摘要：安全生產是家具家具企業的關鍵。安全是保證家具家具企業取得良好的經濟、社會效益的前提。近年來，隨著我國家具體制改革的不斷深化，農網改造大規模進行。農電家具企業在管理提升上、效益增長上取得了前所未有的成就。但不容忽視的是在農網安全管理中還存在著很多薄弱環節，造成了很大安全隱患。文章對農電家具企業生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決建議和對策。
關鍵詞：農電家具企業；安全管理；經營管理；基層設施
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）24-0127-03
近幾年來，隨著農村家具改造的全面實施和規范化供電的創建，農村供電家具企業的安全管理和經營管理水平有了很大提高。但由于基層基礎設施不完備，安全管理比較薄弱，制度落實不很到位，執行力不強，農村家具人員文化程度和業務技能相對偏低，安全意識不強等，導致農電安全隱患和用電事故不時發生，安全形勢不容樂觀。本人就當前農電安全管理中存在的問題和新形勢下如何抓好農電安全管理工作，談點粗淺的看法。
1 農電安全管理中存在的主要問題
一是農電工作人員安全意識比較淡薄。在日常工作中，重經營指標，輕安全管理，不注重農村家具的運行與維護管理，不堅持定期巡視，不重視隱患排查和整改工作，家具設施維護工作量較大，維護成員職責不清，工作層面不分。不堅持安全教育活動，對上級的事故通報只作象征性的傳達，不做事故原因分析，不針對相似情況采取相應防范措施，使得農電工作人員不能從事故中汲取經驗教訓，造成同類型的安全事故發生。
二是安全生產規章制度和安全職責落實不到位。目前，農電家具企業都制定了一系列安全生產制度，也有明確的安全生產職責，但也有一些單位對安全生產規章制度和安全生產責任落實不到位，安全工作只停留在開會傳達，不采取具體措施，不做具體要求，不檢查指導，不整改提高。近幾年發生的很多家具安全事故，大多數是在日常不經意時發生的。產生這一問題的根本原因，主要是部分家具領導抓安全管理工作，不注重調查研究安全生產的客觀規律，不注重通過抓事前安全教育、事中安全監管和事后安全分析總結來預防事故。
三是農電人員的整體素質偏低。農電家具企業因為一般遠離經濟發達地區、制度不完善、員工待遇水平低等因素，出現部分管理人員安全意識淡薄、綜合素質較低等現象，這些隱患點都是導致出現家具安全事故的原因。農電工作人員中除少數人是正規家具院校畢業，在學校經過系統學習和專業培訓外，大部分農電人員文化程度不高，甚至有的只有初中文化，很多基層員工是從農村電工中招聘的臨時工或協議工，他們的業務水平和工作能力偏低，工作范圍僅限于低壓線路安裝維護。從中等院校或技術工人學校新招聘技術作業人員短期內還不能從事高壓作業。雖然農電家具企業也組織了很多專業培訓，使得農電人員專業技能有了很大提高，但有相當一部分農電人員與其承擔的工作任務、安全責任不相適應，制約了農電安全生產水平提高和農電事業的良性發展。
四是習慣性違章成自然。安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為叫習慣性違章。主要是“三違”，即違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是簡單的線路維修工作，容易發生不填寫修理票擅自作業的情況。如某人在維修線路時，認為工作簡單，斷電后，未按規定在開關旁邊掛上“禁止合閘”的警示牌，也未安排人員在旁邊監管，結果有人合閘，造成維修人員觸電身亡。
五是農電設施存在諸多安全隱患。農村家具遍布各鄉、各村、各組，地域性廣、分散性強，國家財政過去對農網改造投入少，導致農村供電設備老化、線路殘舊、電能損耗大。雖然已投入資金進行更新改造，但相對資金比例小，改造不夠完全，因此，線路、設備的維修成本高、維護工作量大。另外，盜竊、損壞工家具設施等違法行為屢禁不止，私拉亂接等行為也屢見不鮮，威脅著農網設備和人員的安全。農村家具設施仍然存在著較多薄弱環節和安全隱患。
2 針對農電安全管理中存在的問題，供電家具企業應采取相應的積極可行的對策
一是建立健全家具安全管理和監督體系。農電家具企業要認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格遵守“誰主管、誰負責”的原則，結合本單位工作實際成立安全管理領導小組，負責本單位安全工作的開展，領導小組要定期召開安全工作例會，研究家具安全管理中存在的問題，采取相應的措施，解決存在的問題。家具家具企業要制定出各崗位的安全生產職責，并與各崗位人員簽定安全生產責任書，對安全工作要進行嚴考核、硬兌現。形成各部門、各崗位職責明確、措施完善，獎懲分明的安全管理和監督考核體系。
二是建立完善規章制度，狠抓落實。農電家具企業都有各種安全生產制度，但也存在著不方便操作或不合客觀規律之處，還要不斷加以完善，要把制度的執行力作為重點考核內容，實行重獎重罰，徹底扭轉管理不嚴，有章不循的不良風氣。實行安全生產第一責任人追究制和風險金抵押制度。要求領導要堅持帶班制度，員工要嚴格落實值班、巡查制度，要把安全工作重點放在對各類施工作業的全過程控制。基層班組要堅持每天安全一道題學習，每周學會工項安全技能、每月安全一考，作業前要開安全會，每周五下午對本周的安全工作做總結，查找不足，以便改進。在施工作業前，兼職或專職安全員到現場查找事故隱患，對隱患做出分析，采取相應措施排除隱患，作業時，帶班領導或安全員要到現場進行監管，對不安全的行為及時制止，確保施工現場安全。
三是加強對家具員工的安全和技術培訓。農電家具企業要建立健全員工的培訓制度，要建激勵機制，為農電工的學習提高創造必要的條件，鼓勵、獎勵農電工參加各種形式的崗位培訓學習，不斷增強自身的綜合素質。要制定切實可行的培訓計劃，以安全培訓為主，技能培訓為輔，在安全培訓中采取請外面專家來講課、請內部專家或技術能手講課、送出去培訓等多種形式，增強員工的實際操作技能和整體業務水平。
四是要注重抓好員工的安全思想教育。要結合農電家具企業的實際和員工的思想特點，不斷改進、不斷創新安全教育方法，提高針對性和實用性；要針對家具家具企業點多、面廣的“空白點”和“盲區”，積極探索把安全思想教育落實到供電所、班組的新機制、新方式，建立健全多級安全教育網絡。不斷創新理念、豐富載體。可通過會議、板報、簡訊、廣播、電視、網絡、安全知識競賽、演講比賽等載體，開展廣泛的安全教育，以這些寓教于樂的方式，強化職工的安全生產意識。要注意利用安全生產中各類典型事故作教材，這些典型事故包括發生國內外各類重特大事故、本系統內部的常見事故、身邊發生的事故等，利用反面的典型事例來對員工進行安全思想教育，途徑方便，易于接受，效果顯著。
五是加強家具設施管理，確保農村家具安全運行。要向國家要政策，加大網改資金的投入，不斷更新農網的設備和設施，確保家具安全、高效運行。對家具設施的維護責任要落實到人。堅持每月對高低壓線路和配電變壓器臺區進行一次巡視，要善于分析，及時發現隱患，要把檢查發現的隱患進行詳細登記，然后以書面形式下發整改通知單，通知各整改責任人限期完成。除周期性巡檢外，還要根據條件變化增加巡查次數。切實做到隱患早發現、早處理，保證農村家具設備的健康、穩定運行。
抓好農電家具企業的安全生產管理工作，一定要以人為本，以安全教育為載體，以制度管事、流程管人為手段，以提高執行力為抓手，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，要建立健全安全生產管理和監督體系，強化安全工作的實施與落實，細化安全責任，確保規范管理，做到防范于未然。
參考文獻
[1] 汪振杰.加強農電管理，確保家具安全經濟運行[J].寧夏家具，2007，（3）.
[2] 王建華.試述農網安全存在的薄弱環節及對策[J].農村電工，2006，（5）.
關鍵詞：農電家具企業；安全管理；經營管理；基層設施
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）24-0127-03
近幾年來，隨著農村家具改造的全面實施和規范化供電的創建，農村供電家具企業的安全管理和經營管理水平有了很大提高。但由于基層基礎設施不完備，安全管理比較薄弱，制度落實不很到位，執行力不強，農村家具人員文化程度和業務技能相對偏低，安全意識不強等，導致農電安全隱患和用電事故不時發生，安全形勢不容樂觀。本人就當前農電安全管理中存在的問題和新形勢下如何抓好農電安全管理工作，談點粗淺的看法。
1 農電安全管理中存在的主要問題
一是農電工作人員安全意識比較淡薄。在日常工作中，重經營指標，輕安全管理，不注重農村家具的運行與維護管理，不堅持定期巡視，不重視隱患排查和整改工作，家具設施維護工作量較大，維護成員職責不清，工作層面不分。不堅持安全教育活動，對上級的事故通報只作象征性的傳達，不做事故原因分析，不針對相似情況采取相應防范措施，使得農電工作人員不能從事故中汲取經驗教訓，造成同類型的安全事故發生。
二是安全生產規章制度和安全職責落實不到位。目前，農電家具企業都制定了一系列安全生產制度，也有明確的安全生產職責，但也有一些單位對安全生產規章制度和安全生產責任落實不到位，安全工作只停留在開會傳達，不采取具體措施，不做具體要求，不檢查指導，不整改提高。近幾年發生的很多家具安全事故，大多數是在日常不經意時發生的。產生這一問題的根本原因，主要是部分家具領導抓安全管理工作，不注重調查研究安全生產的客觀規律，不注重通過抓事前安全教育、事中安全監管和事后安全分析總結來預防事故。
三是農電人員的整體素質偏低。農電家具企業因為一般遠離經濟發達地區、制度不完善、員工待遇水平低等因素，出現部分管理人員安全意識淡薄、綜合素質較低等現象，這些隱患點都是導致出現家具安全事故的原因。農電工作人員中除少數人是正規家具院校畢業，在學校經過系統學習和專業培訓外，大部分農電人員文化程度不高，甚至有的只有初中文化，很多基層員工是從農村電工中招聘的臨時工或協議工，他們的業務水平和工作能力偏低，工作范圍僅限于低壓線路安裝維護。從中等院校或技術工人學校新招聘技術作業人員短期內還不能從事高壓作業。雖然農電家具企業也組織了很多專業培訓，使得農電人員專業技能有了很大提高，但有相當一部分農電人員與其承擔的工作任務、安全責任不相適應，制約了農電安全生產水平提高和農電事業的良性發展。
四是習慣性違章成自然。安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為叫習慣性違章。主要是“三違”，即違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是簡單的線路維修工作，容易發生不填寫修理票擅自作業的情況。如某人在維修線路時，認為工作簡單，斷電后，未按規定在開關旁邊掛上“禁止合閘”的警示牌，也未安排人員在旁邊監管，結果有人合閘，造成維修人員觸電身亡。
五是農電設施存在諸多安全隱患。農村家具遍布各鄉、各村、各組，地域性廣、分散性強，國家財政過去對農網改造投入少，導致農村供電設備老化、線路殘舊、電能損耗大。雖然已投入資金進行更新改造，但相對資金比例小，改造不夠完全，因此，線路、設備的維修成本高、維護工作量大。另外，盜竊、損壞工家具設施等違法行為屢禁不止，私拉亂接等行為也屢見不鮮，威脅著農網設備和人員的安全。農村家具設施仍然存在著較多薄弱環節和安全隱患。
2 針對農電安全管理中存在的問題，供電家具企業應采取相應的積極可行的對策
一是建立健全家具安全管理和監督體系。農電家具企業要認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格遵守“誰主管、誰負責”的原則，結合本單位工作實際成立安全管理領導小組，負責本單位安全工作的開展，領導小組要定期召開安全工作例會，研究家具安全管理中存在的問題，采取相應的措施，解決存在的問題。家具家具企業要制定出各崗位的安全生產職責，并與各崗位人員簽定安全生產責任書，對安全工作要進行嚴考核、硬兌現。形成各部門、各崗位職責明確、措施完善，獎懲分明的安全管理和監督考核體系。
二是建立完善規章制度，狠抓落實。農電家具企業都有各種安全生產制度，但也存在著不方便操作或不合客觀規律之處，還要不斷加以完善，要把制度的執行力作為重點考核內容，實行重獎重罰，徹底扭轉管理不嚴，有章不循的不良風氣。實行安全生產第一責任人追究制和風險金抵押制度。要求領導要堅持帶班制度，員工要嚴格落實值班、巡查制度，要把安全工作重點放在對各類施工作業的全過程控制。基層班組要堅持每天安全一道題學習，每周學會工項安全技能、每月安全一考，作業前要開安全會，每周五下午對本周的安全工作做總結，查找不足，以便改進。在施工作業前，兼職或專職安全員到現場查找事故隱患，對隱患做出分析，采取相應措施排除隱患，作業時，帶班領導或安全員要到現場進行監管，對不安全的行為及時制止，確保施工現場安全。
三是加強對家具員工的安全和技術培訓。農電家具企業要建立健全員工的培訓制度，要建激勵機制，為農電工的學習提高創造必要的條件，鼓勵、獎勵農電工參加各種形式的崗位培訓學習，不斷增強自身的綜合素質。要制定切實可行的培訓計劃，以安全培訓為主，技能培訓為輔，在安全培訓中采取請外面專家來講課、請內部專家或技術能手講課、送出去培訓等多種形式，增強員工的實際操作技能和整體業務水平。
四是要注重抓好員工的安全思想教育。要結合農電家具企業的實際和員工的思想特點，不斷改進、不斷創新安全教育方法，提高針對性和實用性；要針對家具家具企業點多、面廣的“空白點”和“盲區”，積極探索把安全思想教育落實到供電所、班組的新機制、新方式，建立健全多級安全教育網絡。不斷創新理念、豐富載體。可通過會議、板報、簡訊、廣播、電視、網絡、安全知識競賽、演講比賽等載體，開展廣泛的安全教育，以這些寓教于樂的方式，強化職工的安全生產意識。要注意利用安全生產中各類典型事故作教材，這些典型事故包括發生國內外各類重特大事故、本系統內部的常見事故、身邊發生的事故等，利用反面的典型事例來對員工進行安全思想教育，途徑方便，易于接受，效果顯著。
五是加強家具設施管理，確保農村家具安全運行。要向國家要政策，加大網改資金的投入，不斷更新農網的設備和設施，確保家具安全、高效運行。對家具設施的維護責任要落實到人。堅持每月對高低壓線路和配電變壓器臺區進行一次巡視，要善于分析，及時發現隱患，要把檢查發現的隱患進行詳細登記，然后以書面形式下發整改通知單，通知各整改責任人限期完成。除周期性巡檢外，還要根據條件變化增加巡查次數。切實做到隱患早發現、早處理，保證農村家具設備的健康、穩定運行。
抓好農電家具企業的安全生產管理工作，一定要以人為本，以安全教育為載體，以制度管事、流程管人為手段，以提高執行力為抓手，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，要建立健全安全生產管理和監督體系，強化安全工作的實施與落實，細化安全責任，確保規范管理，做到防范于未然。
參考文獻
[1] 汪振杰.加強農電管理，確保家具安全經濟運行[J].寧夏家具，2007，（3）.
[2] 王建華.試述農網安全存在的薄弱環節及對策[J].農村電工，2006，（5）.
