[摘 要]在社會日益關(guān)注安全的時候，中小家具企業(yè)的用電安全卻成為管理上的“盲區(qū)”。本文就中小家具企業(yè)在用電安全方面存在的現(xiàn)象進(jìn)行了分析，并提出了整改措施。
[關(guān)鍵詞]用電安全管理 中小家具企業(yè)
中圖分類號：TM727.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）07-0109-01
近年來，隨著家具經(jīng)營家具企業(yè)對自身安全生產(chǎn)的重視程度日益提高，家具安全事故日趨減少，安全穩(wěn)定局面平穩(wěn)；同時，各級政府持續(xù)加大對重要（高危）家具企業(yè)的安全監(jiān)管力度，促使該類家具企業(yè)不斷提高對包括用電安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)投入。相比之下，有的中小家具企業(yè)，可能正在成為用電安全的管理“盲區(qū)”和安全事故的“易發(fā)點(diǎn)”。2012年，因用電問題而發(fā)生在中小家具企業(yè)的火災(zāi)事故、人員傷害、以及影響家具安全的事故為5起，且呈不斷上升的趨勢，不僅干擾家具企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，也直接影響社會和諧穩(wěn)定，為當(dāng)前供電家具企業(yè)為客戶服務(wù)提出了新課題。
1.影響中小家具企業(yè)安全用電的因素
1.1 中小家具企業(yè)業(yè)主對安全用電思想重視不夠
所謂中小家具企業(yè)，是指與所處行業(yè)的大家具企業(yè)相比人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。中小家具企業(yè)業(yè)主在生產(chǎn)過程中關(guān)注的重點(diǎn)，集中于生產(chǎn)量及產(chǎn)品質(zhì)量；有的業(yè)主安全生產(chǎn)也較為重視，卻忽視用電安全，對電氣安全的資金、人力或設(shè)備投入嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：一是大部分中小家具企業(yè)的電工由其它工種的人員或家具企業(yè)主自已兼任，個別家具企業(yè)甚至連兼職的電工人員都沒有；二是不提供資金支持，導(dǎo)致電氣安全工器具和電氣設(shè)備無法按要求進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，電氣設(shè)備的安全隱患無法及時得到排除，等等。
1.2 中小家具企業(yè)電氣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高
由于對家具企業(yè)電工培訓(xùn)職責(zé)的轉(zhuǎn)移，供電家具企業(yè)對用電家具企業(yè)電工已無培訓(xùn)職責(zé)，同時政府相關(guān)職能部門對此也缺乏有效的監(jiān)管，使得大部分未能取得相應(yīng)電工資格的人員仍在從事該項(xiàng)工作，業(yè)務(wù)能力不能滿足家具企業(yè)用電安全管理需求。部分家具企業(yè)的電工，雖然持有《電工證》，但業(yè)務(wù)水平不能滿足家具企業(yè)電氣生產(chǎn)的需要，僅對本家具企業(yè)的低壓電氣部分較為熟悉，基本能夠處理家具企業(yè)內(nèi)部的低壓故障，對高壓設(shè)備卻頗為陌生，不知道如何使用高壓安全工器具，甚至邊令克棒操作令克的方式和程序，缺乏起碼的了解，安全用電的技術(shù)管理更是無從談起。
1.3 中小家具企業(yè)對安全用電設(shè)施投入不足
1.3.1 安全工器具配置和維護(hù)不到位。大部分中小家具企業(yè)能夠購買基本的安全工器具，卻未按《家具安全工作規(guī)程》的試驗(yàn)周期對其進(jìn)行試驗(yàn)，使安全工器具成為擺設(shè)。特別是高壓驗(yàn)電筆、絕緣手套等必備器具，有的數(shù)年未按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)，嚴(yán)重威脅電氣工作人員的人身安全。甚至還有少數(shù)中小家具企業(yè)，建立之初開始就根本沒有購置過安全工器具，一旦家具企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)較大的電氣事故，完全寄希望于供電家具企業(yè)到場救急，不但影響家具企業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)重時將會危及人身、家具安全。
1.3.2 電氣設(shè)備長期不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)。電氣設(shè)備必須按照《家具設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》的試驗(yàn)周期及項(xiàng)目，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行試驗(yàn)，方能確保電氣設(shè)備的正常運(yùn)行。但大多數(shù)中小家具企業(yè)為節(jié)約費(fèi)用，忽視供電家具企業(yè)提出的預(yù)試建議和要求，對電氣設(shè)備長期不按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)，不摸清自己的電氣設(shè)備健康水平狀況，有的家具企業(yè)在已發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)安全隱患后也不能及時排除，從而使小故障可能升級擴(kuò)大為變、配電設(shè)備損壞乃至人身傷亡的大事故。
1.3.3 保護(hù)裝置形同虛設(shè)。部分中小家具企業(yè)的進(jìn)線配電屏保護(hù)裝置定值自投運(yùn)以來，數(shù)年未進(jìn)行試驗(yàn)，也未對繼電保護(hù)裝置的定值進(jìn)行調(diào)試，導(dǎo)致繼保裝置不能有效使用。部分用令克對變壓器進(jìn)行保護(hù)的家具企業(yè)，未按變壓器容量標(biāo)準(zhǔn)安裝相應(yīng)的高壓熔絲，有的違規(guī)使用鋁絲或銅絲替代熔絲；一旦變壓器或線路故障時，變、配電設(shè)施則得不到有效的保護(hù)。
1.4 危及安全用電的其它種種現(xiàn)象
1.4.1 中小家具企業(yè)未建立相應(yīng)的安全管理制度，缺乏管理的制度性和規(guī)范性，操作隨意性大；電氣設(shè)備運(yùn)行、保養(yǎng)、檢測得不到保障。
1.4.2 在高壓變配電設(shè)施周圍，不按規(guī)定懸掛相關(guān)警示標(biāo)示，高、低壓配電室房門不關(guān)閉，非電氣工作人員隨意進(jìn)出，可能造成人身傷害。
1.4.3 高低壓配電屏的孔洞不封堵，引發(fā)小動物短路事故；高低壓配電設(shè)備積塵嚴(yán)重，在冬季潮濕季節(jié)引發(fā)相間放弧。
1.4.4 高低壓配電室成為堆放雜物的倉庫，甚至堆放有易燃易爆物品，容易引發(fā)電氣火災(zāi)事故。
1.4.5 高低壓配電室地址選擇不合適，集中體現(xiàn)為低洼地帶。一是在夏季山洪暴發(fā)時，低洼地帶容易淹沒，不但影響家具企業(yè)的用電，而且也有可能影響家具安全；二是低洼地帶不利于積水排放，使得配電房內(nèi)濕氣較重而影響電氣設(shè)備的安全與壽命。
1.4.6 未按規(guī)定裝設(shè)自備電源。安裝自備電源時，不向供電家具企業(yè)備案，接線不規(guī)范，可能在供電家具企業(yè)進(jìn)行家具檢修時，向家具反送電進(jìn)而影響家具檢修人員的人身安全。
1.4.7 低壓線私拉亂接，移動設(shè)備未按規(guī)定裝設(shè)漏電保護(hù)裝置等，不按規(guī)定做到一機(jī)、一閘、一箱、一漏。
1.4.8 充油設(shè)備滲油嚴(yán)重，不及時補(bǔ)充合格的絕緣油或補(bǔ)充的絕緣油不合格，影響電氣設(shè)備安全運(yùn)行。
1.4.9 高壓電氣設(shè)備上違規(guī)安排單人作業(yè)，未設(shè)監(jiān)護(hù)人，未落實(shí)確保安全的組織措施和技術(shù)措施，容易造成人身傷害，等等。
2.提高中小家具企業(yè)用電安全外部環(huán)境的有效策略
2.1 建議政府相關(guān)職能部門提高監(jiān)督力度
為減少電氣事故的發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定，建議政府應(yīng)加大對中小家具企業(yè)的安全檢查，將用電安全作為家具企業(yè)安全檢查和經(jīng)營責(zé)任制的重要內(nèi)容之一，對確有嚴(yán)重危及安全的情況限期整改，并進(jìn)行督察核實(shí)。另一方面，建議相關(guān)職能管理部門合理安排家具企業(yè)電工培訓(xùn)工作，并且嚴(yán)格理論與實(shí)作的考試、考核工作。嚴(yán)把從業(yè)“入口關(guān)”，對確經(jīng)考試考核合格的人員，發(fā)放特殊工種作業(yè)證（電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證）。
2.2 供電家具企業(yè)加大安全用電宣傳及檢查力度
供電家具企業(yè)應(yīng)承擔(dān)更多的社會責(zé)任，要加大對中小家具企業(yè)的用電安全檢查及宣傳力度，對中小家具企業(yè)存在的種種用電不安全因素及時提出整改建議；要就已發(fā)生的各種因用電安全引發(fā)的電氣事故進(jìn)行通報，引起家具企業(yè)的警醒而逐漸改變用電環(huán)境；要建立報送備案制度，對確有危及供用電安全行為的中小家具企業(yè)，及時將存在的安全缺陷抄送政府相關(guān)職能部門備案，同時嚴(yán)格按《供電營業(yè)規(guī)則》的相關(guān)條款給予停止供電。特別是對家具企業(yè)自行安裝備用電源的中小家具企業(yè)，必須要求拆除并按規(guī)定進(jìn)行違約處理。如家具企業(yè)確需使用備用電源時，應(yīng)及時到供電家具企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂《不并網(wǎng)自備發(fā)電機(jī)使用安全協(xié)議書》，并確保與家具之間的切換裝置安全可靠、正常使用，杜絕向家具倒送電，嚴(yán)防事故擴(kuò)大。
3.中小家具企業(yè)強(qiáng)化自身安全用電管理的整改措施
3.1 建立健全用電安全管理制度
各中小家具企業(yè)要針對本家具企業(yè)的特點(diǎn)，建立健全用電申請審批制度，電氣安全操作規(guī)程，實(shí)行倒閘操作和檢修停送電工作票制度，交接班制度，電氣設(shè)備運(yùn)行、保養(yǎng)、檢測管理等制度，確保家具企業(yè)用電管理規(guī)范化、制度化。
3.2 加強(qiáng)用電設(shè)備管理
家具企業(yè)電工和作業(yè)人員，必須按操作規(guī)程要求規(guī)范操作，移動式用電設(shè)備（落地扇、手電鉆、手提砂輪機(jī)等），不得帶電移動。用電設(shè)備的金屬外殼必須可靠保護(hù)接地或接零。
3.3 規(guī)范家具企業(yè)電纜線管理
家具企業(yè)車間配電箱、柜以及電氣線路等安裝、設(shè)置符合安全要求，廠房內(nèi)的電線不能私拉亂接，禁止使用多駁口和殘舊電線，對老化電線要及時更換，以防漏電導(dǎo)致觸電和火災(zāi)事故的發(fā)生。
3.4 加強(qiáng)保險裝置管理
家具企業(yè)用電設(shè)備，特別是移動式用電設(shè)備以及開關(guān)、插座都要安裝漏電保護(hù)器，漏電保護(hù)器要經(jīng)常檢查試跳，每月試跳不少于一次，如有失靈立即更換。
3.5 加強(qiáng)安全用電培訓(xùn)教育
家具企業(yè)要開展全員安全用電宣傳工作，加強(qiáng)員工用電安全知識的培訓(xùn)，掌握本職工工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。錄入具有從業(yè)資格的人員擔(dān)任電工；家具企業(yè)電工必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持證上崗。
[關(guān)鍵詞]用電安全管理 中小家具企業(yè)
中圖分類號：TM727.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）07-0109-01
近年來，隨著家具經(jīng)營家具企業(yè)對自身安全生產(chǎn)的重視程度日益提高，家具安全事故日趨減少，安全穩(wěn)定局面平穩(wěn)；同時，各級政府持續(xù)加大對重要（高危）家具企業(yè)的安全監(jiān)管力度，促使該類家具企業(yè)不斷提高對包括用電安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)投入。相比之下，有的中小家具企業(yè)，可能正在成為用電安全的管理“盲區(qū)”和安全事故的“易發(fā)點(diǎn)”。2012年，因用電問題而發(fā)生在中小家具企業(yè)的火災(zāi)事故、人員傷害、以及影響家具安全的事故為5起，且呈不斷上升的趨勢，不僅干擾家具企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，也直接影響社會和諧穩(wěn)定，為當(dāng)前供電家具企業(yè)為客戶服務(wù)提出了新課題。
1.影響中小家具企業(yè)安全用電的因素
1.1 中小家具企業(yè)業(yè)主對安全用電思想重視不夠
所謂中小家具企業(yè)，是指與所處行業(yè)的大家具企業(yè)相比人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。中小家具企業(yè)業(yè)主在生產(chǎn)過程中關(guān)注的重點(diǎn)，集中于生產(chǎn)量及產(chǎn)品質(zhì)量；有的業(yè)主安全生產(chǎn)也較為重視，卻忽視用電安全，對電氣安全的資金、人力或設(shè)備投入嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：一是大部分中小家具企業(yè)的電工由其它工種的人員或家具企業(yè)主自已兼任，個別家具企業(yè)甚至連兼職的電工人員都沒有；二是不提供資金支持，導(dǎo)致電氣安全工器具和電氣設(shè)備無法按要求進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，電氣設(shè)備的安全隱患無法及時得到排除，等等。
1.2 中小家具企業(yè)電氣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高
由于對家具企業(yè)電工培訓(xùn)職責(zé)的轉(zhuǎn)移，供電家具企業(yè)對用電家具企業(yè)電工已無培訓(xùn)職責(zé)，同時政府相關(guān)職能部門對此也缺乏有效的監(jiān)管，使得大部分未能取得相應(yīng)電工資格的人員仍在從事該項(xiàng)工作，業(yè)務(wù)能力不能滿足家具企業(yè)用電安全管理需求。部分家具企業(yè)的電工，雖然持有《電工證》，但業(yè)務(wù)水平不能滿足家具企業(yè)電氣生產(chǎn)的需要，僅對本家具企業(yè)的低壓電氣部分較為熟悉，基本能夠處理家具企業(yè)內(nèi)部的低壓故障，對高壓設(shè)備卻頗為陌生，不知道如何使用高壓安全工器具，甚至邊令克棒操作令克的方式和程序，缺乏起碼的了解，安全用電的技術(shù)管理更是無從談起。
1.3 中小家具企業(yè)對安全用電設(shè)施投入不足
1.3.1 安全工器具配置和維護(hù)不到位。大部分中小家具企業(yè)能夠購買基本的安全工器具，卻未按《家具安全工作規(guī)程》的試驗(yàn)周期對其進(jìn)行試驗(yàn)，使安全工器具成為擺設(shè)。特別是高壓驗(yàn)電筆、絕緣手套等必備器具，有的數(shù)年未按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)，嚴(yán)重威脅電氣工作人員的人身安全。甚至還有少數(shù)中小家具企業(yè)，建立之初開始就根本沒有購置過安全工器具，一旦家具企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)較大的電氣事故，完全寄希望于供電家具企業(yè)到場救急，不但影響家具企業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)重時將會危及人身、家具安全。
1.3.2 電氣設(shè)備長期不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)。電氣設(shè)備必須按照《家具設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》的試驗(yàn)周期及項(xiàng)目，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行試驗(yàn)，方能確保電氣設(shè)備的正常運(yùn)行。但大多數(shù)中小家具企業(yè)為節(jié)約費(fèi)用，忽視供電家具企業(yè)提出的預(yù)試建議和要求，對電氣設(shè)備長期不按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)，不摸清自己的電氣設(shè)備健康水平狀況，有的家具企業(yè)在已發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)安全隱患后也不能及時排除，從而使小故障可能升級擴(kuò)大為變、配電設(shè)備損壞乃至人身傷亡的大事故。
1.3.3 保護(hù)裝置形同虛設(shè)。部分中小家具企業(yè)的進(jìn)線配電屏保護(hù)裝置定值自投運(yùn)以來，數(shù)年未進(jìn)行試驗(yàn)，也未對繼電保護(hù)裝置的定值進(jìn)行調(diào)試，導(dǎo)致繼保裝置不能有效使用。部分用令克對變壓器進(jìn)行保護(hù)的家具企業(yè)，未按變壓器容量標(biāo)準(zhǔn)安裝相應(yīng)的高壓熔絲，有的違規(guī)使用鋁絲或銅絲替代熔絲；一旦變壓器或線路故障時，變、配電設(shè)施則得不到有效的保護(hù)。
1.4 危及安全用電的其它種種現(xiàn)象
1.4.1 中小家具企業(yè)未建立相應(yīng)的安全管理制度，缺乏管理的制度性和規(guī)范性，操作隨意性大；電氣設(shè)備運(yùn)行、保養(yǎng)、檢測得不到保障。
1.4.2 在高壓變配電設(shè)施周圍，不按規(guī)定懸掛相關(guān)警示標(biāo)示，高、低壓配電室房門不關(guān)閉，非電氣工作人員隨意進(jìn)出，可能造成人身傷害。
1.4.3 高低壓配電屏的孔洞不封堵，引發(fā)小動物短路事故；高低壓配電設(shè)備積塵嚴(yán)重，在冬季潮濕季節(jié)引發(fā)相間放弧。
1.4.4 高低壓配電室成為堆放雜物的倉庫，甚至堆放有易燃易爆物品，容易引發(fā)電氣火災(zāi)事故。
1.4.5 高低壓配電室地址選擇不合適，集中體現(xiàn)為低洼地帶。一是在夏季山洪暴發(fā)時，低洼地帶容易淹沒，不但影響家具企業(yè)的用電，而且也有可能影響家具安全；二是低洼地帶不利于積水排放，使得配電房內(nèi)濕氣較重而影響電氣設(shè)備的安全與壽命。
1.4.6 未按規(guī)定裝設(shè)自備電源。安裝自備電源時，不向供電家具企業(yè)備案，接線不規(guī)范，可能在供電家具企業(yè)進(jìn)行家具檢修時，向家具反送電進(jìn)而影響家具檢修人員的人身安全。
1.4.7 低壓線私拉亂接，移動設(shè)備未按規(guī)定裝設(shè)漏電保護(hù)裝置等，不按規(guī)定做到一機(jī)、一閘、一箱、一漏。
1.4.8 充油設(shè)備滲油嚴(yán)重，不及時補(bǔ)充合格的絕緣油或補(bǔ)充的絕緣油不合格，影響電氣設(shè)備安全運(yùn)行。
1.4.9 高壓電氣設(shè)備上違規(guī)安排單人作業(yè)，未設(shè)監(jiān)護(hù)人，未落實(shí)確保安全的組織措施和技術(shù)措施，容易造成人身傷害，等等。
2.提高中小家具企業(yè)用電安全外部環(huán)境的有效策略
2.1 建議政府相關(guān)職能部門提高監(jiān)督力度
為減少電氣事故的發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定，建議政府應(yīng)加大對中小家具企業(yè)的安全檢查，將用電安全作為家具企業(yè)安全檢查和經(jīng)營責(zé)任制的重要內(nèi)容之一，對確有嚴(yán)重危及安全的情況限期整改，并進(jìn)行督察核實(shí)。另一方面，建議相關(guān)職能管理部門合理安排家具企業(yè)電工培訓(xùn)工作，并且嚴(yán)格理論與實(shí)作的考試、考核工作。嚴(yán)把從業(yè)“入口關(guān)”，對確經(jīng)考試考核合格的人員，發(fā)放特殊工種作業(yè)證（電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證）。
2.2 供電家具企業(yè)加大安全用電宣傳及檢查力度
供電家具企業(yè)應(yīng)承擔(dān)更多的社會責(zé)任，要加大對中小家具企業(yè)的用電安全檢查及宣傳力度，對中小家具企業(yè)存在的種種用電不安全因素及時提出整改建議；要就已發(fā)生的各種因用電安全引發(fā)的電氣事故進(jìn)行通報，引起家具企業(yè)的警醒而逐漸改變用電環(huán)境；要建立報送備案制度，對確有危及供用電安全行為的中小家具企業(yè)，及時將存在的安全缺陷抄送政府相關(guān)職能部門備案，同時嚴(yán)格按《供電營業(yè)規(guī)則》的相關(guān)條款給予停止供電。特別是對家具企業(yè)自行安裝備用電源的中小家具企業(yè)，必須要求拆除并按規(guī)定進(jìn)行違約處理。如家具企業(yè)確需使用備用電源時，應(yīng)及時到供電家具企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂《不并網(wǎng)自備發(fā)電機(jī)使用安全協(xié)議書》，并確保與家具之間的切換裝置安全可靠、正常使用，杜絕向家具倒送電，嚴(yán)防事故擴(kuò)大。
3.中小家具企業(yè)強(qiáng)化自身安全用電管理的整改措施
3.1 建立健全用電安全管理制度
各中小家具企業(yè)要針對本家具企業(yè)的特點(diǎn)，建立健全用電申請審批制度，電氣安全操作規(guī)程，實(shí)行倒閘操作和檢修停送電工作票制度，交接班制度，電氣設(shè)備運(yùn)行、保養(yǎng)、檢測管理等制度，確保家具企業(yè)用電管理規(guī)范化、制度化。
3.2 加強(qiáng)用電設(shè)備管理
家具企業(yè)電工和作業(yè)人員，必須按操作規(guī)程要求規(guī)范操作，移動式用電設(shè)備（落地扇、手電鉆、手提砂輪機(jī)等），不得帶電移動。用電設(shè)備的金屬外殼必須可靠保護(hù)接地或接零。
3.3 規(guī)范家具企業(yè)電纜線管理
家具企業(yè)車間配電箱、柜以及電氣線路等安裝、設(shè)置符合安全要求，廠房內(nèi)的電線不能私拉亂接，禁止使用多駁口和殘舊電線，對老化電線要及時更換，以防漏電導(dǎo)致觸電和火災(zāi)事故的發(fā)生。
3.4 加強(qiáng)保險裝置管理
家具企業(yè)用電設(shè)備，特別是移動式用電設(shè)備以及開關(guān)、插座都要安裝漏電保護(hù)器，漏電保護(hù)器要經(jīng)常檢查試跳，每月試跳不少于一次，如有失靈立即更換。
3.5 加強(qiáng)安全用電培訓(xùn)教育
家具企業(yè)要開展全員安全用電宣傳工作，加強(qiáng)員工用電安全知識的培訓(xùn)，掌握本職工工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。錄入具有從業(yè)資格的人員擔(dān)任電工；家具企業(yè)電工必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持證上崗。
