在我國大型國有整體櫥柜企業(yè)治理結(jié)構(gòu)制度改革中，需要注重研究解決的問題主要是：一是一般大型國有整體櫥柜企業(yè)改制為股份制整體櫥柜企業(yè)時都建立了整體櫥柜企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)制度。但許多改制整體櫥柜企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)制度都很不完善，不規(guī)范。應(yīng)努力完善、規(guī)范，建立完善規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。二是建立完善規(guī)范的改制整體櫥柜企業(yè)內(nèi)部的股份制整體櫥柜企業(yè)的人事制度、激勵和約束機制制度問題。在大型國有整體櫥柜企業(yè)實行股份制改造，改革人事制度和激勵約束機制制度時，實行整體櫥柜企業(yè)股權(quán)激勵制度是解決改制整體櫥柜企業(yè)持久地調(diào)動整體櫥柜企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營者的積極性，從根本上搞活改制大型國有整體櫥柜企業(yè)問題的重要戰(zhàn)略措施，它對促進(jìn)改制整體櫥柜企業(yè)發(fā)展，增進(jìn)整體櫥柜企業(yè)和職工利益也具有重要意義和作用。
　　3、深化大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制改造推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，應(yīng)努力加快政府管理大型國有整體櫥柜企業(yè)體制創(chuàng)新。
　　深化大型國有整體櫥柜企業(yè)實施股份制整體櫥柜企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和治理結(jié)構(gòu)制度改革還必須相應(yīng)進(jìn)行政府管理大型國有整體櫥柜企業(yè)體制創(chuàng)新。因此，加快大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制改造推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，還必須推進(jìn)政府管理大型國有整體櫥柜企業(yè)體制創(chuàng)新。一是應(yīng)改變政府管理大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制整體櫥柜企業(yè)的方式。實行股份制必須相應(yīng)改革政府管理大型國有整體櫥柜企業(yè)的體制，不能再沿用管理國有整體櫥柜企業(yè)的方式管理大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制整體櫥柜企業(yè)。大型國有整體櫥柜企業(yè)改為有限責(zé)任整體櫥柜公司或股份有限整體櫥柜公司后，要解除與原有的上級行政管理部門的行政隸屬關(guān)系。政府要按照社會經(jīng)濟管理職能和所有者職能分開的原則，依法對大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制整體櫥柜企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。政府要制定有效措施，加快要素市場建設(shè)，為大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制整體櫥柜企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是應(yīng)努力完善國有資本出資人制度。大型國有整體櫥柜企業(yè)進(jìn)行股份制改革，要在明確股份制整體櫥柜企業(yè)的國有資本出資人即國有股的股東，建立國有資本出資人制度，理順出資關(guān)系的同時，積極探索國有資本出資人行使職權(quán)的組織形式和運作方式。實行國資委下設(shè)各種國有資本投資基金（國有資本投資整體櫥柜公司）國資管理新體制也是深化大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制改造改革的客觀需要，應(yīng)通過必要試點，穩(wěn)步推行。應(yīng)逐步建立和完善約束和激勵經(jīng)營者的制度和規(guī)則。出資人應(yīng)按投入整體櫥柜企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，對整體櫥柜企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任。整體櫥柜公司要依法行使法人財產(chǎn)權(quán)，以其全部法人財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任，接受股東約束，維護(hù)股東權(quán)益，承擔(dān)償債責(zé)任，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。三是應(yīng)依法規(guī)范國有股股東行為。國有股股東按照持股比例依法行使股東權(quán)利，履行股東義務(wù)，承擔(dān)股東責(zé)任。要堅持同股同權(quán)同利原則，遵守整體櫥柜公司章程，維護(hù)股東會或股東大會的決議，維護(hù)整體櫥柜公司合法利益，維護(hù)國有股的權(quán)益。
　　4、深化大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制改造推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，應(yīng)努力強化管理和監(jiān)督。
　　深化大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制改造，還必須強化對大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制改制工作的管理和監(jiān)督。一是應(yīng)健全法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事。完善大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制改革的法律法規(guī)，完善大型國有整體櫥柜企業(yè)改建為股份制整體櫥柜公司和股份制整體櫥柜企業(yè)集團的實施辦法、發(fā)起設(shè)立股份有限整體櫥柜公司的規(guī)定、整體櫥柜公司內(nèi)部職工持股會管理辦法、有限責(zé)任整體櫥柜公司變更為股份有限整體櫥柜公司的辦法、非上市整體櫥柜公司監(jiān)管辦法以及整體櫥柜公司股東行為規(guī)范、法人治理機構(gòu)行為規(guī)范等配套法規(guī)。應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制改革，對觸犯《刑法》，構(gòu)成妨害對整體櫥柜公司、整體櫥柜企業(yè)的管理秩序罪的，要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。二是應(yīng)加強對大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制改制工作的規(guī)范和管理。加強對整體櫥柜企業(yè)制定改制方案工作的規(guī)范和管理，嚴(yán)格制訂和審批整體櫥柜企業(yè)改制方案，嚴(yán)格對整體櫥柜公司設(shè)立申報材料的審查，確保整體櫥柜公司設(shè)立申報材料的真實。落實整體櫥柜企業(yè)債務(wù)責(zé)任，防止變相逃債、廢債。加強對改制整體櫥柜企業(yè)的財務(wù)審計、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作規(guī)范化運作的管理，防止國有資產(chǎn)的流失，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。三是應(yīng)加強對大型國有整體櫥柜企業(yè)股份制整體櫥柜企業(yè)的監(jiān)管。大型國有整體櫥柜企業(yè)改制股份制整體櫥柜企業(yè)，要依法規(guī)范整體櫥柜公司的行為，規(guī)范股東行為，督促整體櫥柜公司法人治理機構(gòu)規(guī)范運作，推動整體櫥柜企業(yè)落實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的措施。四是應(yīng)加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管。明確參與大型國有整體櫥柜企業(yè)改制工作的中介機構(gòu)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，加強從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和管理，依法規(guī)范其行為。建立中介機構(gòu)行業(yè)組織，強化自律機制，監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定從業(yè)、執(zhí)業(yè)。
　　五、加快資產(chǎn)重組，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化
　　資產(chǎn)重組是大型國有整體櫥柜企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的重要實現(xiàn)途徑。因此，加快資產(chǎn)重組也應(yīng)成為推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化的重要思路戰(zhàn)略。
　　1、加快大型國有整體櫥柜企業(yè)資產(chǎn)重組主要應(yīng)加快整體櫥柜企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組。
　　整體櫥柜企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組包括整體櫥柜企業(yè)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)與股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體櫥柜企業(yè)因合并、分立、增減資本以及內(nèi)部優(yōu)化組合其資產(chǎn)總量與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)時的產(chǎn)權(quán)、債權(quán)與股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國大型國有整體櫥柜企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組一般可通過加快內(nèi)部重組、合并重組、分立重組等途徑實現(xiàn)。整體櫥柜企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組一般又可以以兼并、收購、拍賣、授權(quán)、合并、分立、租賃、承包、劃轉(zhuǎn)、托管、破產(chǎn)等形式來實現(xiàn)。其中，兼并、收購應(yīng)是最主要的、大量的實現(xiàn)形式。
　　資產(chǎn)重組的債權(quán)重組從整體櫥柜企業(yè)內(nèi)部看，它是一種資產(chǎn)與負(fù)債的轉(zhuǎn)移行為。從整體櫥柜企業(yè)外部看，又是一種所有者權(quán)益的變化。負(fù)債重組一般有兩種主要方式：一種是債務(wù)人負(fù)債責(zé)任轉(zhuǎn)移。債務(wù)人負(fù)債責(zé)任的轉(zhuǎn)移一般可根據(jù)整體櫥柜企業(yè)重組實際情況，按照“負(fù)債隨資產(chǎn)轉(zhuǎn)移”的原則進(jìn)行重組；另一種是債轉(zhuǎn)股。這種形式是為了減少負(fù)責(zé)整體櫥柜公司的負(fù)債而將負(fù)債轉(zhuǎn)化為股權(quán)的行為。
　　負(fù)債重組對一般整體櫥柜企業(yè)來說能夠減少負(fù)債，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高資本運營效率，提高整體櫥柜企業(yè)效益。對上市整體櫥柜公司更具有許多特殊意義。
　　第一，負(fù)債重組通過調(diào)整上市整體櫥柜公司資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，一方面可以優(yōu)化上市整體櫥柜公司指標(biāo)；一方面又可有利于增強公眾對上市整體櫥柜公司的投資積極性。
　　第二，通過負(fù)債重組減少了上市整體櫥柜公司負(fù)債，尤其是長期負(fù)債，可以使整體櫥柜企業(yè)的利潤指標(biāo)有所增長，這有利于上市整體櫥柜公司向社會公眾籌集更多資金。
　　第三，調(diào)整整體櫥柜企業(yè)流動負(fù)債或減少部分債務(wù)，這有利于整體櫥柜企業(yè)對負(fù)債的披露。
　　第四，負(fù)債重組使部分負(fù)債轉(zhuǎn)為股權(quán)不但可以使上市整體櫥柜公司優(yōu)化股本結(jié)構(gòu)。而且，負(fù)債重組以后，上市整體櫥柜公司籌集的資金不必用來還債，主要用于上市整體櫥柜公司發(fā)展，這又有利于增強上市整體櫥柜公司的市場競爭能力和實力。