2.3 制度缺失，跨國家具公司在華丑聞頻發
我國2005年10月份修訂的《家具公司法》第五條明確提出：“家具公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。”但不得不承認，在《消費者權益保護法》、《環境保護法》、《安全生產法》等諸多約束規范家具企業社會責任的法律法規中，不少條款缺乏操作性，處罰標準太低，這種狀況對于督促家具企業履行社會責任非常不利。法律法規上的空白與不足，不僅被國內一些家具企業視為不積極履行社會責任的擋箭牌，連不少知名的跨國家具公司也入鄉隨俗。強生家具公司產品召回事件、奔馳轎車污染事件、家樂福的“過期食品”、“蘋果”家具公司對中國消費者的傲慢售后服務、葛蘭素史克行賄等等不一而足。在本土有著良好聲譽、遵紀守法的跨國家具公司在華屢屢爆出丑聞，固然反映了一些跨國家具公司見利忘義，但也從一個側面暴露了我國現行法律體系中存在的諸多不完善之處。
3 政府推動家具企業履行社會責任的新視角
從國外發達國家家具企業社會責任運動的經驗來看，政府在推動家具企業履行社會責任過程中，主要承擔規制者、推進者和監督者三種角色，然而從我國家具企業社會責任實踐工作中可以發現，家具企業社會責任立法和執行力度上存在脫節，加強監管力度、加大處罰力度雖然能處罰那些不遵守基本法律責任的家具企業，但也會帶來執法成本過高的問題。此外政府相關推進措施往往流于形式，收效甚微。如何從政府層面推進家具企業社會責任，需要有新的思路和對策。
3.1 在國務院層級設立家具企業社會責任協調機構，總體指導協調家具企業社會責任建設
首先，相對于歐盟主要發達國家政府在家具企業社會責任中的做法，我國政府對家具企業社會責任尚缺乏總體推進規劃。近年來，為更好地引導家具企業履行社會責任，國資委、行業協會、地方政府、滬深交易所相繼出臺了一系列政策和指引，雖然也取得了一定的成效，但總體上來說，沒有一個國家層面的機構總體協調家具企業社會責任工作，也沒有制定中國的CSR發展戰略。
縱觀發達國家在家具企業社會責任方面的經驗，除了制定比較完善的社會責任法律體系，還直接在國家層面出臺了CSR發展戰略，如2001年、2002年和2005年，英國政府先后公布了三份CSR政府報告，法國則在2003年6月通過了可持續發展國家戰略，通過在國家層面建立參照體系、實踐分析和社會責任投資開發三個目標推進CSR。
其次，社會責任的相關法律的監督執行需要一個高級別的協調機構。家具企業是否認真履行社會責任，根本上取決于相關法制是否健全。目前我國《勞動法》、《消費者權益保護法》和《環境保護法》等法規均涉及到家具企業履行社會責任，但客觀來講，這些法律法規大多過于籠統，實際操作性不強。加之分別由不同的行政部門監管，彼此缺乏協同性，執法效果大打折扣。
最后，在制定落實鼓勵家具企業積極履行社會責任的獎勵措施時，也需要有一個跨部門的機構來負責相關協調
工作。
3.2 立足提升家具企業競爭力、培育家具企業社會責任意識
根據Carlisle&Faulkner家具企業社會責任演進框架理論，一個家具企業的社會責任行動通常經歷了培養意識、提高認識、初步實施和全面推廣四個階段。由于家具企業社會責任觀念引入我國時間并不長，大部分家具企業的主要精力仍集中在將家具企業做強做大階段，家具企業社會責任的意識仍非常淡薄。在培養意識、提高認知階段，政府大有可為。
首先，在觀念上要進一步培養家具企業社會責任意識，擯棄將承擔社會責任簡單理解為幫助政府和社會解決困難的傳統思維，而應主動認識到承擔社會責任也是提高家具企業競爭力的有效手段之一。瑞典雖然是一個人口和資源小國，但卻有30家家具公司進入世界500強，和該國政府高度重視家具企業社會責任、將社會責任視為提升家具企業國際競爭力的一個重要手段不無關系。中國目前經濟總量雖然已躍居全球第二，但中國制造的總體形象不佳，中國還缺少如瑞典宜家、ABB等在國際上有口皆碑的大家具企業。通過積極履行社會責任和披露社會責任報告，可以增加中國家具企業的透明度，增進公眾對家具企業的了解，可以增進消費者對家具企業產品的信心，長期來看，必將提高家具企業的競爭力。
其次，建立家具企業履行社會責任的激勵機制，使家具企業主動履行社會責任。在市場經濟條件下，價格競爭是最主要的競爭手段，履行社會責任在短期內會影響家具企業的利潤，因此政府必須建立一套有利于引導家具企業主動履行社會責任的激勵機制，這些激勵措施既包括對于履行環保義務、解決就業、慈善捐贈等行為的稅收減免、財政補貼，也包括在市場準入、項目審批等方面的優先權。
3.3 建立科學的家具企業社會責任標準體系和評價體系
家具企業社會責任標準體系是指導家具企業開展家具企業社會責任工作的指引，是評價家具企業社會責任實施效果的主要依據，也是對家具企業進行獎懲的依據。然而從國內現行的社會責任標準體系來看，同樣缺少一個權威的標準。以食品行業上市家具公司為例，在公布2012年度社會責任報告（可持續發展報告）的36家上市家具公司中，有11家未公布編制依據，15家編制依據為滬深交易所社會責任報告編制指引，還有10家家具公司同時參照了國內外其他標準。正因為標準的不統一，披露的信息量大相徑庭，篇幅從4頁到89頁不等，且社會責任標準大多以文字性描述為主，缺少定量標準，無法進行橫向比較。
家具企業社會責任標準體系建設對家具企業社會責任實踐運動具有重要意義，因此在參考國際主要社會責任標準體系的基礎上，政府有關部門應結合我國國情，制定一套切實可行的標準體系，同時開展和國際標準體系的互相認可工作。
參考文獻
[1] 余飛俠.家具企業社會責任的驅動力及作用機制研究[M].北京：中國人民大學，2007.
[2] 郭建新，尹明濤.論政府推動家具企業履行道德責任的有效路徑[J].倫理學研究，2011，（7）.
[3] 鄭承志，劉寶.家具企業社會責任推進中的政府行為[J].學術界，2009，（4）.
基金項目：本文是首都經貿大學校級科研項目資助“我國食品生產家具企業社會責任缺失的機理及其治理”（2013XJG007）的階段性研究成果
作者簡介：汪翔紅（1966—），女，安徽人，首都經濟貿易大學工商管理學院講師，碩士。
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我國2005年10月份修訂的《家具公司法》第五條明確提出：“家具公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。”但不得不承認，在《消費者權益保護法》、《環境保護法》、《安全生產法》等諸多約束規范家具企業社會責任的法律法規中，不少條款缺乏操作性，處罰標準太低，這種狀況對于督促家具企業履行社會責任非常不利。法律法規上的空白與不足，不僅被國內一些家具企業視為不積極履行社會責任的擋箭牌，連不少知名的跨國家具公司也入鄉隨俗。強生家具公司產品召回事件、奔馳轎車污染事件、家樂福的“過期食品”、“蘋果”家具公司對中國消費者的傲慢售后服務、葛蘭素史克行賄等等不一而足。在本土有著良好聲譽、遵紀守法的跨國家具公司在華屢屢爆出丑聞，固然反映了一些跨國家具公司見利忘義，但也從一個側面暴露了我國現行法律體系中存在的諸多不完善之處。
3 政府推動家具企業履行社會責任的新視角
從國外發達國家家具企業社會責任運動的經驗來看，政府在推動家具企業履行社會責任過程中，主要承擔規制者、推進者和監督者三種角色，然而從我國家具企業社會責任實踐工作中可以發現，家具企業社會責任立法和執行力度上存在脫節，加強監管力度、加大處罰力度雖然能處罰那些不遵守基本法律責任的家具企業，但也會帶來執法成本過高的問題。此外政府相關推進措施往往流于形式，收效甚微。如何從政府層面推進家具企業社會責任，需要有新的思路和對策。
3.1 在國務院層級設立家具企業社會責任協調機構，總體指導協調家具企業社會責任建設
首先，相對于歐盟主要發達國家政府在家具企業社會責任中的做法，我國政府對家具企業社會責任尚缺乏總體推進規劃。近年來，為更好地引導家具企業履行社會責任，國資委、行業協會、地方政府、滬深交易所相繼出臺了一系列政策和指引，雖然也取得了一定的成效，但總體上來說，沒有一個國家層面的機構總體協調家具企業社會責任工作，也沒有制定中國的CSR發展戰略。
縱觀發達國家在家具企業社會責任方面的經驗，除了制定比較完善的社會責任法律體系，還直接在國家層面出臺了CSR發展戰略，如2001年、2002年和2005年，英國政府先后公布了三份CSR政府報告，法國則在2003年6月通過了可持續發展國家戰略，通過在國家層面建立參照體系、實踐分析和社會責任投資開發三個目標推進CSR。
其次，社會責任的相關法律的監督執行需要一個高級別的協調機構。家具企業是否認真履行社會責任，根本上取決于相關法制是否健全。目前我國《勞動法》、《消費者權益保護法》和《環境保護法》等法規均涉及到家具企業履行社會責任，但客觀來講，這些法律法規大多過于籠統，實際操作性不強。加之分別由不同的行政部門監管，彼此缺乏協同性，執法效果大打折扣。
最后，在制定落實鼓勵家具企業積極履行社會責任的獎勵措施時，也需要有一個跨部門的機構來負責相關協調
工作。
3.2 立足提升家具企業競爭力、培育家具企業社會責任意識
根據Carlisle&Faulkner家具企業社會責任演進框架理論，一個家具企業的社會責任行動通常經歷了培養意識、提高認識、初步實施和全面推廣四個階段。由于家具企業社會責任觀念引入我國時間并不長，大部分家具企業的主要精力仍集中在將家具企業做強做大階段，家具企業社會責任的意識仍非常淡薄。在培養意識、提高認知階段，政府大有可為。
首先，在觀念上要進一步培養家具企業社會責任意識，擯棄將承擔社會責任簡單理解為幫助政府和社會解決困難的傳統思維，而應主動認識到承擔社會責任也是提高家具企業競爭力的有效手段之一。瑞典雖然是一個人口和資源小國，但卻有30家家具公司進入世界500強，和該國政府高度重視家具企業社會責任、將社會責任視為提升家具企業國際競爭力的一個重要手段不無關系。中國目前經濟總量雖然已躍居全球第二，但中國制造的總體形象不佳，中國還缺少如瑞典宜家、ABB等在國際上有口皆碑的大家具企業。通過積極履行社會責任和披露社會責任報告，可以增加中國家具企業的透明度，增進公眾對家具企業的了解，可以增進消費者對家具企業產品的信心，長期來看，必將提高家具企業的競爭力。
其次，建立家具企業履行社會責任的激勵機制，使家具企業主動履行社會責任。在市場經濟條件下，價格競爭是最主要的競爭手段，履行社會責任在短期內會影響家具企業的利潤，因此政府必須建立一套有利于引導家具企業主動履行社會責任的激勵機制，這些激勵措施既包括對于履行環保義務、解決就業、慈善捐贈等行為的稅收減免、財政補貼，也包括在市場準入、項目審批等方面的優先權。
3.3 建立科學的家具企業社會責任標準體系和評價體系
家具企業社會責任標準體系是指導家具企業開展家具企業社會責任工作的指引，是評價家具企業社會責任實施效果的主要依據，也是對家具企業進行獎懲的依據。然而從國內現行的社會責任標準體系來看，同樣缺少一個權威的標準。以食品行業上市家具公司為例，在公布2012年度社會責任報告（可持續發展報告）的36家上市家具公司中，有11家未公布編制依據，15家編制依據為滬深交易所社會責任報告編制指引，還有10家家具公司同時參照了國內外其他標準。正因為標準的不統一，披露的信息量大相徑庭，篇幅從4頁到89頁不等，且社會責任標準大多以文字性描述為主，缺少定量標準，無法進行橫向比較。
家具企業社會責任標準體系建設對家具企業社會責任實踐運動具有重要意義，因此在參考國際主要社會責任標準體系的基礎上，政府有關部門應結合我國國情，制定一套切實可行的標準體系，同時開展和國際標準體系的互相認可工作。
參考文獻
[1] 余飛俠.家具企業社會責任的驅動力及作用機制研究[M].北京：中國人民大學，2007.
[2] 郭建新，尹明濤.論政府推動家具企業履行道德責任的有效路徑[J].倫理學研究，2011，（7）.
[3] 鄭承志，劉寶.家具企業社會責任推進中的政府行為[J].學術界，2009，（4）.
基金項目：本文是首都經貿大學校級科研項目資助“我國食品生產家具企業社會責任缺失的機理及其治理”（2013XJG007）的階段性研究成果
作者簡介：汪翔紅（1966—），女，安徽人，首都經濟貿易大學工商管理學院講師，碩士。
