摘 要：本文從河北省大學生創(chuàng)業(yè)的實際情況出發(fā)、結合我省省情，研究我省大學生創(chuàng)業(yè)過程中政府、社會、高校、創(chuàng)業(yè)者之間的有機銜接。通過對我省大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的分析，提出促進河北省大學生創(chuàng)業(yè)應該由政府主導，高校、社會、家庭、整體櫥柜企業(yè)、科技孵化園、學生共同參與，形成各方聯(lián)動多維一體的大學生創(chuàng)業(yè)體系。
關鍵詞：創(chuàng)業(yè)支持體系；宏觀政策
近年來，中國政府從中央到地方對于創(chuàng)業(yè)給予了更多、更廣泛的重視，十八屆三中全會提出“完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制”等內容充分體現了國家對創(chuàng)業(yè)的重視。在嚴峻的就業(yè)形勢下，為鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，河北省相繼出臺了一系列的扶持政策如河北省科技廳、省教育廳和省財政廳聯(lián)合出臺了《依靠科技創(chuàng)業(yè)促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，河北省人力資源和社會保障廳出臺了《關于開展“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)導航行動”的通知》等文件，雖然這些文件對促進大學生創(chuàng)業(yè)起到一定作用，但我省的大學生創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率在全國一直處于較低水平，團省委調查顯示我省大學生創(chuàng)業(yè)的成功率只有0.3%，而全球大學生創(chuàng)業(yè)平均成功率為20%。因此結合河北省情完善河北省大學生創(chuàng)業(yè)扶持體系有很大的必要性。
一、宏觀政策保障體系
目前，世界各國都有相應的政策措施支持創(chuàng)業(yè)整體櫥柜企業(yè)的發(fā)展。而我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠好，應在國家政策、金融融資、稅收減免、場地扶持、創(chuàng)業(yè)指導咨詢等發(fā)面為大學生整體櫥柜企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供可行的支持。
1.國家政策
針對以前整體櫥柜企業(yè)注冊門檻高、自主創(chuàng)業(yè)難度大的問題，我省應在創(chuàng)業(yè)注冊資金、程序等方面降低標準，使更多的大學生有機會、有信心地進行自主創(chuàng)業(yè)。
2.金融融資
我省可以根據大學生創(chuàng)業(yè)的不同需求，為他們提供相應的金融政策支持，如為其提供小額擔保貸款、進行民間融資借貸、提倡大學生進行合資共同創(chuàng)業(yè)等，以此方式來幫助大學生度過創(chuàng)業(yè)的“哺乳期”。
3.稅費減免的政策
我省要制定一系列的稅費減免政策：免收整體櫥柜企業(yè)注冊費、免收整體櫥柜企業(yè)前三年營業(yè)稅及整體櫥柜企業(yè)所得稅的60%等，最主要的是要確保這些政策落到實處。
4.場地扶持的政策
各個高校要聯(lián)合整體櫥柜企業(yè)，并在政府的扶持下，創(chuàng)建一批具有良好環(huán)境的創(chuàng)業(yè)園和科技基地，使大學生提早擁有創(chuàng)業(yè)的意識。
5.創(chuàng)業(yè)指導的政策
本著“引進來”的政策，借鑒外國對整體櫥柜企業(yè)管理方面的經驗和教訓，在學校課程方面提供更實質性地就業(yè)指導，在社會上提供創(chuàng)業(yè)講座咨詢的機會，為大學生創(chuàng)業(yè)提供更多地建設性意見。
二、增強創(chuàng)業(yè)教育內涵，提高創(chuàng)業(yè)教育效力
高校在創(chuàng)業(yè)教學中應該通過整合資源，確定自己的創(chuàng)業(yè)教育方式及機制，通過拓展創(chuàng)業(yè)教育體系，包括基礎教育啟蒙創(chuàng)新體系、創(chuàng)業(yè)課程學分制管理體系、理論與實踐結合的錘煉體系、大學生創(chuàng)業(yè)講堂培訓體系、科技創(chuàng)新活動素質拓展體系、創(chuàng)業(yè)實踐活動提升體系創(chuàng)業(yè)整體櫥柜企業(yè)運營扶持體系等的建立，將創(chuàng)業(yè)知識轉化為創(chuàng)業(yè)實踐，增強創(chuàng)業(yè)教育內涵，并通過引進來、走出去的方式一方面吸引整體櫥柜企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者到校進行經驗交流、介紹，另一方面為了彌補大學生創(chuàng)業(yè)方面的不足，提高創(chuàng)業(yè)的效力，要組織大學生到相對成熟的整體櫥柜企業(yè)參觀學習。
三、創(chuàng)業(yè)基金扶持體系
資金作為大學生創(chuàng)業(yè)投資的瓶頸，很大程度上影響了大學生創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，所以政府應該設立創(chuàng)業(yè)基金通過公平、公開、公正的方式進行運營，提供商業(yè)貸款和無償資助，解決其瓶頸難題；各個貸款機構針對大學生創(chuàng)業(yè)的資金需求和發(fā)展經營現狀，降低貸款的門檻，提供相應的融資服務、低息貸款，并通過健全信用擔保體系，發(fā)展知識產權質押貸款等制度建設幫助大學生擺脫融資困境；學校可以設立創(chuàng)業(yè)基金，對本校學生創(chuàng)業(yè)計劃進行評估，對有發(fā)展前途的項目進行基金支持，或成立校友創(chuàng)業(yè)基金，更大范圍內為學生籌措創(chuàng)業(yè)原始資金；最后，還應充分利用好社會資本，不斷拓寬大學生創(chuàng)業(yè)的融資渠道，補充金融資源供給不足，鼓勵社會投資機構進行支持。
四、孵化器支持體系
目前我省已經建立了多個國家級以及省級科技整體櫥柜企業(yè)孵化器基地，如唐山百川工業(yè)服務有限整體櫥柜公司、河北金音樂器創(chuàng)業(yè)輔導基地有限整體櫥柜公司等，對促進我省大學生創(chuàng)業(yè)起到了重要作用，但是相對其他發(fā)達省市，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系還不夠完善。因此有必要建立多級聯(lián)動機制，完善孵化體系，為大學生創(chuàng)業(yè)保駕護航。首先各級政府及相關部門應積極引導各個高校和學院建立“孵化”基地，并且提供一些實際上的創(chuàng)業(yè)信息政策咨詢，從外部引入一些技術與資金的援助，鼓勵學生在創(chuàng)業(yè)孵化基地學有所用，與市場環(huán)境、社會資源、服務水平、專業(yè)化水準相接軌。其次各高校要從基地中選拔出較好的創(chuàng)業(yè)作品和具有高素質的創(chuàng)業(yè)人才，引進已有的校友資源，充分發(fā)揮資金上的高效利用，由此形成以高校資源為依托的中小整體櫥柜企業(yè)產業(yè)集群現象；各級政府充分利用已有的創(chuàng)業(yè)園、開發(fā)區(qū)、小整體櫥柜企業(yè)服務中心等為大學生創(chuàng)業(yè)提供智力支持及場地支持；對大學生創(chuàng)業(yè)“孵化基地”政府應該提供政策保障、資金支持，使其可以最大程度上為大學生提供“創(chuàng)業(yè)實訓”“創(chuàng)業(yè)孵化”“創(chuàng)業(yè)服務”等一系列扶持政策，促進大學生創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
五、家庭創(chuàng)業(yè)扶持體系
家庭的影響與支持是創(chuàng)業(yè)成功的主要因素。倡導和鼓勵親友對創(chuàng)業(yè)者進行經驗、技術、資金的幫扶，對創(chuàng)業(yè)者具有很大的促進作用。家長、朋友、親戚的鼓勵對大學生的創(chuàng)業(yè)有著積極的作用，會增加其創(chuàng)業(yè)的可能性。家長需要改變傳統(tǒng)觀念，大力支持大學生自主創(chuàng)業(yè)，為大學生提供必要的經濟、社會資源支持，成為大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的堅強的物質保障；同時家長要多和創(chuàng)業(yè)大學生保持良好的溝通交流，在大學生創(chuàng)業(yè)的各個方面給予他們一定的決策支持。
六、社會價值觀認同體系
社會價值觀認同體系是對創(chuàng)業(yè)者的情感支持。良好的社會環(huán)境、價值認同及社會輿論導向是創(chuàng)業(yè)支持體系的重要組成部分。大學生創(chuàng)業(yè)是一項建筑工程，單靠大學生群體的努力是無法完成的，必須在全社會的鼓勵、引導、支持下來實現。河北省可以通過多種媒體和渠道，廣泛宣傳大學生創(chuàng)業(yè)政策及大學生創(chuàng)業(yè)的成功案例，開展大學生創(chuàng)業(yè)者評選活動，設立創(chuàng)業(yè)基金等，一方面使河北省的大學生創(chuàng)業(yè)者了解相關創(chuàng)業(yè)政策，樹立起能創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)的觀念；另一方面，滿足大學生創(chuàng)業(yè)者的精神最求，提高潛在創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)精神收益的預期，從而提高其創(chuàng)業(yè)動機，形成全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。
參考文獻：
[1] 柯武剛，史漫飛.制度經濟學——社會秩序與公共政策[M].北京：商務印書館，2004.
[2]高耀，劉志民，方鵬.人力資本、家庭資本與大學生就業(yè)政策績效——基于江蘇省 20 所高校的經驗研究[J].高等教育研究，2010（8）.
[3]溫金海，朱志敏.創(chuàng)業(yè)服務亟待向縱深拓展[J].中國人才，2013.
[4]Tomas Maltby . European Union energy policy integration： A case of European Commission policy entrepreneurship and increasing supranationalism Energy policy？ 2013， 55（Apr.）.
關鍵詞：創(chuàng)業(yè)支持體系；宏觀政策
近年來，中國政府從中央到地方對于創(chuàng)業(yè)給予了更多、更廣泛的重視，十八屆三中全會提出“完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制”等內容充分體現了國家對創(chuàng)業(yè)的重視。在嚴峻的就業(yè)形勢下，為鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，河北省相繼出臺了一系列的扶持政策如河北省科技廳、省教育廳和省財政廳聯(lián)合出臺了《依靠科技創(chuàng)業(yè)促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，河北省人力資源和社會保障廳出臺了《關于開展“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)導航行動”的通知》等文件，雖然這些文件對促進大學生創(chuàng)業(yè)起到一定作用，但我省的大學生創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率在全國一直處于較低水平，團省委調查顯示我省大學生創(chuàng)業(yè)的成功率只有0.3%，而全球大學生創(chuàng)業(yè)平均成功率為20%。因此結合河北省情完善河北省大學生創(chuàng)業(yè)扶持體系有很大的必要性。
一、宏觀政策保障體系
目前，世界各國都有相應的政策措施支持創(chuàng)業(yè)整體櫥柜企業(yè)的發(fā)展。而我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠好，應在國家政策、金融融資、稅收減免、場地扶持、創(chuàng)業(yè)指導咨詢等發(fā)面為大學生整體櫥柜企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供可行的支持。
1.國家政策
針對以前整體櫥柜企業(yè)注冊門檻高、自主創(chuàng)業(yè)難度大的問題，我省應在創(chuàng)業(yè)注冊資金、程序等方面降低標準，使更多的大學生有機會、有信心地進行自主創(chuàng)業(yè)。
2.金融融資
我省可以根據大學生創(chuàng)業(yè)的不同需求，為他們提供相應的金融政策支持，如為其提供小額擔保貸款、進行民間融資借貸、提倡大學生進行合資共同創(chuàng)業(yè)等，以此方式來幫助大學生度過創(chuàng)業(yè)的“哺乳期”。
3.稅費減免的政策
我省要制定一系列的稅費減免政策：免收整體櫥柜企業(yè)注冊費、免收整體櫥柜企業(yè)前三年營業(yè)稅及整體櫥柜企業(yè)所得稅的60%等，最主要的是要確保這些政策落到實處。
4.場地扶持的政策
各個高校要聯(lián)合整體櫥柜企業(yè)，并在政府的扶持下，創(chuàng)建一批具有良好環(huán)境的創(chuàng)業(yè)園和科技基地，使大學生提早擁有創(chuàng)業(yè)的意識。
5.創(chuàng)業(yè)指導的政策
本著“引進來”的政策，借鑒外國對整體櫥柜企業(yè)管理方面的經驗和教訓，在學校課程方面提供更實質性地就業(yè)指導，在社會上提供創(chuàng)業(yè)講座咨詢的機會，為大學生創(chuàng)業(yè)提供更多地建設性意見。
二、增強創(chuàng)業(yè)教育內涵，提高創(chuàng)業(yè)教育效力
高校在創(chuàng)業(yè)教學中應該通過整合資源，確定自己的創(chuàng)業(yè)教育方式及機制，通過拓展創(chuàng)業(yè)教育體系，包括基礎教育啟蒙創(chuàng)新體系、創(chuàng)業(yè)課程學分制管理體系、理論與實踐結合的錘煉體系、大學生創(chuàng)業(yè)講堂培訓體系、科技創(chuàng)新活動素質拓展體系、創(chuàng)業(yè)實踐活動提升體系創(chuàng)業(yè)整體櫥柜企業(yè)運營扶持體系等的建立，將創(chuàng)業(yè)知識轉化為創(chuàng)業(yè)實踐，增強創(chuàng)業(yè)教育內涵，并通過引進來、走出去的方式一方面吸引整體櫥柜企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者到校進行經驗交流、介紹，另一方面為了彌補大學生創(chuàng)業(yè)方面的不足，提高創(chuàng)業(yè)的效力，要組織大學生到相對成熟的整體櫥柜企業(yè)參觀學習。
三、創(chuàng)業(yè)基金扶持體系
資金作為大學生創(chuàng)業(yè)投資的瓶頸，很大程度上影響了大學生創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，所以政府應該設立創(chuàng)業(yè)基金通過公平、公開、公正的方式進行運營，提供商業(yè)貸款和無償資助，解決其瓶頸難題；各個貸款機構針對大學生創(chuàng)業(yè)的資金需求和發(fā)展經營現狀，降低貸款的門檻，提供相應的融資服務、低息貸款，并通過健全信用擔保體系，發(fā)展知識產權質押貸款等制度建設幫助大學生擺脫融資困境；學校可以設立創(chuàng)業(yè)基金，對本校學生創(chuàng)業(yè)計劃進行評估，對有發(fā)展前途的項目進行基金支持，或成立校友創(chuàng)業(yè)基金，更大范圍內為學生籌措創(chuàng)業(yè)原始資金；最后，還應充分利用好社會資本，不斷拓寬大學生創(chuàng)業(yè)的融資渠道，補充金融資源供給不足，鼓勵社會投資機構進行支持。
四、孵化器支持體系
目前我省已經建立了多個國家級以及省級科技整體櫥柜企業(yè)孵化器基地，如唐山百川工業(yè)服務有限整體櫥柜公司、河北金音樂器創(chuàng)業(yè)輔導基地有限整體櫥柜公司等，對促進我省大學生創(chuàng)業(yè)起到了重要作用，但是相對其他發(fā)達省市，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系還不夠完善。因此有必要建立多級聯(lián)動機制，完善孵化體系，為大學生創(chuàng)業(yè)保駕護航。首先各級政府及相關部門應積極引導各個高校和學院建立“孵化”基地，并且提供一些實際上的創(chuàng)業(yè)信息政策咨詢，從外部引入一些技術與資金的援助，鼓勵學生在創(chuàng)業(yè)孵化基地學有所用，與市場環(huán)境、社會資源、服務水平、專業(yè)化水準相接軌。其次各高校要從基地中選拔出較好的創(chuàng)業(yè)作品和具有高素質的創(chuàng)業(yè)人才，引進已有的校友資源，充分發(fā)揮資金上的高效利用，由此形成以高校資源為依托的中小整體櫥柜企業(yè)產業(yè)集群現象；各級政府充分利用已有的創(chuàng)業(yè)園、開發(fā)區(qū)、小整體櫥柜企業(yè)服務中心等為大學生創(chuàng)業(yè)提供智力支持及場地支持；對大學生創(chuàng)業(yè)“孵化基地”政府應該提供政策保障、資金支持，使其可以最大程度上為大學生提供“創(chuàng)業(yè)實訓”“創(chuàng)業(yè)孵化”“創(chuàng)業(yè)服務”等一系列扶持政策，促進大學生創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
五、家庭創(chuàng)業(yè)扶持體系
家庭的影響與支持是創(chuàng)業(yè)成功的主要因素。倡導和鼓勵親友對創(chuàng)業(yè)者進行經驗、技術、資金的幫扶，對創(chuàng)業(yè)者具有很大的促進作用。家長、朋友、親戚的鼓勵對大學生的創(chuàng)業(yè)有著積極的作用，會增加其創(chuàng)業(yè)的可能性。家長需要改變傳統(tǒng)觀念，大力支持大學生自主創(chuàng)業(yè)，為大學生提供必要的經濟、社會資源支持，成為大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的堅強的物質保障；同時家長要多和創(chuàng)業(yè)大學生保持良好的溝通交流，在大學生創(chuàng)業(yè)的各個方面給予他們一定的決策支持。
六、社會價值觀認同體系
社會價值觀認同體系是對創(chuàng)業(yè)者的情感支持。良好的社會環(huán)境、價值認同及社會輿論導向是創(chuàng)業(yè)支持體系的重要組成部分。大學生創(chuàng)業(yè)是一項建筑工程，單靠大學生群體的努力是無法完成的，必須在全社會的鼓勵、引導、支持下來實現。河北省可以通過多種媒體和渠道，廣泛宣傳大學生創(chuàng)業(yè)政策及大學生創(chuàng)業(yè)的成功案例，開展大學生創(chuàng)業(yè)者評選活動，設立創(chuàng)業(yè)基金等，一方面使河北省的大學生創(chuàng)業(yè)者了解相關創(chuàng)業(yè)政策，樹立起能創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)的觀念；另一方面，滿足大學生創(chuàng)業(yè)者的精神最求，提高潛在創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)精神收益的預期，從而提高其創(chuàng)業(yè)動機，形成全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。
參考文獻：
[1] 柯武剛，史漫飛.制度經濟學——社會秩序與公共政策[M].北京：商務印書館，2004.
[2]高耀，劉志民，方鵬.人力資本、家庭資本與大學生就業(yè)政策績效——基于江蘇省 20 所高校的經驗研究[J].高等教育研究，2010（8）.
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