對于排污收費依據正確性的審查中，應該根據不同情況采用不同方法，因為當收費管理體制發(fā)展較為健全的時候采用一些綜合性的指標作為排污收費依據，如人口當量和毒性當量；排污收費存在較多問題時，對排放的各種污染物分別制定收費依據，我國目前采用的是這種方法。
2、審計依據。由于環(huán)境政策法規(guī)本身的審計缺乏規(guī)范統(tǒng)一的審計依據，使得這項審計工作還沒有廣泛深入開展，還需要學者們不斷地總結。事實上，一般經過反饋的審計信息歷來是我們國家有關部門制定政策的重要依據。
二、有關環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計
（一）審計目標。對環(huán)境政策法規(guī)本身進行審計后，如果發(fā)現(xiàn)這項法規(guī)政策科學、合理，那么接下來就應該審計其執(zhí)行情況，看能否起到預期的效果，這就是環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計。在審計中，其目標就是查證環(huán)境政策法規(guī)的執(zhí)行情況，揭示家具企業(yè)、組織機構等違反環(huán)境政策法規(guī)的經濟行為，確保環(huán)境保護政策得到了很好的執(zhí)行，環(huán)境受托責任的全面履行。
（二）審計內容。開展環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計，是環(huán)境審計的重要方面，遵守環(huán)保法規(guī)和達到環(huán)保標準的狀況是其審計的主要內容。
環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行情況一般包括：（1）“三同時”制度的遵守情況，未遵守的原因，將受何處罰；（2）環(huán)境影響評價制度的執(zhí)行情況，包括主要環(huán)境及經濟指標和結論；（3）環(huán)境污染情況及排污收費的交納情況；（4）環(huán)境目標責任制的落實和執(zhí)行情況，包括責任指標的完成情況和受到的獎勵與懲罰；（5）被納入城市環(huán)境綜合整治的事項、原因、分配的責任指標及其完成情況，以及在城市環(huán)境綜合整治定量考核中的成績和問題；（6）參與或承擔的污染集中控制情況，包括環(huán)境與財務效果，及其自身在環(huán)境集中控制之外所從事的分散治理情況；（7）排污申報登記情況，取得的排污許可證的情況以及排污許可證交易情況；（8）如果被列作限期治理的對象，應包括列入原因、要求的標準及期限、預計完成時間以及目前的進展；（9）其他由國家、地方法規(guī)和行業(yè)標準要求的有關事項。
對環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行的審計可以圍繞以下幾個方面來進行：
1、執(zhí)行政策法規(guī)措施的手段是否可行、具有可操作性。執(zhí)行一項政策法規(guī)有很多措施和手段，如管制手段和經濟手段，這些手段適用范圍不同，優(yōu)劣也不同，在特定的政策法規(guī)和情況下，不同的手段所起的作用也有差異。因此，審計人員應在了解各種執(zhí)行政策法規(guī)手段優(yōu)缺點、適用范圍的基礎上，評價手段的合理性和可行性。具體來講，應該評價所采用的手段與目標是否一致，與總體環(huán)境政策之間是否沖突；手段的效果如何；在經濟上是否有效率；手段是否體現(xiàn)公平性原則；手段管理上是否可行，經濟上是否合理等。
2、執(zhí)行是否與政策法規(guī)目標相一致。每一項政策都有明確的目標，審計人員在進行環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計時，應首先考慮政策規(guī)定執(zhí)行是否能夠達到預期的目標。從經濟學的觀點看，由市場來進行資源配置是最有效率的，所以應考慮該政策由市場行為本身的經濟手段來解決問題。
3、評價政策法規(guī)執(zhí)行的實施效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題。評價政策法規(guī)執(zhí)行措施的實施是否達到預期的目標，總體效果如何，有無出現(xiàn)相反的效果。同時，審計人員還應把發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給有關部門，促使他們修訂政策法規(guī)和加強管理，提高政策法規(guī)的實施效果。
（三）審計方法。在完成審計過程中一般使用調查表技術，采用觀察、查詢等方法獲取證據，在合規(guī)性環(huán)境審計中更應該注重使用以下調查方法，如實地觀察法、面詢法、調查問卷法等。
�。ㄋ模⿲徲嬕罁�。環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計的主要依據應是前面所提到的有關環(huán)境方面的政策、法律法規(guī)；制度、財經法紀。
�。ㄎ澹⿲徲媹蟾妗９P者對環(huán)境合規(guī)性審計報告進行了一系列構想，認為報告中主要包括審計的范圍、內容、方式、時間；被審單位的基本情況，包括經濟性質、經營情況和財務狀況；環(huán)境合規(guī)性審計中發(fā)現(xiàn)的問題；審計評價，如違反環(huán)境保護法律方面的評價；審計意見或建議。與傳統(tǒng)的合規(guī)性審計報告相比，環(huán)境合規(guī)性審計報告還應該特別說明以下內容：（1）本區(qū)域或組織的環(huán)境狀況，存在的風險及其對內部和外部的影響；（2）遵守環(huán)保法規(guī)和達到環(huán)保標準的狀況；（3）已揭露和潛在的環(huán)境危害主要事項、成因與治理措施，取得的成果和未解決的問題等。
主要參考文獻：
[1]陳思維.環(huán)境審計[M].北京：經濟管理出版社，1998.
[2]劉長翠.家具企業(yè)環(huán)境審計[M].北京：中國人民大學出版社，2005.
[3]陳正興.環(huán)境審計[M].北京：中國審計出版社，2001.
[4]蔡春，陳曉媛等.環(huán)境審計論[M].北京：中國時代經濟出版社，2006.
[5]李才臣.環(huán)境審計理論與實務[M].北京：中國化學工業(yè)出版社，2007.
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2、審計依據。由于環(huán)境政策法規(guī)本身的審計缺乏規(guī)范統(tǒng)一的審計依據，使得這項審計工作還沒有廣泛深入開展，還需要學者們不斷地總結。事實上，一般經過反饋的審計信息歷來是我們國家有關部門制定政策的重要依據。
二、有關環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計
（一）審計目標。對環(huán)境政策法規(guī)本身進行審計后，如果發(fā)現(xiàn)這項法規(guī)政策科學、合理，那么接下來就應該審計其執(zhí)行情況，看能否起到預期的效果，這就是環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計。在審計中，其目標就是查證環(huán)境政策法規(guī)的執(zhí)行情況，揭示家具企業(yè)、組織機構等違反環(huán)境政策法規(guī)的經濟行為，確保環(huán)境保護政策得到了很好的執(zhí)行，環(huán)境受托責任的全面履行。
（二）審計內容。開展環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計，是環(huán)境審計的重要方面，遵守環(huán)保法規(guī)和達到環(huán)保標準的狀況是其審計的主要內容。
環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行情況一般包括：（1）“三同時”制度的遵守情況，未遵守的原因，將受何處罰；（2）環(huán)境影響評價制度的執(zhí)行情況，包括主要環(huán)境及經濟指標和結論；（3）環(huán)境污染情況及排污收費的交納情況；（4）環(huán)境目標責任制的落實和執(zhí)行情況，包括責任指標的完成情況和受到的獎勵與懲罰；（5）被納入城市環(huán)境綜合整治的事項、原因、分配的責任指標及其完成情況，以及在城市環(huán)境綜合整治定量考核中的成績和問題；（6）參與或承擔的污染集中控制情況，包括環(huán)境與財務效果，及其自身在環(huán)境集中控制之外所從事的分散治理情況；（7）排污申報登記情況，取得的排污許可證的情況以及排污許可證交易情況；（8）如果被列作限期治理的對象，應包括列入原因、要求的標準及期限、預計完成時間以及目前的進展；（9）其他由國家、地方法規(guī)和行業(yè)標準要求的有關事項。
對環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行的審計可以圍繞以下幾個方面來進行：
1、執(zhí)行政策法規(guī)措施的手段是否可行、具有可操作性。執(zhí)行一項政策法規(guī)有很多措施和手段，如管制手段和經濟手段，這些手段適用范圍不同，優(yōu)劣也不同，在特定的政策法規(guī)和情況下，不同的手段所起的作用也有差異。因此，審計人員應在了解各種執(zhí)行政策法規(guī)手段優(yōu)缺點、適用范圍的基礎上，評價手段的合理性和可行性。具體來講，應該評價所采用的手段與目標是否一致，與總體環(huán)境政策之間是否沖突；手段的效果如何；在經濟上是否有效率；手段是否體現(xiàn)公平性原則；手段管理上是否可行，經濟上是否合理等。
2、執(zhí)行是否與政策法規(guī)目標相一致。每一項政策都有明確的目標，審計人員在進行環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計時，應首先考慮政策規(guī)定執(zhí)行是否能夠達到預期的目標。從經濟學的觀點看，由市場來進行資源配置是最有效率的，所以應考慮該政策由市場行為本身的經濟手段來解決問題。
3、評價政策法規(guī)執(zhí)行的實施效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題。評價政策法規(guī)執(zhí)行措施的實施是否達到預期的目標，總體效果如何，有無出現(xiàn)相反的效果。同時，審計人員還應把發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給有關部門，促使他們修訂政策法規(guī)和加強管理，提高政策法規(guī)的實施效果。
（三）審計方法。在完成審計過程中一般使用調查表技術，采用觀察、查詢等方法獲取證據，在合規(guī)性環(huán)境審計中更應該注重使用以下調查方法，如實地觀察法、面詢法、調查問卷法等。
�。ㄋ模⿲徲嬕罁�。環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計的主要依據應是前面所提到的有關環(huán)境方面的政策、法律法規(guī)；制度、財經法紀。
�。ㄎ澹⿲徲媹蟾妗９P者對環(huán)境合規(guī)性審計報告進行了一系列構想，認為報告中主要包括審計的范圍、內容、方式、時間；被審單位的基本情況，包括經濟性質、經營情況和財務狀況；環(huán)境合規(guī)性審計中發(fā)現(xiàn)的問題；審計評價，如違反環(huán)境保護法律方面的評價；審計意見或建議。與傳統(tǒng)的合規(guī)性審計報告相比，環(huán)境合規(guī)性審計報告還應該特別說明以下內容：（1）本區(qū)域或組織的環(huán)境狀況，存在的風險及其對內部和外部的影響；（2）遵守環(huán)保法規(guī)和達到環(huán)保標準的狀況；（3）已揭露和潛在的環(huán)境危害主要事項、成因與治理措施，取得的成果和未解決的問題等。
主要參考文獻：
[1]陳思維.環(huán)境審計[M].北京：經濟管理出版社，1998.
[2]劉長翠.家具企業(yè)環(huán)境審計[M].北京：中國人民大學出版社，2005.
[3]陳正興.環(huán)境審計[M].北京：中國審計出版社，2001.
[4]蔡春，陳曉媛等.環(huán)境審計論[M].北京：中國時代經濟出版社，2006.
[5]李才臣.環(huán)境審計理論與實務[M].北京：中國化學工業(yè)出版社，2007.
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