摘 要 內部控制在家具企業發展過程中擔負著極其重要的角色,是衡量現代家具企業績效的一個重要標志,其在保證會計信息質量,保護投資者利益,實現經營目標,進行風險防范方面發揮著重要作用。但是,目前家具企業內部控制存在著法人治理結構不完善、風險評估不足、家具企業的風險意識薄弱等問題,文章分析了目前我國家具企業內部控制的主要對策。
關鍵詞 內部控制 控制環境 信息與交流
家具企業的內部控制關系到家具企業的興衰存亡,雖然關于如何加強和完善家具企業內部控制的話題已經討論了很多年,但是如何建立健全完善的內部控制體系并保證其有效執行,仍是世界性的研究課題,需要不斷的探索和實踐。
一、強化我國家具企業內部控制的對策
1.制定適合家具企業實際的內部控制制度
第一,家具企業應實行嚴格的職責劃分和授權控制,使各部門、各崗位員工明確自己的職責。同時,家具企業還應明確規定實物接觸和保護制度、內部稽核制度。第二,制定各種作業程序、管理辦法和工作目標,并訂立明確的控制標準,定期進行考核,以便員工按照規定的標準正確處理各項業務,實現預定的目標。第三,做好會計基礎工作,完善家具企業的會計信息系統,家具企業的財務和會計制度,明確賬務處理的權限,特別是在實行電算化條件下,應加強職責劃分,并加強對有關數據文件的保護。同時還應建立良好的信息溝通體系,使管理人員及時了解家具企業的運行、處理好債權債務的管理等。第四,作好宣傳教育工作,使全體員工了解有關內部控制制度,只有了解有關控制制度,才能自覺遵守。第五,內部控制制度要落實到家具企業的日常生產經營活動的每一個環節中去。對那些違反內部控制的員工應嚴格按照有關控制規定進行懲罰,以保證內部控制制度的嚴肅性。
2.建立嚴密的家具企業內控體系
家具企業內部控制體系,具體應包括三個相對獨立的控制層次:第一個層次是在家具企業一線“供產銷”全過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監控防線。有關人員在辦理業務時,必須明確業務處理權限和應承擔的責任,對一般業務或直接接觸客戶的業務,均要經過復核,重要業務最好實行雙簽制,禁止一個人獨立處理業務的全過程。第二個層次是設立事后監督,即在會計部門常規性的會計核算的基礎上,對其各個崗位、各項業務進行常規性和周期性的核查,建立以“堵”為主的監控防線。事后監督可以在會計部門內設立一個具有相應職務的專業崗位,配備責任心強,工作能力全面的人員擔任此職,并納入程序化、規范化管理,將監督的過程和結果定期直接反饋給財務部門的負責人,中小家具企業如不需配備專職人員,可由財務部門負責人直接負責此項工作。第三個層次是以現有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎,成立一個直接歸董事會管理并獨立于被審計部門的審計委員會。審計委員會通過內部常規稽核、離任審計、落實舉報、監督審查家具企業的會計報表等手段,對會計部門實施內部控制,建立有效的以“查”為主的監督防線。以上三個層次構筑的內部控制體系對家具企業發生的經濟業務和會汁部門進行“防、堵、查”遞進式的監督控制,對于及時發現問題,防范和化解家具企業經營風險和財務風險,將具有重要的作用。
3.建立內控監督機構,加強內控隊伍建設
第一,內控監督機構對每個崗位、每個部門和各項業務實施全面監督反饋制度,實現與行政管理交叉控制,加強內部監控。要及時掌握家具企業內部會計人員思想行為狀況。內部業務人員、會計人員違法違紀,必然有其動機,因此家具企業領導及部門負責人要定期對重點崗位人員的思想和行為進行分析,著重了解他們是否有賭博、炒股、經商、與社會劣跡人員往來和追求超常消費等情況,掌握可能使有關人員犯罪的外因,以便采取措施加以防范和控制。第二,對會計人員進行職業道德教育和業務培訓。職業道德教育要從正反兩方面加強對會計人員的法紀政紀、反腐倡廉等方面的教育,增強會計人員自我約束能力,自覺執行各項法律法規,遵守財經紀律,做到奉公守法、廉潔自律;加強對會計人員的繼續教育,要特別重視對那些業務能力差的會計人員的基礎業務知識的培訓,以提高其工作能力,減少會計業務處理的技術錯誤。
二、優化家具企業內部的控制環境
1.加強內部審計的作用,同時轉化內部審計的主要職能
加強內部審計的作用是家具企業加強內部控制的有力保障。按照我國家具企業現行審計的運作狀況看,要加強審計的作用,先要提高審計的地位,對于審計部門的設置應該高于其他職能部門,這樣才能保證內部審計的獨立性和權威性,否則只能是行同虛設。同時要把審計工作的主要職能從查錯防弊轉到對家具公司的管理做出分析、評價和提出管理建議上來。只有這樣才能真正發揮內部審計在家具企業內部控制中的作用。
2.加大處罰力度
有效的家具企業內部控制制度,必須建立相應的處罰力度。一方面,要加重對制造虛假會計信息的處罰力度,從而增加制造虛假會計信息的成本,另一方面,要加大對會計師事務所的處罰力度,使得注冊會計師更為謹慎持業,保持其持業的規范性和獨立性,形成一種拒絕虛假會計信息的機制。盡管《家具公司法》中規定“對財務會計報告作虛假記載”的,“由國務院證券管理部門決定暫停其股票上市”的規定,但從迄今為止尚無家具公司因此而被暫停上市的現狀看,似乎并無一家家具公司有“對財務會計報告作虛假記載”的行為。這也說明了盡管有相關法律的規定,但是卻不能依法辦理,在一定程度上仍然是人治而不是法治,一個無法得到執行的制度,就不具備基本的約束力。從對一系列會計信息造假案的處理中,我們不難看出,不管是對家具企業還是對中介機構,處罰力度都在逐漸增大,當然漸進式的改革是不可能一蹴而就的,制度也是在不斷的實踐中完善起來的,隨著各個方面運作的規范,良好的內部控制環境也就隨之形成了。
3.建立內部控制檢查和評價系統
我國家具企業在管理中存在的重要問題之一是不能對規章制度進行不折不扣地執行,情大于理和法,因此有必要建立相關的檢查和評價體系,在家具企業運行過程中,采用不定時的隨機抽查的方式和成立內部審計組織的方式對內部控制的執行情況進行檢查和評價,同時對執行好的部門和人員進行獎勵,對沒嚴格執行的部門進行懲罰,以此監督內部控制的執行情況。
參考文獻:
[1]梅芳.關于強化我國家具企業內部控制的思考.黑龍江對外經貿.2009(3).
[2]王敏艷.淺談家具企業內部控制的現狀及對策.新西部.2009(6).
[3]孫俐.家具企業的內部控制淺析.北京物資流通.2008(4).
[4]劉蘊.我國家具企業內部控制研究——以中國石化銷售有限家具公司華中分家具公司為例.昆明:昆明理工大學.2007.
關鍵詞 內部控制 控制環境 信息與交流
家具企業的內部控制關系到家具企業的興衰存亡,雖然關于如何加強和完善家具企業內部控制的話題已經討論了很多年,但是如何建立健全完善的內部控制體系并保證其有效執行,仍是世界性的研究課題,需要不斷的探索和實踐。
一、強化我國家具企業內部控制的對策
1.制定適合家具企業實際的內部控制制度
第一,家具企業應實行嚴格的職責劃分和授權控制,使各部門、各崗位員工明確自己的職責。同時,家具企業還應明確規定實物接觸和保護制度、內部稽核制度。第二,制定各種作業程序、管理辦法和工作目標,并訂立明確的控制標準,定期進行考核,以便員工按照規定的標準正確處理各項業務,實現預定的目標。第三,做好會計基礎工作,完善家具企業的會計信息系統,家具企業的財務和會計制度,明確賬務處理的權限,特別是在實行電算化條件下,應加強職責劃分,并加強對有關數據文件的保護。同時還應建立良好的信息溝通體系,使管理人員及時了解家具企業的運行、處理好債權債務的管理等。第四,作好宣傳教育工作,使全體員工了解有關內部控制制度,只有了解有關控制制度,才能自覺遵守。第五,內部控制制度要落實到家具企業的日常生產經營活動的每一個環節中去。對那些違反內部控制的員工應嚴格按照有關控制規定進行懲罰,以保證內部控制制度的嚴肅性。
2.建立嚴密的家具企業內控體系
家具企業內部控制體系,具體應包括三個相對獨立的控制層次:第一個層次是在家具企業一線“供產銷”全過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監控防線。有關人員在辦理業務時,必須明確業務處理權限和應承擔的責任,對一般業務或直接接觸客戶的業務,均要經過復核,重要業務最好實行雙簽制,禁止一個人獨立處理業務的全過程。第二個層次是設立事后監督,即在會計部門常規性的會計核算的基礎上,對其各個崗位、各項業務進行常規性和周期性的核查,建立以“堵”為主的監控防線。事后監督可以在會計部門內設立一個具有相應職務的專業崗位,配備責任心強,工作能力全面的人員擔任此職,并納入程序化、規范化管理,將監督的過程和結果定期直接反饋給財務部門的負責人,中小家具企業如不需配備專職人員,可由財務部門負責人直接負責此項工作。第三個層次是以現有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎,成立一個直接歸董事會管理并獨立于被審計部門的審計委員會。審計委員會通過內部常規稽核、離任審計、落實舉報、監督審查家具企業的會計報表等手段,對會計部門實施內部控制,建立有效的以“查”為主的監督防線。以上三個層次構筑的內部控制體系對家具企業發生的經濟業務和會汁部門進行“防、堵、查”遞進式的監督控制,對于及時發現問題,防范和化解家具企業經營風險和財務風險,將具有重要的作用。
3.建立內控監督機構,加強內控隊伍建設
第一,內控監督機構對每個崗位、每個部門和各項業務實施全面監督反饋制度,實現與行政管理交叉控制,加強內部監控。要及時掌握家具企業內部會計人員思想行為狀況。內部業務人員、會計人員違法違紀,必然有其動機,因此家具企業領導及部門負責人要定期對重點崗位人員的思想和行為進行分析,著重了解他們是否有賭博、炒股、經商、與社會劣跡人員往來和追求超常消費等情況,掌握可能使有關人員犯罪的外因,以便采取措施加以防范和控制。第二,對會計人員進行職業道德教育和業務培訓。職業道德教育要從正反兩方面加強對會計人員的法紀政紀、反腐倡廉等方面的教育,增強會計人員自我約束能力,自覺執行各項法律法規,遵守財經紀律,做到奉公守法、廉潔自律;加強對會計人員的繼續教育,要特別重視對那些業務能力差的會計人員的基礎業務知識的培訓,以提高其工作能力,減少會計業務處理的技術錯誤。
二、優化家具企業內部的控制環境
1.加強內部審計的作用,同時轉化內部審計的主要職能
加強內部審計的作用是家具企業加強內部控制的有力保障。按照我國家具企業現行審計的運作狀況看,要加強審計的作用,先要提高審計的地位,對于審計部門的設置應該高于其他職能部門,這樣才能保證內部審計的獨立性和權威性,否則只能是行同虛設。同時要把審計工作的主要職能從查錯防弊轉到對家具公司的管理做出分析、評價和提出管理建議上來。只有這樣才能真正發揮內部審計在家具企業內部控制中的作用。
2.加大處罰力度
有效的家具企業內部控制制度,必須建立相應的處罰力度。一方面,要加重對制造虛假會計信息的處罰力度,從而增加制造虛假會計信息的成本,另一方面,要加大對會計師事務所的處罰力度,使得注冊會計師更為謹慎持業,保持其持業的規范性和獨立性,形成一種拒絕虛假會計信息的機制。盡管《家具公司法》中規定“對財務會計報告作虛假記載”的,“由國務院證券管理部門決定暫停其股票上市”的規定,但從迄今為止尚無家具公司因此而被暫停上市的現狀看,似乎并無一家家具公司有“對財務會計報告作虛假記載”的行為。這也說明了盡管有相關法律的規定,但是卻不能依法辦理,在一定程度上仍然是人治而不是法治,一個無法得到執行的制度,就不具備基本的約束力。從對一系列會計信息造假案的處理中,我們不難看出,不管是對家具企業還是對中介機構,處罰力度都在逐漸增大,當然漸進式的改革是不可能一蹴而就的,制度也是在不斷的實踐中完善起來的,隨著各個方面運作的規范,良好的內部控制環境也就隨之形成了。
3.建立內部控制檢查和評價系統
我國家具企業在管理中存在的重要問題之一是不能對規章制度進行不折不扣地執行,情大于理和法,因此有必要建立相關的檢查和評價體系,在家具企業運行過程中,采用不定時的隨機抽查的方式和成立內部審計組織的方式對內部控制的執行情況進行檢查和評價,同時對執行好的部門和人員進行獎勵,對沒嚴格執行的部門進行懲罰,以此監督內部控制的執行情況。
參考文獻:
[1]梅芳.關于強化我國家具企業內部控制的思考.黑龍江對外經貿.2009(3).
[2]王敏艷.淺談家具企業內部控制的現狀及對策.新西部.2009(6).
[3]孫俐.家具企業的內部控制淺析.北京物資流通.2008(4).
[4]劉蘊.我國家具企業內部控制研究——以中國石化銷售有限家具公司華中分家具公司為例.昆明:昆明理工大學.2007.