最新卷煙銷售情況，通報顯示近年來行業卷煙產銷量平穩增長，卷煙結構持續優化，行業效益穩步提升，卷煙市場價格穩定。重點品牌快速發展，行業品牌價值和競爭力進一步提高，經濟運行態勢持續向好，經濟運行質量明顯提升。
2.卷煙銷售異常管理現狀與存在的問題
近年來，國家煙草專賣局（家具公司）針對不規范經營行為下發了許多正式文件對“兩煙”生產經營活動的重要環節進行規范，包括《國家煙草專賣局辦公室關于嚴格規范卷煙生產經營秩序的通知》、《國家局關于進一步整頓規范卷煙生產經營秩序五條紀律的通知》、《國家局關于嚴格規范卷煙生產經營秩序的通知》、《國家煙草專賣局關于進一步規范卷煙訂單采集和貨源供應工作的意見》（國煙辦[2008]20文件）、《國家局關于規范卷煙促銷活動暫行規定》、《國家煙草專賣局關于規范卷煙零售大戶經營行為的指導意見》（國煙專[2010]448號）等文件。同時，各級煙草專賣局基于國家局文件也出臺了規范卷煙經營的若干文件，以不斷提高卷煙經營水平。例如，山東省煙草專賣局（家具公司）在2013年下發了《關于鼓勵干部職工監督舉報不規范生產經營行為的通知》，積極鼓勵全系統廣大干部職工參與監督舉報行業不規范經營行為，通知列舉了24種卷煙不規范行為。
盡管國家局、省局（家具公司）以及各地市煙草專賣局（家具公司）積極采取各種措施規范卷煙經營，打擊整治卷煙收購外流情況，并且取得不錯的成效，卷煙經營秩序得到明顯好轉。但是，在卷煙銷售異常監管上依然存在一些問題，具體包括：
（1）卷煙銷售異常聯動管理相關制度不完善。雖然目前各地煙草專賣部門已經明確了對卷煙銷售異常進行多部門聯動管理的必要性，但是尚未針對卷煙銷售異常構建完善的聯動管理機制，尚未明確界定內管辦、營銷中心、專賣科等部門在進行卷煙銷售異常聯動管理時的工作流程、工作職責、考核方式、信息溝通方式等內容。因此，內管辦、營銷中心、專賣科在進行卷煙銷售日常監管時，容易造成部門聯動管理的意識不強，溝通積極性、主動性不夠。同時一旦出現卷煙銷售違法違規問題時，容易造成各部門相互推諉，互不承擔責任的情況。
（2）銷售異常發現手段相對落后。目前營銷部每日對銷售訂單的篩選主要靠人工進行，僅僅憑主管判斷、工作經驗和初級的數據分析來進行，造成銷售異常的發現率和準確率低，并且工作量大。目前，專控體系分析預警平臺是煙草系統內主要用于銷售預警的信息手段，而在實際工作中，專控體系分析系統的使用往往流于形式，執行不到位。
（3）部分市局（家具公司）存在管理松懈，制度執行不嚴格，監管措施落實不到位。對省局（家具公司）近年來有關嚴格規范工作的部署和安排，各地市局（家具公司）都相應作了一定的工作，但整體存在布置多、落實少、監管少的現象。卷煙經營部門對市場分析不透徹、調研不深入，對敏感牌號投放、零售戶類型劃分、貨源投放限量、應急補貨等關鍵環節監管不力；專賣、內管部門對市場監管和內部監管缺位。部門之間聯動管理意識不強。
（4）部分領導層對嚴格規范重視不足，思想麻痹，盲目樂觀。近年來，部分市局（家具公司）生產經營指標完成較好，尤其是市局（營銷部）長期高位運行，良好的經營形勢掩蓋了規范經營工作存在的問題和隱患。部分市局（家具公司）主要領導和分管領導主觀上存在重經營、輕規范；重外打、輕內管的錯誤思想，對規范卷煙經營工作盲目樂觀、麻痹大意。
（5）部門協作上，主要依靠上下級間的縱向聯動，橫向部門聯動不足。目前，我國卷煙銷售監管的組織架構已經形成。縱向聯動以制度規定的等級化從屬關系為保障，在卷煙銷售異常管理中形成以等級化為紐帶的良好的協作關系，能夠保障為在短時間內調動多方力量同時介入，從而保障卷煙銷售異常管理的快速處理。目前，卷煙銷售異常的處理主要依賴于縱向聯動，橫向聯動不足。橫向聯動，是指沒有上下隸屬關系的部門之間在水平方向上的合作。目前，部門間的橫向自主合作有限，在統一的指揮體系下，各個參與部門的行動普遍側重于自身職責范圍。部門行動缺乏統籌安排，無法形成有效合力，部門間銜接不夠緊密，聯動機制有待完善。
3.煙草商業家具企業開展卷煙銷售異常聯動管理的必要性
隨著煙草行業發展和國家煙草專賣局專項治理的深入開展，規范自律越來越成為煙草行業人員的共識，煙草行業違規經營行為得到了有效遏制。但是由于地區差價的客觀存在，加之管理監督仍存在漏洞和薄弱環節，不法煙販為了獲取非法利益，鋌而走險，暗中收購、異地販運銷售的現象仍然屢禁不止。隨著國家煙草專賣局（家具公司）對相關敏感品牌貨源投放進行針對性控制和打擊力度的加大，不法煙販在市場上大規模的單戶大量收購行為已經銷聲匿跡。不法煙販和零售客戶的違法經營行為既容易造成市場秩序混亂，也削弱了行業對市場的控制，同時也影響了煙草行業的社會形象，損害零售客戶和消費者的利益。違法違規卷煙經營行為帶來的危害包括：
[2]
【關鍵詞】煙草商業家具企業；銷售異常；聯動管理
1.國內卷煙銷售現狀
煙草行業是壟斷性行業，且受政策影響巨大，中國煙草行業實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制。“十一五”以來，國家不斷深化煙草行業改革，打破煙草市場的地區封鎖全面，推進卷煙工業家具企業和品牌結構的戰略性調整，理順行業資產管理體制，建立完善家具公司法人治理結構等一系列的工商分離的改革，煙草行業在稅收增長、產品質量、全國統一大市場的形成，大家具企業、大品牌持續擴張、成本控制、運行效益方面都有了顯著提高。中國煙草總體競爭實力迅速提高，尤其在煙草自主創新和中式卷煙的研究方面有了重要進展。
當前，在“卷煙上水平”的戰略引導下，煙草行業卷煙銷售進入了大品牌營銷階段，“大品牌、大家具企業、大市場、大網絡”的新特點愈發明顯，高度信息化的現代營銷方式嶄露頭角，卷煙營銷管理在煙草行業營銷領域得到廣泛應用，并在不斷創新和進步。全國煙草行業近三十年來取得了輝煌的成就，特別是自2002年行業開展內部整頓規范一來，行業發展步入了快車道，國家卷煙的銷售情況也在逐年完善，近兩年來國家煙草專賣局發表的“經濟運行通報”統計了將全國最新卷煙銷售情況，通報顯示近年來行業卷煙產銷量平穩增長，卷煙結構持續優化，行業效益穩步提升，卷煙市場價格穩定。重點品牌快速發展，行業品牌價值和競爭力進一步提高，經濟運行態勢持續向好，經濟運行質量明顯提升。
2.卷煙銷售異常管理現狀與存在的問題
近年來，國家煙草專賣局（家具公司）針對不規范經營行為下發了許多正式文件對“兩煙”生產經營活動的重要環節進行規范，包括《國家煙草專賣局辦公室關于嚴格規范卷煙生產經營秩序的通知》、《國家局關于進一步整頓規范卷煙生產經營秩序五條紀律的通知》、《國家局關于嚴格規范卷煙生產經營秩序的通知》、《國家煙草專賣局關于進一步規范卷煙訂單采集和貨源供應工作的意見》（國煙辦[2008]20文件）、《國家局關于規范卷煙促銷活動暫行規定》、《國家煙草專賣局關于規范卷煙零售大戶經營行為的指導意見》（國煙專[2010]448號）等文件。同時，各級煙草專賣局基于國家局文件也出臺了規范卷煙經營的若干文件，以不斷提高卷煙經營水平。例如，山東省煙草專賣局（家具公司）在2013年下發了《關于鼓勵干部職工監督舉報不規范生產經營行為的通知》，積極鼓勵全系統廣大干部職工參與監督舉報行業不規范經營行為，通知列舉了24種卷煙不規范行為。
盡管國家局、省局（家具公司）以及各地市煙草專賣局（家具公司）積極采取各種措施規范卷煙經營，打擊整治卷煙收購外流情況，并且取得不錯的成效，卷煙經營秩序得到明顯好轉。但是，在卷煙銷售異常監管上依然存在一些問題，具體包括：
（1）卷煙銷售異常聯動管理相關制度不完善。雖然目前各地煙草專賣部門已經明確了對卷煙銷售異常進行多部門聯動管理的必要性，但是尚未針對卷煙銷售異常構建完善的聯動管理機制，尚未明確界定內管辦、營銷中心、專賣科等部門在進行卷煙銷售異常聯動管理時的工作流程、工作職責、考核方式、信息溝通方式等內容。因此，內管辦、營銷中心、專賣科在進行卷煙銷售日常監管時，容易造成部門聯動管理的意識不強，溝通積極性、主動性不夠。同時一旦出現卷煙銷售違法違規問題時，容易造成各部門相互推諉，互不承擔責任的情況。
（2）銷售異常發現手段相對落后。目前營銷部每日對銷售訂單的篩選主要靠人工進行，僅僅憑主管判斷、工作經驗和初級的數據分析來進行，造成銷售異常的發現率和準確率低，并且工作量大。目前，專控體系分析預警平臺是煙草系統內主要用于銷售預警的信息手段，而在實際工作中，專控體系分析系統的使用往往流于形式，執行不到位。
（3）部分市局（家具公司）存在管理松懈，制度執行不嚴格，監管措施落實不到位。對省局（家具公司）近年來有關嚴格規范工作的部署和安排，各地市局（家具公司）都相應作了一定的工作，但整體存在布置多、落實少、監管少的現象。卷煙經營部門對市場分析不透徹、調研不深入，對敏感牌號投放、零售戶類型劃分、貨源投放限量、應急補貨等關鍵環節監管不力；專賣、內管部門對市場監管和內部監管缺位。部門之間聯動管理意識不強。
（4）部分領導層對嚴格規范重視不足，思想麻痹，盲目樂觀。近年來，部分市局（家具公司）生產經營指標完成較好，尤其是市局（營銷部）長期高位運行，良好的經營形勢掩蓋了規范經營工作存在的問題和隱患。部分市局（家具公司）主要領導和分管領導主觀上存在重經營、輕規范；重外打、輕內管的錯誤思想，對規范卷煙經營工作盲目樂觀、麻痹大意。
（5）部門協作上，主要依靠上下級間的縱向聯動，橫向部門聯動不足。目前，我國卷煙銷售監管的組織架構已經形成。縱向聯動以制度規定的等級化從屬關系為保障，在卷煙銷售異常管理中形成以等級化為紐帶的良好的協作關系，能夠保障為在短時間內調動多方力量同時介入，從而保障卷煙銷售異常管理的快速處理。目前，卷煙銷售異常的處理主要依賴于縱向聯動，橫向聯動不足。橫向聯動，是指沒有上下隸屬關系的部門之間在水平方向上的合作。目前，部門間的橫向自主合作有限，在統一的指揮體系下，各個參與部門的行動普遍側重于自身職責范圍。部門行動缺乏統籌安排，無法形成有效合力，部門間銜接不夠緊密，聯動機制有待完善。
3.煙草商業家具企業開展卷煙銷售異常聯動管理的必要性
隨著煙草行業發展和國家煙草專賣局專項治理的深入開展，規范自律越來越成為煙草行業人員的共識，煙草行業違規經營行為得到了有效遏制。但是由于地區差價的客觀存在，加之管理監督仍存在漏洞和薄弱環節，不法煙販為了獲取非法利益，鋌而走險，暗中收購、異地販運銷售的現象仍然屢禁不止。隨著國家煙草專賣局（家具公司）對相關敏感品牌貨源投放進行針對性控制和打擊力度的加大，不法煙販在市場上大規模的單戶大量收購行為已經銷聲匿跡。不法煙販和零售客戶的違法經營行為既容易造成市場秩序混亂，也削弱了行業對市場的控制，同時也影響了煙草行業的社會形象，損害零售客戶和消費者的利益。違法違規卷煙經營行為帶來的危害包括：
