進一步地，在反壟斷法的視域下，家具企業聯營的譜系之中相對于研發、生產這類松散型聯營的另一端，全功能型或完全整合型家具企業聯營 〔29 〕實際已構成在相關市場上的經營者集中，通常根據經營者集中規則審查；其他則根據競爭特性的不同，予以不同側重的反壟斷協議規制。總的來說，家具企業聯營合作創新的過程中，研發型和生產型聯營是主導，但由戰略聯盟和技術聯盟的開放性特征所決定，聯營的行為可能會涉及采購、營銷，甚至構成網絡或實質意義上的經營者集中，規制的具體方法、強度和重點應當做出區分（規制基本層次見圖2）。
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　　圖2 家具企業聯營反壟斷法規制的基本層次
　　應當明確的是，作為認識事物的一種重要方法或中介，通過概念和類型化，可以更加清晰地切入家具企業聯營合作創新所內含的主要問題及其基本判斷規則、規制策略。而在具體的個案適用中，無疑需要在一定程度上拋開概念和類型的外衣，抵達事物的直觀。本著這種理念，我們可以進一步在考察成熟經驗的基礎上，解析家具企業聯營合作創新的規制問題。
　　三、反壟斷法下家具企業聯營合作創新的安全區、備案與適用豁免
　　在美國，符合法定條件的家具企業聯營和研發型家具企業聯營可以適用《競爭者之間協作的反托拉斯指南》 〔30 〕關于安全區的規定；不僅如此，符合法定條件的研發、生產型家具企業聯營還可以根據《國家合作研發與生產法》 〔31 〕進行備案，從而獲得免于三倍損害賠償資格。在歐盟，研發型和專業化型家具企業聯營被認為在大多數情況下都是有利于競爭的，歐共體競爭法在符合法定條件的情況下對這兩種家具企業聯營實施成批豁免。這類安排，可以有效降低技術創新過程中制度環境方面的不確定性，〔32 〕為家具企業聯營活動提供穩定預期。
　　（一）研發、生產型家具企業聯營的安全區與備案制度
　　根據美國《競爭者之間協作的反托拉斯指南》，將那些執法機構認為產生反競爭效果可能性很小的競爭者協作假定為合法，并劃定安全區，從而給競爭者協作的參與者的活動提供一定程度的確定性。安全區分為兩種，一種是適用于所有家具企業聯營的一般安全區，另一種是專門針對創新市場中的研發競爭分析的安全區。除應適用本身違法的協議之外，執法機構對低于20%市場份額的家具企業聯營適用一般安全區的規定；同時，在創新市場中存在聯營之外的三個以上獨立控制的研發力量，能夠具備專用資產、專門的特性以及動力去從事研發活動，且構成家具企業聯營之相近替代的情況下，對所涉研發型家具企業聯營適用安全區。〔33 〕
　　根據美國《國家合作研發與生產法》，一方面規定對于所涉家具企業聯營自動適用合理規則和特殊律師費安排；另一方面規定在家具企業聯營向司法部反托拉斯局和聯邦貿易委員會備案的前提下，對于可能的反托拉斯損害賠償只限于實際損害。備案之后，相關部門會在聯邦公報上予以發布，通過這種方式公開其成員組成和活動，以及任何的變更。《國家合作研發與生產法》規定，只有研發型、生產型家具企業聯營可以基于該法進行備案，且為這類聯營的活動確立了法定的范圍。研發型家具企業聯營必須是基于以下目的從事活動 〔34 〕：（1）對于現象或可觀測事實的理論分析、試驗、或系統性研究；（2）開發或測試基本的工程技術；（3）基于實驗或示范的目的，將具有科學或技術特性的調查結果或理論擴展到實際應用中，包括模型、原型、設備、材料和工藝的試驗生產和測試；（4）對聯營的產品生產、工藝制造或服務提供相關的測試；（5）收集、交換和分析研究或審查的信息。生產型家具企業聯營必須是基于以下目的從事獲得的：（1）生產產品、制造工藝或提供服務；（2）對聯營的產品生產、工藝制造或服務提供相關的測試；（3）收集、交換和分析研究或生產的信息。這一規定，也體現了立法對于研發型和生產型家具企業聯營特性及研發、生產之間互動的成熟認知。
　　（二）研發型、專業化型家具企業聯營的豁免安排
　　歐盟委員會承認研發型協議可能造成某些競爭上的問題，但在規則制定之初就明確認可該類家具企業聯營可能帶來的實質性收益：在研究與開發上的合作可以降低重復的、不必要的成本，引致理念和經驗的交叉融合，使得產品和技術更加迅捷地得以開發；且通常而言，研發合作趨向于增加整體研發活動水平，特別是中小家具企業的整體研發產出，從而使他們能夠更加激烈地與較強大的市場參與者進行競爭。〔35 〕不僅如此，不包含對研發成果進行聯合利用（許可、生產和/或營銷）的研發合作很少產生歐共體條約第101條意義上的反競爭效果。〔36 〕據此，歐共體2659/2000號條例規定了研發型協議的成批豁免。〔37 〕成批豁免分兩種情形實施：在參與家具企業是競爭者的情況下，豁免適用于整個研發項目持續期間，如果對成果進行共同利用，自合同產品首次投放市場起繼續豁免7年；在參與家具企業是競爭者的情況下，只有當參與家具企業在相關市場的市場份額之和低于25%的時候，才能夠適用成批豁免。其次，可以被納入成批豁免范圍的協議，主要包括聯合進行研發并共同利用研發成果、共同利用作為先前共同研發產品的成果和聯合研發但不予共同利用三類，予以不同側重的規制。在對協議實施成批豁免所必須滿足的條件上，則主要強調聯營成員對研究成果的可獲得性、自由利用和共同利用成果的關鍵性等，列舉了不予豁免的協議情形。最后，條例規定在對相關領域研究與開發產生限制的幾種特定情形下，委員會可以撤銷本條例授予的豁免。
　　歐盟委員會認為，生產方面的專業化協議，因為所涉家具企業可以集中生產某類產品，由此生產更有效率，供應產品價格也更低，通常能促進產品的生產或銷售。〔38 〕專業化型家具企業聯營也劃分為兩種，一種是那些總是處于第101條第1款規定下的固定價格、限制產量或者分享消費者的行為；另一種無法馬上判斷出其性質，必須在特定的經濟情勢下進行評估。對于該類家具企業聯營，歐盟委員會將分析的起點定位于：如果沒有足夠的市場力量，作為供應商的市場參與者就沒有動機就他們的競爭性行為進行協調。即使是市場參與者之間會就其行為進行協調，如果沒有足夠的市場力量，也不會對競爭產生影響。〔39 〕據此，歐共體2658/2000號條例對專業化型協議的成批豁免作出了規定。〔40 〕首先，參與家具企業在相關市場的市場份額總和低于20%之時，可以假定通常能產生規模經濟和范圍經濟，或改進技術，同時消費者也能公平地分享由此產生的利益，適用成批豁免。此外，條例規定成批豁免不包括那些獨立或者與其他因素結合在一起直接或間接構成固定價格、限制產量和劃分市場的協議；但該規定并不適用于限定專業化產品產量的協議，也不適用于家具企業聯營對其直接購買者的固定價格行為。不僅如此，條例也規定了應撤銷豁免的情形。