摘要:家具企業紀委查辦違紀違法案件,是家具企業建立懲治和預防腐敗體系的重要內容,是維護廣大職工根本利益,保障家具企業持續健康發展的基本條件。隨著形勢的不斷發展,增強辦案能力,提高辦案質量,是紀檢監察部門、特別是案件檢查人員面對重要課題。
關鍵詞:辦案質量;紀委
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
一、提高紀檢監察人員素質,增強辦案能力,提高辦案質量
在家具企業經濟建設中,查辦大要案和復雜案件疑難案件,對辦案人員的政治素質、政策水平、專業知識、心理素質、應變能力和拓展思維等方面提出了更高的要求,打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的紀檢監察干部隊伍成為加強辦案工作的當務之急。
一是要提高學習意識。新時期紀檢監察工作對依紀依法辦案要求越來越高,提高辦案人員綜合素質是決定案件成敗的關鍵因素。要充分認識到學習的重要性和緊迫性,把學習作為一種政治責任和履職需求,把學習作為干好紀檢監察工作的職業追求,切實提高辦案人員的思想素質和業務能力。
二是創新學習方法。采取辦案人員外出參觀學習的方法,拓寬思路,開擴視野;采取聽專題輔導,集中培訓和案例剖析等形式,學習紀檢監察業務知識,在辦案中能夠準確靈活運用;通過深入學習黨紀法規,在辦案中能夠準確定性量紀。
三是提高辦案經驗。本著邊查處、邊提高、邊積累的原則,堅持定時召開案件查處情況分析會,剖析案情,交流辦案方法和經驗,熟練掌握查辦案件技能,能夠在辦案中快速突破疑難案件,讓辦案人員在查辦案件過程中得到提高和煅煉,打牢查辦案件基本功。
二、發揮職能作用,把握案件線索,堅決查處違法違紀行為
一是開展信訪舉報目標管理達標工作。堅決查處違法違紀案件,為優化家具企業經濟發展環境,保障家具企業和諧穩定起到積極的促進作用,在加強懲防體系建設中堅持查辦案件不放松,保持懲治腐敗的強勁勢頭,做到有案必查。在案件查辦過程中,應堅持注意多渠道獲取案件線索。建立健全紀檢信訪網絡,有專人負責信訪受理查辦工作,對紀檢信訪工作目標管理的考核與單位經濟責任制掛鉤。
二是要實行信訪舉報受理、查辦責任制。對需查辦的信訪件都逐件分配到人,確保責任落實到位,建立健全重要案件線索集體排查和重要案件線索統一管理制度,防止壓信不辦,壓案不查,對重大案件線索不如實、不及時報告的,要追究有關部門和有關人員的責任,做到件件有落實,事事有結果。要重點查處五類案件:一是影響和制約家具企業科學發展的突出問題;二是領導干部層的違規亂紀問題;三是損害職工群眾利益的突出問題;四是影響家具企業經營秩序的問題;五是影響家具企業發展穩定的問題。
三是對家具企業項目建設強化監督檢查。重點做好項目建設過程中工程招標、設備采購等建設領域漏洞的排查,提高項目建設各環節透明度,接受廣大職工監督,直面群眾反映的問題,準確掌握違法違紀的線索,并使之得到及時有效地查處,避免損害家具企業和職工利益的情況發生。
查辦案件是一項政治性和政策性很強的工作,同時也是一項復雜的系統工程,要建立有效機制,加強組織協調,形成辦案的整體合力,依靠各有關部門共同參與,才能提高辦案效率。在重視紀檢信訪舉報工作的基礎上,還應注意加強與家具企業財務、審計等部門的聯系,加強與上級紀委和司法機關的聯系,通過信息交流,互相溝通和協作,在多渠道獲取案件線索方面收到良好效果。
三、堅持依法辦案,創新辦案方式,不斷提高辦案水平
嚴格依法辦案,是辦案工作順利開展,提高辦案質量和效率的根本保證。在辦案過程中要注重強化辦案的法律意識、政治意識、程序意識和專業意識。辦案所使用的方法和手段一切都以依法依紀為前提,認真履行辦案程序,對于案件中所涉及的很強的專業知識,要牢牢把握辦案的正確方向,確保辦案工作不偏離軌道,做到科學辦案,使所辦案件能經得起歷史檢驗。
一是要注重創新辦案工作方法。針對家具企業發生案件具有的自身特點,在查辦案件過程中應注意根據家具企業內部的環境,正確處理家具企業經濟發展和查辦案件的關系,注意把握案件查處時機,認真研究查處方法,做到既要有效地查處案件,又要保證家具企業經濟發展和職工隊伍的穩定。
二是要做到標本兼治。處理好查辦案件治標與治本關系,能發揮查處案件的最大綜合效益,這也是實現反腐敗斗爭最終目標的根本要求。通過對所辦案件的剖析,揭示腐敗滋生的深層次原因。在總結教訓的基礎上,對涉案單位在體制、機制、管理和監督上存在的漏洞和薄弱環節有針對性地提出整改意見,并舉一反三在家具企業范圍內開展專項整治,促進家具企業管理不斷提層次、上水平。
三是要強化警示教育。對廣大黨員干部進行警示教育,使廣大黨員干部吸取教訓,增強拒腐防變的能力。利用典型案例,開展警示教育,通過宣傳媒體擴大教育效果,注重開展預防對策研究,加強預防宣傳、教育和咨詢,共同預防職務犯罪。在此基礎上還應豐富教育形式,充實教育內容,強化廉潔教育的滲透性。
四、明確責任,強化措施,實現案件檢查工作新突破
面對新的形勢和要求,基層案件檢查工作只有明確責任,研究案件規律,總結辦案經驗,才能不斷提高辦案能力,不斷推進基層案件檢查工作。
一要集中查辦大案要案。要緊緊圍繞領導干部廉潔從政、作風建設等方面存在的突出問題,集中查辦領導干部濫用職權、權錢交易、腐化墮落等大案要案,注重查辦那些帶有部門特點的重點領域典型案件。
二要狠抓辦案工作落實。查辦案件是紀委的重要職責,確定查處案件工作“第一責任人”。辦案工作不能定指標,但不等于沒有責任。要確立有案不查就是失職的意識,做到有案必查、違紀必糾。黨委書記作為第一責任人,高度重視大案要案的查處工作,建立紀委書記具體負責,調查人員分級負責的工作機制。要落實領導責任,堅持“一把手”抓案件,經常聽取案件情況匯報,研究辦案措施,對重要案件要直接指揮,復雜案件要組織協調。
三是不斷推進基層案件檢查工作。基層紀委查辦案件有其特殊性,力量較弱,措施有限,且容易受外力干擾,有時效果不好,對此,上級紀委要始終擔當基層紀委辦案的堅強后盾,及時指導,適時為基層辦案排憂解難,不斷加大對基層紀委辦案的支持力度,對已掌握重大成案線索的案件,及時加強協助指導,抽調力量增援,幫助排除阻力。對辦案中遇到復雜疑難問題的,及時提前介入,幫助研究案件調查和突破的對策,把好事實關、證據關、定性關、審理關,確保案件質量。
作者簡介:盧建立,唐山三友集團紀委副書記。
關鍵詞:辦案質量;紀委
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
一、提高紀檢監察人員素質,增強辦案能力,提高辦案質量
在家具企業經濟建設中,查辦大要案和復雜案件疑難案件,對辦案人員的政治素質、政策水平、專業知識、心理素質、應變能力和拓展思維等方面提出了更高的要求,打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的紀檢監察干部隊伍成為加強辦案工作的當務之急。
一是要提高學習意識。新時期紀檢監察工作對依紀依法辦案要求越來越高,提高辦案人員綜合素質是決定案件成敗的關鍵因素。要充分認識到學習的重要性和緊迫性,把學習作為一種政治責任和履職需求,把學習作為干好紀檢監察工作的職業追求,切實提高辦案人員的思想素質和業務能力。
二是創新學習方法。采取辦案人員外出參觀學習的方法,拓寬思路,開擴視野;采取聽專題輔導,集中培訓和案例剖析等形式,學習紀檢監察業務知識,在辦案中能夠準確靈活運用;通過深入學習黨紀法規,在辦案中能夠準確定性量紀。
三是提高辦案經驗。本著邊查處、邊提高、邊積累的原則,堅持定時召開案件查處情況分析會,剖析案情,交流辦案方法和經驗,熟練掌握查辦案件技能,能夠在辦案中快速突破疑難案件,讓辦案人員在查辦案件過程中得到提高和煅煉,打牢查辦案件基本功。
二、發揮職能作用,把握案件線索,堅決查處違法違紀行為
一是開展信訪舉報目標管理達標工作。堅決查處違法違紀案件,為優化家具企業經濟發展環境,保障家具企業和諧穩定起到積極的促進作用,在加強懲防體系建設中堅持查辦案件不放松,保持懲治腐敗的強勁勢頭,做到有案必查。在案件查辦過程中,應堅持注意多渠道獲取案件線索。建立健全紀檢信訪網絡,有專人負責信訪受理查辦工作,對紀檢信訪工作目標管理的考核與單位經濟責任制掛鉤。
二是要實行信訪舉報受理、查辦責任制。對需查辦的信訪件都逐件分配到人,確保責任落實到位,建立健全重要案件線索集體排查和重要案件線索統一管理制度,防止壓信不辦,壓案不查,對重大案件線索不如實、不及時報告的,要追究有關部門和有關人員的責任,做到件件有落實,事事有結果。要重點查處五類案件:一是影響和制約家具企業科學發展的突出問題;二是領導干部層的違規亂紀問題;三是損害職工群眾利益的突出問題;四是影響家具企業經營秩序的問題;五是影響家具企業發展穩定的問題。
三是對家具企業項目建設強化監督檢查。重點做好項目建設過程中工程招標、設備采購等建設領域漏洞的排查,提高項目建設各環節透明度,接受廣大職工監督,直面群眾反映的問題,準確掌握違法違紀的線索,并使之得到及時有效地查處,避免損害家具企業和職工利益的情況發生。
查辦案件是一項政治性和政策性很強的工作,同時也是一項復雜的系統工程,要建立有效機制,加強組織協調,形成辦案的整體合力,依靠各有關部門共同參與,才能提高辦案效率。在重視紀檢信訪舉報工作的基礎上,還應注意加強與家具企業財務、審計等部門的聯系,加強與上級紀委和司法機關的聯系,通過信息交流,互相溝通和協作,在多渠道獲取案件線索方面收到良好效果。
三、堅持依法辦案,創新辦案方式,不斷提高辦案水平
嚴格依法辦案,是辦案工作順利開展,提高辦案質量和效率的根本保證。在辦案過程中要注重強化辦案的法律意識、政治意識、程序意識和專業意識。辦案所使用的方法和手段一切都以依法依紀為前提,認真履行辦案程序,對于案件中所涉及的很強的專業知識,要牢牢把握辦案的正確方向,確保辦案工作不偏離軌道,做到科學辦案,使所辦案件能經得起歷史檢驗。
一是要注重創新辦案工作方法。針對家具企業發生案件具有的自身特點,在查辦案件過程中應注意根據家具企業內部的環境,正確處理家具企業經濟發展和查辦案件的關系,注意把握案件查處時機,認真研究查處方法,做到既要有效地查處案件,又要保證家具企業經濟發展和職工隊伍的穩定。
二是要做到標本兼治。處理好查辦案件治標與治本關系,能發揮查處案件的最大綜合效益,這也是實現反腐敗斗爭最終目標的根本要求。通過對所辦案件的剖析,揭示腐敗滋生的深層次原因。在總結教訓的基礎上,對涉案單位在體制、機制、管理和監督上存在的漏洞和薄弱環節有針對性地提出整改意見,并舉一反三在家具企業范圍內開展專項整治,促進家具企業管理不斷提層次、上水平。
三是要強化警示教育。對廣大黨員干部進行警示教育,使廣大黨員干部吸取教訓,增強拒腐防變的能力。利用典型案例,開展警示教育,通過宣傳媒體擴大教育效果,注重開展預防對策研究,加強預防宣傳、教育和咨詢,共同預防職務犯罪。在此基礎上還應豐富教育形式,充實教育內容,強化廉潔教育的滲透性。
四、明確責任,強化措施,實現案件檢查工作新突破
面對新的形勢和要求,基層案件檢查工作只有明確責任,研究案件規律,總結辦案經驗,才能不斷提高辦案能力,不斷推進基層案件檢查工作。
一要集中查辦大案要案。要緊緊圍繞領導干部廉潔從政、作風建設等方面存在的突出問題,集中查辦領導干部濫用職權、權錢交易、腐化墮落等大案要案,注重查辦那些帶有部門特點的重點領域典型案件。
二要狠抓辦案工作落實。查辦案件是紀委的重要職責,確定查處案件工作“第一責任人”。辦案工作不能定指標,但不等于沒有責任。要確立有案不查就是失職的意識,做到有案必查、違紀必糾。黨委書記作為第一責任人,高度重視大案要案的查處工作,建立紀委書記具體負責,調查人員分級負責的工作機制。要落實領導責任,堅持“一把手”抓案件,經常聽取案件情況匯報,研究辦案措施,對重要案件要直接指揮,復雜案件要組織協調。
三是不斷推進基層案件檢查工作。基層紀委查辦案件有其特殊性,力量較弱,措施有限,且容易受外力干擾,有時效果不好,對此,上級紀委要始終擔當基層紀委辦案的堅強后盾,及時指導,適時為基層辦案排憂解難,不斷加大對基層紀委辦案的支持力度,對已掌握重大成案線索的案件,及時加強協助指導,抽調力量增援,幫助排除阻力。對辦案中遇到復雜疑難問題的,及時提前介入,幫助研究案件調查和突破的對策,把好事實關、證據關、定性關、審理關,確保案件質量。
作者簡介:盧建立,唐山三友集團紀委副書記。