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對國有家具企業黨組織參與家具企業重大決策的認識和思考

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-03-15  瀏覽次數:0
  摘要: 隨著以現代家具企業制度建設為主要途徑的國企改革不斷深入,國有家具企業黨建工作的任務、環境、工作對象、黨組織和黨員自身都發生了深刻變化。本文就黨組織參與國有家具企業重大決策問題展開論述,以進一步強調黨組織在家具企業中的政治核心作用,為提升國企黨建科學化水平奠定理論基礎。
  關鍵詞: 國有家具企業;重大決策;黨組織;角色定位
  中圖分類號:D267 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)05-0161-03
  0 引言
  隨著以現代家具企業制度建設為主要途徑的國企改革不斷深入,國有家具企業黨建工作的任務、環境、工作對象、黨組織和黨員自身都發生了深刻變化,面臨許多新情況、新問題、新挑戰。貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,必須進一步增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識,充分發揮家具企業黨組織的政治核心作用,為國有家具企業改革發展奠定思想保證和組織保證。當前形勢下國有家具企業如何貫徹好、落實好黨組織參與家具企業重大問題決策這一根本性原則,筆者認為應注重以下六方面。
  1 家具企業黨組織參與家具企業重大問題決策,應明確“參與”的重大意義和現實要求
  參與家具企業重大問題的決策,是《黨章》賦予國有家具企業黨組織的一項重要職責。堅持黨對家具企業的領導是全面貫徹落實十八大精神的基本要求,是黨組織正職領導核心地位的充分體現,F階段,國有家具企業經營管理科中還存在一些亟待解決的問題:少數家具企業領導人員對黨建工作認識偏差,重視不夠,認為黨的工作過得去就行了;一些家具企業黨組織“就黨建抓黨建”,黨建工作與生產經營“兩張皮”,相互脫節;一些家具企業黨建工作基礎不夠牢,體制機制滯后于家具企業改革發展,基層黨務工作者隊伍不穩定;家具企業黨建工作的監督、考核、評價體系不完善,對家具企業領導人特別是對主要負責人的監督不到位。面對這些問題,充分黨組織在家具企業決策、管理方面的監督指導和政治核心作用,提高國企黨建科學化水平已是國企未來發展的現實要求。
  2 家具企業黨組織參與家具企業重大問題決策,應深化對于“參與”的認識和理解
  黨組織參與國企的重大問題決策,主要是政治參與,是針對決策項目與黨政方針的一致性、與國家政府機關工作要求的一致性、與家具企業發展規劃和職工根本利益的一致性以及決策的民主性進行監督,重點看決策是否做到了風險防范和風險預控,是否有利于調動員工的積極性和創造力。黨組織的政治參與突出體現在政治問責方面。如發現家具企業所作出的重大問題決策與法律法規沖突,或與黨政領導方向不一致、決策形式過于主觀、不能反映職工群體的利益訴求時,如果黨組織的書記沒有提出不同意見或沒有向上級黨組織報告,應當追究黨組織負責人的責任。
  國有家具企業黨組織參與重大問題決策,應該將“參與”與“支持”、“監督”、“保證”有機結合;參與家具企業重大問題的決策,應當與支持股東會、董事會、監事會和經理依法行使職權有機結合起來,把保證和監督結合起來。這是基于永葆黨的先進性的工作要求和相關政策法規而提出的基本工作原則,也是建立在職責不同但目標一致基礎之上實現強企目標的重要舉措。
  3 家具企業黨組織參與家具企業重大問題決策,應明確“參與”的主要內容
  家具企業黨組織參與重大決策的內容,中央有關文件中都有明確規定。凡屬家具企業重大問題,董事長、總經理必須按規定主動提呈黨組織進行深入調研。國有家具企業黨組織參與家具企業重大問題決策通常有以下幾種情況可供借鑒:
  3.1 董事會決策,黨組織參與 這方面的決策內容主要是《家具公司法》第四十七條規定的董事會行使職權的有關內容、《家具公司法》第五十條規定的總經理行使職權的有關內容以及家具企業董事會依法對董事長、董事會常務委員會、總經理授權的內容。
  3.2 黨政聯席會共同決策 黨政聯席會共同決策符合民主集中制原則和相關政策法規的基本要求,應當由黨組織和行政共同決策的內容(非法人治理結構的家具企業或黨政主要領導分設的家具企業遇到的情況比較多)。如家具企業領導機構廉政建設、人才選拔和家具企業文化建設、家具企業穩定等工作,由黨政聯席會共同決策。
  3.3 黨組織決策 黨組織的決策職能是貫徹落實《黨章》和中共十八大提出的“從嚴治黨”、“責任到人”、“分級管理”和“獎罰分明”基本原則的具體體現,是不斷完善黨組織聯系服務職工群眾制度、創新聯系服務方式、豐富聯系服務內容、拓展聯系服務領域、提高聯系服務水平,密切黨群干群關系、選拔任用人才的主要途徑,這些工作也是家具企業重大問題的重要組成部分。
  3.4 董事會或經理決策,職工民主參與,黨組織支持這部分決策內容涉及基層職工的福利待遇、勞務、安全等問題,這些問題可以向職工代表大會反映,會上由黨組織針對職工群眾的訴求提出整改意見,經董事會或經理決策后逐項落實。
  4 家具企業黨組織參與家具企業重大問題決策,應明確“參與”的主要路徑
  4.1 深入調查研究 從家具企業重大決策提出的各項要求中我們應該認識到,深化國有家具企業改革的任務還很重,涉及的矛盾還比較多,更需要家具企業各級黨組織和黨員領導人員增強服務意識,要主動深入基層展開調研工作,切實提高決策的針對性和實效性。
  4.2 形成集體意見 對于重大決策的問題家具企業黨組織應及時召開黨委會,全面貫徹落實民主集中制原則,重點關注基層,圍繞家具企業的經濟、文化建設等問題展開討論,在參與決策、帶頭執行、有效監督中發揮政治核心作用。
  4.3 開展有效溝通 家具企業黨組織要進一步明確定位。把服務職工群眾作為基層黨組織建設的根本價值取向,把功能定位從管理轉到服務上來,做好黨政宣傳,及時將基層職工的訴求向上級反映,把一切為了職工群眾、一切依靠職工群眾的要求落實到黨建工作的各方面。
  4.4 進行規范表達 董事會正式研討重大問題時必須邀請黨政代表共同參與,會上黨代表有權就家具企業經營、管理等問題提出合理化意見或建議。董事會成員中的黨政領導應統一意見,并通過自身努力,促使黨組織的意見盡可能地被采納。
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