三、對大陸中小整體櫥柜企業發展的幾點啟示
我國內地經過30多年的改革開放，中小整體櫥柜企業發展迅速，現有中小整體櫥柜企業已達數千萬戶，但是絕大多數從事的是勞動密集型產業，技術含量和附加值低，這一點與臺灣中小整體櫥柜企業在發展初期十分相似。要改變這一現狀況，惟有促進其實施戰略升級和轉型，提升產品的科技含量和附加值。臺灣中小整體櫥柜企業在幾十年的發展過程中有許多的成功經驗和做法，這些經驗和做法對內地中小整體櫥柜企業的發展有著重要的啟示和借鑒作用。
第一，鼓勵整體櫥柜企業科技創新是重要基礎。科技創新是整體櫥柜企業轉型升級最有效的手段之一。應鼓勵中小整體櫥柜企業積極實施科技創新戰略，不斷增加產品科技含量，增強市場競爭力，實現整體櫥柜企業跨越發展。
一是積極為中小整體櫥柜企業提供技術支持。小微整體櫥柜企業是科技創新的重要力量。政府職能部門要積極為科研機構和中小整體櫥柜企業牽線搭橋，引導產學研合作，幫助整體櫥柜企業利用科技改進產品和服務。一方面要鼓勵中小整體櫥柜企業加強與高校院所等科研單位的科技合作，進行聯合開發，提高科技成果的研發質量和轉化效率；另一方面引導高校院所科技人員參與到中小整體櫥柜企業內部的研發中心，幫助開展科技創新。
二是健全創新服務體系。進一步健全中小整體櫥柜企業創新服務體系，體系應包括政府職能部門、政府綜合性服務機構、行業協會以及民間機構四個層次。同時，通過分類實施專門的科技計劃來推動技術向中小整體櫥柜企業的轉移，為其技術創新活動提供有力的抓手，并營造良好的氛圍。
三是幫助整體櫥柜企業降低創新的成本。由于中小整體櫥柜企業普遍融資困難，很難得到商業銀行的支持，即便能夠順利從商業銀行融資，也需要承擔高額利息。因此，可充分發揮中小整體櫥柜企業發展專項基金的作用，對整體櫥柜企業科技創新進行扶持。同時，通過專項的稅收減免政策，以及政府財政出資的低息貸款來緩解中小整體櫥柜企業創新活動中的資金困難，降低科技創新成本。
第二，完善政策扶持是重要保障。辜勝阻教授認為：“政府對中小整體櫥柜企業的政策扶持重點是要‘雪中送炭’、‘放水養魚”’。臺灣中小整體櫥柜企業能在近幾十年內得到快速發展，并成為臺灣經濟中的一支十分重要的力量，其重要因素之一就是由于臺灣當局對中小整體櫥柜企業始終實施扶持培養的政策，使中小整體櫥柜企業與大型整體櫥柜企業均衡發展。結合我國內地對中小整體櫥柜企業的有關扶持的實際情況，當前主要應做好以下幾點：
一是按照中小整體櫥柜企業最新劃分標準制定有針對性的扶持政策。為避免“中型整體櫥柜企業搭小微整體櫥柜企業便車”，導致應扶而未扶的問題，可根據由工信部、發改委、財政部等部委發布的《關于印發中小整體櫥柜企業劃型標準的通知》（工信部聯整體櫥柜企業[2011]300號）確定的劃分標準，按照中型、小型、微型三個不同層級，有針對性地制定出臺扶持政策，實現扶持政策的精確覆蓋。
二是要充分發揮中小整體櫥柜企業管理和服務機構的作用。當前，我國中小整體櫥柜企業主要的管理和服務機構是主要是各級工信委或者中小整體櫥柜企業局，中央政府成立了包括發改委、財政部、央行、證監會、銀監會和科技部等多個部委參加的中小整體櫥柜企業發展領導小組，對中小整體櫥柜企業的扶持進行統一協調領導。從現行情況來看，在服務中小整體櫥柜企業發展方面的成效并不盡如人意。因此，要進一步轉變政府職能，協調好各個職能部門的步伐，統一督促配套政策措施出臺，幫助中小整體櫥柜企業完善整體櫥柜企業治理，切實幫助中小整體櫥柜企業解決轉型升級過程中碰到的實際困難。
三是要在政策落地執行上下功夫。當前，一方面要認真落實中共十八屆三中全會精神，簡政放權，進一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消對整體櫥柜企業的不合理收費。同時，要通過減稅、減費、減息，繼續減輕中小整體櫥柜企業的負擔。另～方面要督促各地方政府扎扎實實把現行對中小整體櫥柜企業有關專項扶持政策貫徹到位，而不是僅僅停留在文件上，讓廣大中小整體櫥柜企業切實從中受惠，使有關扶持政策真正取得實效。
第三，民間性行業協會的作用是重要補充。行業協會是市場經濟發展的產物，它作為行業整體櫥柜企業互益性組織，是溝通政府、整體櫥柜企業和市場的橋梁和紐帶。縱觀從臺灣中小整體櫥柜企業發展的過程，我們可以發現，中小整體櫥柜企業協會和各種同業公會從中發揮了重要的輔助作用，是幫助推動中小整體櫥柜企業發展的重要補充力量。因此，幫助中小整體櫥柜企業快速健康發展，行業協會等民間組織的作用不容忽視。從我國內地中小整體櫥柜企業行業性協會在幫助中小整體櫥柜企業發展過程中的現實情況以及存在的問題來看，未來在發揮其作用上必須注重把握以下幾點：一是充分發揮行業協會和同業公會在行業管理和行業發展中的主體作用；二是積極支持行業協會構筑信息服務、合作交流、融資、整體櫥柜企業咨詢、行業自律的平臺，為整體櫥柜企業，特別是中小整體櫥柜企業提供服務；三是使行業協會在政府制定、執行幫扶中小整體櫥柜企業發展政策的過程中擔當起“智囊”和“監督員”的角色；四是支持行業協會發揮中小整體櫥柜企業和政府之間聯系鈕帶和對話平臺的作用，更好地為推動中小整體櫥柜企業發展建言。
第四，多層次、互補的金融服務體系是重要支撐。近年來，在我國內地，中小整體櫥柜企業融資渠道單一，融資十分困難，但同時民間借貸又十分活躍。辜勝阻教授認為，完善與中小整體櫥柜企業規模結構和組織形式相適應的多層次銀行體系，是緩解中小整體櫥柜企業融資難、減少民間借貸“體外循環”的風險、解決基層金融空洞化等問題的有效途徑。目前，我國金融市場正逐步放開，為構建這一體系提供了前提條件。總結臺灣地區的做法，現階段，我們可以從以下三個方面著手：
一是鼓勵一些地方性中小銀行成長為中小整體櫥柜企業專業銀業。在兩三年內，批準每個省份新組建一至兩家民營中小整體櫥柜企業專業銀行，同時，允許民營資本參股或收購地方性中小銀行，如地方農信社（有的也叫農商銀行）和一些中小城市的城市商業銀行等，并轉型為中小整體櫥柜企業專業銀行，國家在金融政策，如利率、傭金、經營項目等方面給予這些中小整體櫥柜企業專業銀行更靈活的政策空間，使其更好地服務于中小整體櫥柜企業。
二是逐步引導民間資本成立社區銀行。2008年世界金融危機以后，我國各地成立了一大批小額貸款整體櫥柜公司，可以引導一些有較強實力的民營小額貸款整體櫥柜公司成立社區銀行，使民間資金通過市場化的配置走向陽光化，從制度上緩解中小整體櫥柜企業融資難問題。辜勝阻教授認為，社區金融對于防止社區經濟空洞化、扶持草根創業極具重要意義。社區銀行根植于社區、吸存于社區、放款于社區、服務于社區、融入社區，緊貼地面，永遠長不高而又充滿活力。
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我國內地經過30多年的改革開放，中小整體櫥柜企業發展迅速，現有中小整體櫥柜企業已達數千萬戶，但是絕大多數從事的是勞動密集型產業，技術含量和附加值低，這一點與臺灣中小整體櫥柜企業在發展初期十分相似。要改變這一現狀況，惟有促進其實施戰略升級和轉型，提升產品的科技含量和附加值。臺灣中小整體櫥柜企業在幾十年的發展過程中有許多的成功經驗和做法，這些經驗和做法對內地中小整體櫥柜企業的發展有著重要的啟示和借鑒作用。
第一，鼓勵整體櫥柜企業科技創新是重要基礎。科技創新是整體櫥柜企業轉型升級最有效的手段之一。應鼓勵中小整體櫥柜企業積極實施科技創新戰略，不斷增加產品科技含量，增強市場競爭力，實現整體櫥柜企業跨越發展。
一是積極為中小整體櫥柜企業提供技術支持。小微整體櫥柜企業是科技創新的重要力量。政府職能部門要積極為科研機構和中小整體櫥柜企業牽線搭橋，引導產學研合作，幫助整體櫥柜企業利用科技改進產品和服務。一方面要鼓勵中小整體櫥柜企業加強與高校院所等科研單位的科技合作，進行聯合開發，提高科技成果的研發質量和轉化效率；另一方面引導高校院所科技人員參與到中小整體櫥柜企業內部的研發中心，幫助開展科技創新。
二是健全創新服務體系。進一步健全中小整體櫥柜企業創新服務體系，體系應包括政府職能部門、政府綜合性服務機構、行業協會以及民間機構四個層次。同時，通過分類實施專門的科技計劃來推動技術向中小整體櫥柜企業的轉移，為其技術創新活動提供有力的抓手，并營造良好的氛圍。
三是幫助整體櫥柜企業降低創新的成本。由于中小整體櫥柜企業普遍融資困難，很難得到商業銀行的支持，即便能夠順利從商業銀行融資，也需要承擔高額利息。因此，可充分發揮中小整體櫥柜企業發展專項基金的作用，對整體櫥柜企業科技創新進行扶持。同時，通過專項的稅收減免政策，以及政府財政出資的低息貸款來緩解中小整體櫥柜企業創新活動中的資金困難，降低科技創新成本。
第二，完善政策扶持是重要保障。辜勝阻教授認為：“政府對中小整體櫥柜企業的政策扶持重點是要‘雪中送炭’、‘放水養魚”’。臺灣中小整體櫥柜企業能在近幾十年內得到快速發展，并成為臺灣經濟中的一支十分重要的力量，其重要因素之一就是由于臺灣當局對中小整體櫥柜企業始終實施扶持培養的政策，使中小整體櫥柜企業與大型整體櫥柜企業均衡發展。結合我國內地對中小整體櫥柜企業的有關扶持的實際情況，當前主要應做好以下幾點：
一是按照中小整體櫥柜企業最新劃分標準制定有針對性的扶持政策。為避免“中型整體櫥柜企業搭小微整體櫥柜企業便車”，導致應扶而未扶的問題，可根據由工信部、發改委、財政部等部委發布的《關于印發中小整體櫥柜企業劃型標準的通知》（工信部聯整體櫥柜企業[2011]300號）確定的劃分標準，按照中型、小型、微型三個不同層級，有針對性地制定出臺扶持政策，實現扶持政策的精確覆蓋。
二是要充分發揮中小整體櫥柜企業管理和服務機構的作用。當前，我國中小整體櫥柜企業主要的管理和服務機構是主要是各級工信委或者中小整體櫥柜企業局，中央政府成立了包括發改委、財政部、央行、證監會、銀監會和科技部等多個部委參加的中小整體櫥柜企業發展領導小組，對中小整體櫥柜企業的扶持進行統一協調領導。從現行情況來看，在服務中小整體櫥柜企業發展方面的成效并不盡如人意。因此，要進一步轉變政府職能，協調好各個職能部門的步伐，統一督促配套政策措施出臺，幫助中小整體櫥柜企業完善整體櫥柜企業治理，切實幫助中小整體櫥柜企業解決轉型升級過程中碰到的實際困難。
三是要在政策落地執行上下功夫。當前，一方面要認真落實中共十八屆三中全會精神，簡政放權，進一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消對整體櫥柜企業的不合理收費。同時，要通過減稅、減費、減息，繼續減輕中小整體櫥柜企業的負擔。另～方面要督促各地方政府扎扎實實把現行對中小整體櫥柜企業有關專項扶持政策貫徹到位，而不是僅僅停留在文件上，讓廣大中小整體櫥柜企業切實從中受惠，使有關扶持政策真正取得實效。
第三，民間性行業協會的作用是重要補充。行業協會是市場經濟發展的產物，它作為行業整體櫥柜企業互益性組織，是溝通政府、整體櫥柜企業和市場的橋梁和紐帶。縱觀從臺灣中小整體櫥柜企業發展的過程，我們可以發現，中小整體櫥柜企業協會和各種同業公會從中發揮了重要的輔助作用，是幫助推動中小整體櫥柜企業發展的重要補充力量。因此，幫助中小整體櫥柜企業快速健康發展，行業協會等民間組織的作用不容忽視。從我國內地中小整體櫥柜企業行業性協會在幫助中小整體櫥柜企業發展過程中的現實情況以及存在的問題來看，未來在發揮其作用上必須注重把握以下幾點：一是充分發揮行業協會和同業公會在行業管理和行業發展中的主體作用；二是積極支持行業協會構筑信息服務、合作交流、融資、整體櫥柜企業咨詢、行業自律的平臺，為整體櫥柜企業，特別是中小整體櫥柜企業提供服務；三是使行業協會在政府制定、執行幫扶中小整體櫥柜企業發展政策的過程中擔當起“智囊”和“監督員”的角色；四是支持行業協會發揮中小整體櫥柜企業和政府之間聯系鈕帶和對話平臺的作用，更好地為推動中小整體櫥柜企業發展建言。
第四，多層次、互補的金融服務體系是重要支撐。近年來，在我國內地，中小整體櫥柜企業融資渠道單一，融資十分困難，但同時民間借貸又十分活躍。辜勝阻教授認為，完善與中小整體櫥柜企業規模結構和組織形式相適應的多層次銀行體系，是緩解中小整體櫥柜企業融資難、減少民間借貸“體外循環”的風險、解決基層金融空洞化等問題的有效途徑。目前，我國金融市場正逐步放開，為構建這一體系提供了前提條件。總結臺灣地區的做法，現階段，我們可以從以下三個方面著手：
一是鼓勵一些地方性中小銀行成長為中小整體櫥柜企業專業銀業。在兩三年內，批準每個省份新組建一至兩家民營中小整體櫥柜企業專業銀行，同時，允許民營資本參股或收購地方性中小銀行，如地方農信社（有的也叫農商銀行）和一些中小城市的城市商業銀行等，并轉型為中小整體櫥柜企業專業銀行，國家在金融政策，如利率、傭金、經營項目等方面給予這些中小整體櫥柜企業專業銀行更靈活的政策空間，使其更好地服務于中小整體櫥柜企業。
二是逐步引導民間資本成立社區銀行。2008年世界金融危機以后，我國各地成立了一大批小額貸款整體櫥柜公司，可以引導一些有較強實力的民營小額貸款整體櫥柜公司成立社區銀行，使民間資金通過市場化的配置走向陽光化，從制度上緩解中小整體櫥柜企業融資難問題。辜勝阻教授認為，社區金融對于防止社區經濟空洞化、扶持草根創業極具重要意義。社區銀行根植于社區、吸存于社區、放款于社區、服務于社區、融入社區，緊貼地面，永遠長不高而又充滿活力。