4、國外大型國有整體櫥柜企業產權多元化的不少成功經驗可供我國借鑒。
如前蘇聯和東歐國家都是實行典型的計劃產品經濟體制國家，存在大量傳統的大型國有整體櫥柜企業，德國在統一后對前東德地區大型國有整體櫥柜企業的大規模改革和重組，取得了很大的成功。東歐其他國家對大型國有整體櫥柜企業的改革和重組，也取得了一些成功的經驗。我國許多大型國有整體櫥柜企業與它們有諸多相似之處，其成功的改革經驗有不少方面也值得我們借鑒。還有國外其他國家和地區不少大型國有整體櫥柜企業的產權多元化改革也多有自己的特點，我們也可以有選擇性地予以借鑒。
三、大型國有整體櫥柜企業產權多元化的實現途徑
整體櫥柜企業的產權多元化既是整體櫥柜企業財產不是由單一出資者投資形成，而是由眾多出資者投資形成的多個財產所有者組成的整體櫥柜企業產權制度。實行產權多元化整體櫥柜企業產權制度的整體櫥柜企業通常都是由多個財產所有者的資金（資本）集中或聯合形成或組成的。現代典型的股份制整體櫥柜企業——股份有限整體櫥柜公司就是實行產權多元化整體櫥柜企業產權制度的典型的整體櫥柜企業制度。
我國大型國有整體櫥柜企業產權多元化實質上也就是要實現股權多元化。我國大型國有整體櫥柜企業股份制改造的模式設計可設計為兩階段模式即過渡階段和目標階段兩階段模式。在其改制實施過渡模式階段一般可實行不同國有股股權，包括不同國家股、國有法人股等多元化改制或改制重組模式；在其改制實施目標模式階段一般可實行不同國有和非國有股股權多元化，包括不同國家股、國有法人股和各種非國有股等股權多元化重組模式；
我國大型國有整體櫥柜企業產權多元化或股權多元化可根據不同大型國有整體櫥柜企業在國民經濟中的特殊地位和作用一般也可設計為國有股份整體櫥柜公司和國有控股整體櫥柜公司（或國有控股經營整體櫥柜公司）兩種主要模式（后者包括大型國有整體櫥柜企業集團整體櫥柜公司和上市整體櫥柜公司）。
關系國家安全的行業，如軍事工業、造幣工業和航天工業等行業主業整體櫥柜企業，一般可以采取把國家獨資改造為多個國家股東合資，形成多元國有股權結構，以形成多元產權主體制衡格局。
基礎產業、社會公益性行業和一些特殊行業，如石油、天然氣、礦業，城市供水、供電、煤氣、通信、大型運輸設施、水利設施。環保工程，國家的銀行和非銀行機構、藥品等等行業主業整體櫥柜企業，一般可采取國家絕對控股整體櫥柜公司或控股經營整體櫥柜公司的整體櫥柜企業形式，非國有的法人和個人可以適量參股，總參股量以不超過50%為限。對于微觀效益不高的一些社會公益性整體櫥柜企業，為鼓勵非國有的法人和個人參股，國家可給予其一定的政策性補貼。
國民經濟支柱產業以及國家重點支持的高新技術產業，如電子、汽車、石油化工、新材料、新能源、海洋工程、生物工程等行業主業整體櫥柜企業，一般可采取國家相對控股的整體櫥柜企業形式，非國有的法人和個人可以加大參股量，具體參股比例以單個法人和個人的持股比例不超過國家股比例為限。這兩類產業是國民經濟發展的骨干力量，允許非國有的法人和個人較大量地參股，可以較少的國有資產推動較大的資產運營，加快整體櫥柜企業的技術進步，從而有利于增強國有資產的實力和運營效率，實現技術和制度的同步創新。
對于大型國有整體櫥柜企業中那些需要退出的競爭性產業整體櫥柜企業，仍可以考慮逐步退出，由非國有的法人和個人經營；或者允許非國有的法人和個人占大股，國家只以普通參股者的身份進入。個別關系國家或地方國計民生的重要的特殊整體櫥柜企業國家或地方還可以以“黃金股”股權參股。國家參股以上兩類整體櫥柜企業不僅有助于這兩類整體櫥柜企業經營機制、治理結構和經營效率的大幅度改善，而且有助于這兩類整體櫥柜企業國有資產的增值，于國于民都有利。
四、股份制改造，推進產權多元化
由于產權多元化實質上是要實現股權多元化，股份制改造是實現產權多元化的首要基本途徑。所以，加快股份制改造應成為推進大型國有整體櫥柜企業產權多元化的首要思路戰略。
1、深化大型國有整體櫥柜企業股份制改造推進產權多元化，首先應努力推進大型國有整體櫥柜企業產權制度改革。
我國的大型國有整體櫥柜企業，現在還是一元化產權結構的國有獨資整體櫥柜企業或國有獨資整體櫥柜公司的，要改制為多元化社的股份制整體櫥柜公司，首先必須實施產權制度改革。由于整體櫥柜企業產權即所有權或財產所有權，包括占有權、使用權、收益權和處分權。整體櫥柜企業產權制度改革包括整體櫥柜企業產權占有權、使用權、收益權和處分權制度改革。因此，加快大型國有整體櫥柜企業產權制度改革，就要推進大型國有整體櫥柜企業實施占有權、使用權、收益權和處分權制度改革。
一是應把大型國有整體櫥柜企業原有的一元性整體櫥柜企業產權占有權制度改造成多元化性整體櫥柜企業產權占有權制度，實行股份制整體櫥柜企業的多元性整體櫥柜企業產權占有權制度。為此，大型國有整體櫥柜企業股份制改造在股權設置方面，按我國《整體櫥柜公司法》規定應將整體櫥柜企業國有資產轉化為國有股份資產設置國有股，可吸收外單位法人、社會個人和外資投資入股，設置法人股，還可設置社會個人股及外資股等。二是應把大型國有整體櫥柜企業原有的以國家為唯一產權主體、整體櫥柜企業財產所有權和經營權合一，或整體櫥柜企業所有者財產和整體櫥柜企業經營者財產合一的整體櫥柜企業產權使用權制度，改造成為整體櫥柜企業財產所有權和經營權明確分開，或整體櫥柜企業所有者財產和經營財產明確分開的整體櫥柜企業產權使用權制度，實行股份制整體櫥柜企業的整體櫥柜企業法人財產制度，并使整體櫥柜企業法人財產關系具體化。三是應把大型國有整體櫥柜企業原整體櫥柜企業國家所有者財產獨享產權收益權的整體櫥柜企業產權收益權制度，改造成國家所有者財產和整體櫥柜企業經營財產及其他投資者財產共享產權收益權的整體櫥柜企業產權收益權制度。實行股份制整體櫥柜企業的整體櫥柜企業產權收益權制度，即實行按股平等分配股利的整體櫥柜企業產權收益權制度。四是應把大型國有整體櫥柜企業原整體櫥柜企業國家所有者財產獨享產權處分權的整體櫥柜企業產權處分權制度，改造成國家所有者與整體櫥柜企業經營共享產權收益權的整體櫥柜企業產權處分權制度。實行股份制整體櫥柜企業的整體櫥柜企業產權處分權制度，即實行股份制整體櫥柜企業的整體櫥柜企業產權變動、終止制度，包括整體櫥柜企業產權合并與分立、增資與減資制度和破產、解散與清算制度等整體櫥柜企業產權處分權制度。
2、深化大型國有整體櫥柜企業股份制改造推進產權多元化，應努力推進治理結構制度改革。
整體櫥柜企業治理結構制度改革是我國大型國有整體櫥柜企業實行股份制改造的重要組成部分。把我國大型國有整體櫥柜企業改造成股份制整體櫥柜企業還必須將其原有所有權與經營權不分，所有權與經營權職能機構合一，經營權職能、機構不能專門化、獨立化的整體櫥柜企業治理結構制度，改造成股份制整體櫥柜企業的整體櫥柜企業所有權與經營權明確分開，所有權與經營權職能、機構明確分開，經營權職能、機構專門化，獨立化的整體櫥柜企業治理結構制度，實行“股東會——董事會——經理人——監事會”整體櫥柜企業組織管理機構制度。實行股份制整體櫥柜企業內部的人事制度和激勵約束機制制度。
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如前蘇聯和東歐國家都是實行典型的計劃產品經濟體制國家，存在大量傳統的大型國有整體櫥柜企業，德國在統一后對前東德地區大型國有整體櫥柜企業的大規模改革和重組，取得了很大的成功。東歐其他國家對大型國有整體櫥柜企業的改革和重組，也取得了一些成功的經驗。我國許多大型國有整體櫥柜企業與它們有諸多相似之處，其成功的改革經驗有不少方面也值得我們借鑒。還有國外其他國家和地區不少大型國有整體櫥柜企業的產權多元化改革也多有自己的特點，我們也可以有選擇性地予以借鑒。
三、大型國有整體櫥柜企業產權多元化的實現途徑
整體櫥柜企業的產權多元化既是整體櫥柜企業財產不是由單一出資者投資形成，而是由眾多出資者投資形成的多個財產所有者組成的整體櫥柜企業產權制度。實行產權多元化整體櫥柜企業產權制度的整體櫥柜企業通常都是由多個財產所有者的資金（資本）集中或聯合形成或組成的。現代典型的股份制整體櫥柜企業——股份有限整體櫥柜公司就是實行產權多元化整體櫥柜企業產權制度的典型的整體櫥柜企業制度。
我國大型國有整體櫥柜企業產權多元化實質上也就是要實現股權多元化。我國大型國有整體櫥柜企業股份制改造的模式設計可設計為兩階段模式即過渡階段和目標階段兩階段模式。在其改制實施過渡模式階段一般可實行不同國有股股權，包括不同國家股、國有法人股等多元化改制或改制重組模式；在其改制實施目標模式階段一般可實行不同國有和非國有股股權多元化，包括不同國家股、國有法人股和各種非國有股等股權多元化重組模式；
我國大型國有整體櫥柜企業產權多元化或股權多元化可根據不同大型國有整體櫥柜企業在國民經濟中的特殊地位和作用一般也可設計為國有股份整體櫥柜公司和國有控股整體櫥柜公司（或國有控股經營整體櫥柜公司）兩種主要模式（后者包括大型國有整體櫥柜企業集團整體櫥柜公司和上市整體櫥柜公司）。
關系國家安全的行業，如軍事工業、造幣工業和航天工業等行業主業整體櫥柜企業，一般可以采取把國家獨資改造為多個國家股東合資，形成多元國有股權結構，以形成多元產權主體制衡格局。
基礎產業、社會公益性行業和一些特殊行業，如石油、天然氣、礦業，城市供水、供電、煤氣、通信、大型運輸設施、水利設施。環保工程，國家的銀行和非銀行機構、藥品等等行業主業整體櫥柜企業，一般可采取國家絕對控股整體櫥柜公司或控股經營整體櫥柜公司的整體櫥柜企業形式，非國有的法人和個人可以適量參股，總參股量以不超過50%為限。對于微觀效益不高的一些社會公益性整體櫥柜企業，為鼓勵非國有的法人和個人參股，國家可給予其一定的政策性補貼。
國民經濟支柱產業以及國家重點支持的高新技術產業，如電子、汽車、石油化工、新材料、新能源、海洋工程、生物工程等行業主業整體櫥柜企業，一般可采取國家相對控股的整體櫥柜企業形式，非國有的法人和個人可以加大參股量，具體參股比例以單個法人和個人的持股比例不超過國家股比例為限。這兩類產業是國民經濟發展的骨干力量，允許非國有的法人和個人較大量地參股，可以較少的國有資產推動較大的資產運營，加快整體櫥柜企業的技術進步，從而有利于增強國有資產的實力和運營效率，實現技術和制度的同步創新。
對于大型國有整體櫥柜企業中那些需要退出的競爭性產業整體櫥柜企業，仍可以考慮逐步退出，由非國有的法人和個人經營；或者允許非國有的法人和個人占大股，國家只以普通參股者的身份進入。個別關系國家或地方國計民生的重要的特殊整體櫥柜企業國家或地方還可以以“黃金股”股權參股。國家參股以上兩類整體櫥柜企業不僅有助于這兩類整體櫥柜企業經營機制、治理結構和經營效率的大幅度改善，而且有助于這兩類整體櫥柜企業國有資產的增值，于國于民都有利。
四、股份制改造，推進產權多元化
由于產權多元化實質上是要實現股權多元化，股份制改造是實現產權多元化的首要基本途徑。所以，加快股份制改造應成為推進大型國有整體櫥柜企業產權多元化的首要思路戰略。
1、深化大型國有整體櫥柜企業股份制改造推進產權多元化，首先應努力推進大型國有整體櫥柜企業產權制度改革。
我國的大型國有整體櫥柜企業，現在還是一元化產權結構的國有獨資整體櫥柜企業或國有獨資整體櫥柜公司的，要改制為多元化社的股份制整體櫥柜公司，首先必須實施產權制度改革。由于整體櫥柜企業產權即所有權或財產所有權，包括占有權、使用權、收益權和處分權。整體櫥柜企業產權制度改革包括整體櫥柜企業產權占有權、使用權、收益權和處分權制度改革。因此，加快大型國有整體櫥柜企業產權制度改革，就要推進大型國有整體櫥柜企業實施占有權、使用權、收益權和處分權制度改革。
一是應把大型國有整體櫥柜企業原有的一元性整體櫥柜企業產權占有權制度改造成多元化性整體櫥柜企業產權占有權制度，實行股份制整體櫥柜企業的多元性整體櫥柜企業產權占有權制度。為此，大型國有整體櫥柜企業股份制改造在股權設置方面，按我國《整體櫥柜公司法》規定應將整體櫥柜企業國有資產轉化為國有股份資產設置國有股，可吸收外單位法人、社會個人和外資投資入股，設置法人股，還可設置社會個人股及外資股等。二是應把大型國有整體櫥柜企業原有的以國家為唯一產權主體、整體櫥柜企業財產所有權和經營權合一，或整體櫥柜企業所有者財產和整體櫥柜企業經營者財產合一的整體櫥柜企業產權使用權制度，改造成為整體櫥柜企業財產所有權和經營權明確分開，或整體櫥柜企業所有者財產和經營財產明確分開的整體櫥柜企業產權使用權制度，實行股份制整體櫥柜企業的整體櫥柜企業法人財產制度，并使整體櫥柜企業法人財產關系具體化。三是應把大型國有整體櫥柜企業原整體櫥柜企業國家所有者財產獨享產權收益權的整體櫥柜企業產權收益權制度，改造成國家所有者財產和整體櫥柜企業經營財產及其他投資者財產共享產權收益權的整體櫥柜企業產權收益權制度。實行股份制整體櫥柜企業的整體櫥柜企業產權收益權制度，即實行按股平等分配股利的整體櫥柜企業產權收益權制度。四是應把大型國有整體櫥柜企業原整體櫥柜企業國家所有者財產獨享產權處分權的整體櫥柜企業產權處分權制度，改造成國家所有者與整體櫥柜企業經營共享產權收益權的整體櫥柜企業產權處分權制度。實行股份制整體櫥柜企業的整體櫥柜企業產權處分權制度，即實行股份制整體櫥柜企業的整體櫥柜企業產權變動、終止制度，包括整體櫥柜企業產權合并與分立、增資與減資制度和破產、解散與清算制度等整體櫥柜企業產權處分權制度。
2、深化大型國有整體櫥柜企業股份制改造推進產權多元化，應努力推進治理結構制度改革。
整體櫥柜企業治理結構制度改革是我國大型國有整體櫥柜企業實行股份制改造的重要組成部分。把我國大型國有整體櫥柜企業改造成股份制整體櫥柜企業還必須將其原有所有權與經營權不分，所有權與經營權職能機構合一，經營權職能、機構不能專門化、獨立化的整體櫥柜企業治理結構制度，改造成股份制整體櫥柜企業的整體櫥柜企業所有權與經營權明確分開，所有權與經營權職能、機構明確分開，經營權職能、機構專門化，獨立化的整體櫥柜企業治理結構制度，實行“股東會——董事會——經理人——監事會”整體櫥柜企業組織管理機構制度。實行股份制整體櫥柜企業內部的人事制度和激勵約束機制制度。