審計的產(chǎn)生源于受托責任關系，而經(jīng)濟責任審計是以公共受托經(jīng)濟責任為理論基礎，人民或國家將公共資源受托給資產(chǎn)經(jīng)營者，資產(chǎn)經(jīng)營者應以最經(jīng)濟、最有效的辦法管理和運用公共資源，并使公共資源的配置和運用最大限度地達到預定目標。這種責任的產(chǎn)生是以公共經(jīng)濟資源為載體，這使得受托責任具有“公共屬性”的同時也具有了天然的“經(jīng)濟屬性”。由于公共受托經(jīng)濟責任來自于公共授權，而經(jīng)濟責任是公共受托責任的本質(zhì)，經(jīng)濟責任的履行又依托于經(jīng)濟活動。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動貫穿整個社會再生產(chǎn)過程，是實現(xiàn)社會資源和經(jīng)濟組織價值增長目標的具有決定性的影響因素。
　　在社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)的過程中，經(jīng)濟組織中的經(jīng)營者為了促使生產(chǎn)、交換、分配、消費行為的實現(xiàn)，就需要對所受托的公共資源進行配置和使用，相應的產(chǎn)生了貨幣資源的配置和使用、實物資源的配置和使用、人力資源的配置和使用。同時，在一個經(jīng)濟組織內(nèi)部，要實現(xiàn)上述三種資源的有效配置和使用，就需要統(tǒng)一的經(jīng)營和管理，即業(yè)務經(jīng)營管理活動。通過以上活動和行為的運行，將經(jīng)濟責任又劃分為具體的：財務管理責任、實物資產(chǎn)管理責任、人力資源管理責任、業(yè)務經(jīng)營管理責任。
　　管理學基本原理認為，經(jīng)濟組織的經(jīng)營活動，從其縱向結(jié)構(gòu)層次來看，包括決策、組織和作業(yè)三個層次。其中決策和組織層次統(tǒng)稱為管理活動，決策活動是經(jīng)濟活動的最高層次，它決定著經(jīng)濟活動的發(fā)展方向和性質(zhì)。組織活動是經(jīng)濟活動的中間層次，保障決策、計劃和目標的實現(xiàn)，它決定著決策的貫徹執(zhí)行程度。作業(yè)層次是基層管理和實務操作層次，是決策和組織管理制度的具體執(zhí)行過程。無論是貨幣資產(chǎn)經(jīng)營、實物資產(chǎn)經(jīng)營、人力資源經(jīng)營還是業(yè)務經(jīng)營，都必須服從決策者和組織者的管理。決策層次的經(jīng)濟責任稱為決策責任，組織層次和作業(yè)層次的經(jīng)濟責任統(tǒng)稱為決策執(zhí)行責任。經(jīng)濟組織經(jīng)營和管理的層次，決定了在經(jīng)濟責任“四類”范圍框架下每一類經(jīng)濟責任都應該包括經(jīng)濟決策制定和經(jīng)濟決策執(zhí)行的“二元”結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟責任內(nèi)容。依據(jù)公共資源配置權力結(jié)構(gòu)以及審計目標界定國有家具企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任內(nèi)容：包括決策、執(zhí)行過程、結(jié)果信息的真實性責任（報告責任），決策、執(zhí)行過程合法性責任（行為責任），決策、執(zhí)行結(jié)果有效性責任（績效責任）。具體界定過程如下圖：
　　四、國有家具企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計具體內(nèi)容
　　依據(jù)上述責任的劃分，最終將國有家具企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任界定為：決策、執(zhí)行過程、結(jié)果信息的真實性責任（報告責任），決策、執(zhí)行過程合法性責任（行為責任），決策、執(zhí)行結(jié)果有效性責任（績效責任）。由于每種責任下都與國有家具企業(yè)領導人員一系列的決策和執(zhí)行活動相關聯(lián)，對照《規(guī)定》中對國有家具企業(yè)領導干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容，以及經(jīng)濟責任審計的目標，即真實性、合法性和效益性的要求，對國有家具企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計應該從財務管理、實物資產(chǎn)管理、人力資源管理、業(yè)務經(jīng)營管理四個方面展開。
　　（一）財務管理責任審計
　　國有家具企業(yè)領導人員財務管理責任的審查實質(zhì)上是從各項資產(chǎn)、資本信息資料的真實性、決策和執(zhí)行行為的合法性以及資金使用的效益性角度對家具企業(yè)領導人員對決策和執(zhí)行責任履行情況的評價。審查的范圍包括：財務報告責任審計、財務行為責任審計、財務績效責任審計。具體內(nèi)容包括：財務決策信息資料審計；財務決策執(zhí)行方案審計；財務核算信息資料審計；籌資、投資行為審計；財務執(zhí)行過程審計；重大投資項目效果審計；資金使用效率審計；財務管理內(nèi)部控制與風險審計等。
　　（二）實物資產(chǎn)管理責任審計
　　實物資產(chǎn)管理責任審計實質(zhì)上是從資產(chǎn)實物信息資料的真實性、重大資產(chǎn)投資決策和執(zhí)行的合法性以及實物資產(chǎn)保值增值等效益性角度評價國有家具企業(yè)領導人員對資產(chǎn)決策、執(zhí)行等責任履行情況進行評價。審查的范圍包括：實物資產(chǎn)報告責任審計、實物資產(chǎn)行為責任審計、實物資產(chǎn)績效責任審計。具體內(nèi)容包括：重大資產(chǎn)決策信息資料審計；重大資產(chǎn)決策執(zhí)行方案審計；資產(chǎn)核算信息資料審計；資產(chǎn)投資、購建行為審計；資產(chǎn)變動行為審計；實物資產(chǎn)配置情況審計；實物資產(chǎn)使用效果審計；實物資產(chǎn)內(nèi)部控制與風險審計等。
　　（三）人力資源管理責任審計
　　人力資源管理責任審計實質(zhì)上是從人力資源信息資料的真實性、決策制度建設和執(zhí)行的合法性以及人力資源配置、變動、使用的效益性角度評價領導人員對人力資源決策和執(zhí)行責任的履行情況監(jiān)督和評價。人力資源管理責任的審計范圍包括：人力資源報告責任審計、人力資源行為責任審計以及家具企業(yè)人力資源績效責任審計。具體內(nèi)容包括：人力資源決策信息資料審計；人力資源政策制定方案審計；人力資源信息資料審計；人力資源聘用、解聘行為審計；人力資源晉升、薪酬行為審計；人力資源配置合理性審計；人力資源使用有效性審計；人力資源內(nèi)部控制和風險審計等。
　　（四）經(jīng)營管理責任審計
　　經(jīng)營管理責任審計實質(zhì)上是從家具企業(yè)經(jīng)營管理信息資料的真實性、管理決策、執(zhí)行、業(yè)務開展的合法性、經(jīng)營業(yè)務的效益性角度，對領導人員經(jīng)營管理決策、執(zhí)行責任履行情況的監(jiān)督和評價。審查的范圍包括：經(jīng)營管理報告責任審計、經(jīng)營管理行為責任審計以及經(jīng)營管理績效責任審計。具體內(nèi)容包括：經(jīng)營管理決策信息資料審計；經(jīng)營管理決策制度審計；經(jīng)營管理信息資料審計；經(jīng)營管理決策執(zhí)行審計；經(jīng)營業(yè)務合法性審計；經(jīng)營業(yè)務有效性審計；社會環(huán)境責任審計；經(jīng)營管理內(nèi)部控制和風險審計等。具體審計內(nèi)容如下表：
　　五、國有家具企業(yè)領導人員績效責任審計評價體系
　　隨著公共受托責任的不斷發(fā)展，經(jīng)濟責任的內(nèi)涵也不斷發(fā)生變化，從最初的財務責任審計向如今的管理責任演化。新公共行政與新公共管理都把效率作為國家治理與家具公司治理追求的首要目標，所以，管理責任中的績效責任逐漸成為被關注的重點。財務管理責任審計、實物資產(chǎn)管理責任審計、人力資源管理審計與經(jīng)營管理責任審計中的報告責任的真實性和行為責任的合法性審計可以將家具企業(yè)會計準則與國家發(fā)布的法律法規(guī)、政策等作為審計標準實施審計。然而，經(jīng)濟責任審計績效評價則通過設置績效評價指標，對經(jīng)濟責任人任職期間的組織績效進行評價。從經(jīng)濟責任人任職期間的組織績效來看，績效責任審計應該從經(jīng)濟性、效率性、效果性、公平性和環(huán)境性方面展開。