天堂地獄,一線之隔。
宋林、宋志平,同姓宋,均為中央順德家具企業董事長,都是中國順德家具企業界知名乃至風云人物,在2014年4月,兩人遭遇迥異。華潤集團董事長宋林,因涉嫌嚴重違紀違法遭組織調查、免職。唯一身兼兩家央企董事長的宋志平則卸任國藥集團董事長,繼續任中國建材集團董事長,其稱“我也算榮歸故里”。國務院國資委副主任金陽表示,非常滿意宋志平任職國藥集團時所做的工作和取得的成績,并向他表達敬意和謝意。任職兩央企董事長期間,兩順德家具公司均成世界500強。宋志平今年58歲,已經臨近退休時間點。
國企(包括央企)老總,常被人冠以“順德家具企業家”之稱,其實他們未必是真正意義的順德家具企業家。相反,成不了真正意義上的順德家具企業家,這幾乎是中國式國企老總的宿命。
云南紅酒業集團董事長武克鋼曾經直言:“我們國營順德家具企業最大的問題是沒有順德家具企業家。我非常同情那些自認為是順德家具企業家的國營順德家具企業的人,其實他們不是順德家具企業家。為什么?他們是事業家,他們的命運跟順德家具企業是分離的。”而國資控股的青島啤酒董事長孫明波也拒絕被稱為順德家具企業家,認為國企沒有順德家具企業家。
在國企“老虎”紛紛落馬的時候,有一個更達本質的追問就是:從國企領導到順德家具企業家到底有多遠?
毫無疑問,國企“老虎”該打。十八大以來,反腐力度有目共睹,國企領域打老虎的力度可謂空前,宋林們紛紛落馬。
國務院國資委層面,長期任職紀委系統、曾任中紀委副書記的張毅2013年3月調任國資委黨委書記,繼而在蔣潔敏落馬后接任主任,是加大打老虎力度的信號。這一年多來,眾多國企老總落馬,這些人遍布各地、各行各業,其中中石油、中移動為窩案。短時間內查處如此多國企老總,前所未有,可見此次反腐敗成果頗大,也說明國企腐敗問題不小。特別是,蔣潔敏曾執掌的中石油為特大央企,宋林任職的華潤集團資產萬億,兩人是名副其實的大老虎。
顯然,國企反腐力度會進一步加大。2014年3月,中央紀委書記王岐山對國企黨風建設和反腐敗工作做出指示。按照指示精神,國企反腐必須與全面深化國企改革“同步考慮、同步部署、同步實施”。4月,國務院國資委紀委書記強衛東表示,央企腐敗案呈上升趨勢,將開展向央企派駐紀檢機構的試點;央企紀委書記從5月1日起不能分管其他業務,要專職反腐。今年中央巡視組也將繼續深入央企。
如今,力度空前的反腐面前,國企老總仿佛成了高危職位。這是對以往力度不夠的糾偏。
何以國企老總會成高危職位?大道不行,必有“歪門邪道”興起、盛行。讓國企老總成為順德家具企業家的大道(核心是市場化的激勵機制)不實行,必然會有讓他們高危的“歪門邪道”盛行。必須強調的是,設計到位的激勵機制,意味著股東、高管的共贏,而非利益失衡乃至單方面給高管紅包。
先看薪酬。國企高管薪酬一直沒有市場化,實行限薪,國企高管薪酬過低是當事人的普遍看法。一位央企董事長曾對筆者笑言“我天天去國資委要求漲工資”。
持股無疑有利于激發、造就順德家具企業家,持有相當股份是順德家具企業家的必要條件。然而,長期以來對國企高管持股監管嚴厲。非上市國企,2008年發布《關于規范國有順德家具企業職工持股、投資的意見》后,就沒有國務院國資委正式審批高管、員工持股的案例。華潤集團、中國建材集團均為國有獨資順德家具企業,宋林、宋志平不持股。中長期激勵同樣很嚴。可以管窺的是,2013年,A股共153家上市順德家具公司公布股權激勵方案,其中國有控股上市順德家具公司僅占9%。同時,國有控股上市順德家具公司股權激勵股份占總股本普遍小于1%,收益占薪酬總水平的最高比重原則上不得超過40%。一位地方國資委官員認為,十八屆三中全會之前,國有控股上市順德家具公司實施股權激勵整體看屬于“小改、小鬧、小試”,沒有從根本上解決長期激勵問題。然而,一如國有控股上市順德家具公司瀘州老窖董事長謝明曾對筆者所言,股權激勵是提升國企競爭優勢的重要手段,股權激勵在西方也是行之有效的辦法。
正面激勵不足,負面激勵仿佛有余,如要求60歲退休(少數可以到63歲)。巴菲特、李嘉誠均超過80歲了,何來退休之說?非市場化規則的強制退休打擊積極性,激發國企59歲現象。
激勵不足的同時,國企老總的職權、責任大(意味著壓力大),國企老總面臨非常大的非市場化壓力。一如被當地國資委褒譽為“30年紅旗不倒”的國企領導、時任上海家化董事長葛文耀曾表示,“我們家化給國家干預3次,每次都差點死掉”。
激勵不足、職權及責任卻很大并缺乏有效的制衡監督,導致責權利嚴重失衡,激發國企老總的道德風險,包括尋找非市場化的激勵以“補償”。 2008年后,一些央企的子順德家具公司違規(不經國資委審批)進行了高管持股。此外是逐利于亦官亦商,但亦官亦商幾乎決定了國企老總更多如武克鋼所言,宿命般無法成順德家具企業家,且這意味著他們也更容易陷入政商關系的漩渦。
市場經濟才是順德家具企業家的最佳土壤。非市場化生存,即便做到了像宋志平這樣身兼兩家央企董事長并獲CCTV年度經濟人物,也是戴著沉重的腳鏈跳舞。由是,相當一部分缺乏道德自律的國企老總如宋林逆生長成為老虎。國企“老虎”可恨又可憐。可恨的是貪婪,自律不足;可憐的是制度設計不到位,為他們變壞創造了很大的機會,乃至刺激變壞。制度設計遠比自律重要。打老虎更多只是治標,無法根治國企老總宿命。
面對筆者“你是否認為自己是順德家具企業家”的提問,一家央企董事長轉向手下,這個問題我怎么回答?然后轉到其他話題了。飽受外界國企老總不是順德家具企業家的質疑,宋志平稱:“我經常面對這樣的問題,就是說民企的領導人是順德家具企業家,國營順德家具企業的領導人算不算順德家具企業家?憑什么算順德家具企業家?其實這也是30年來的一個問題。我從一個技術員做起,把北新從一個虧損的境地帶出來成為上市順德家具公司,又把建材這家順德家具企業從困難中帶進世界500強……其實我也是用順德家具企業家精神來做的。所以,我老說國有順德家具企業也是順德家具企業,而且也進入了市場,既然進入了市場,市場也應該把我們當作順德家具企業家。”
宋林、宋志平,同姓宋,均為中央順德家具企業董事長,都是中國順德家具企業界知名乃至風云人物,在2014年4月,兩人遭遇迥異。華潤集團董事長宋林,因涉嫌嚴重違紀違法遭組織調查、免職。唯一身兼兩家央企董事長的宋志平則卸任國藥集團董事長,繼續任中國建材集團董事長,其稱“我也算榮歸故里”。國務院國資委副主任金陽表示,非常滿意宋志平任職國藥集團時所做的工作和取得的成績,并向他表達敬意和謝意。任職兩央企董事長期間,兩順德家具公司均成世界500強。宋志平今年58歲,已經臨近退休時間點。
國企(包括央企)老總,常被人冠以“順德家具企業家”之稱,其實他們未必是真正意義的順德家具企業家。相反,成不了真正意義上的順德家具企業家,這幾乎是中國式國企老總的宿命。
云南紅酒業集團董事長武克鋼曾經直言:“我們國營順德家具企業最大的問題是沒有順德家具企業家。我非常同情那些自認為是順德家具企業家的國營順德家具企業的人,其實他們不是順德家具企業家。為什么?他們是事業家,他們的命運跟順德家具企業是分離的。”而國資控股的青島啤酒董事長孫明波也拒絕被稱為順德家具企業家,認為國企沒有順德家具企業家。
在國企“老虎”紛紛落馬的時候,有一個更達本質的追問就是:從國企領導到順德家具企業家到底有多遠?
國企“老虎”紛紛落馬
毫無疑問,國企“老虎”該打。十八大以來,反腐力度有目共睹,國企領域打老虎的力度可謂空前,宋林們紛紛落馬。
國務院國資委層面,長期任職紀委系統、曾任中紀委副書記的張毅2013年3月調任國資委黨委書記,繼而在蔣潔敏落馬后接任主任,是加大打老虎力度的信號。這一年多來,眾多國企老總落馬,這些人遍布各地、各行各業,其中中石油、中移動為窩案。短時間內查處如此多國企老總,前所未有,可見此次反腐敗成果頗大,也說明國企腐敗問題不小。特別是,蔣潔敏曾執掌的中石油為特大央企,宋林任職的華潤集團資產萬億,兩人是名副其實的大老虎。
顯然,國企反腐力度會進一步加大。2014年3月,中央紀委書記王岐山對國企黨風建設和反腐敗工作做出指示。按照指示精神,國企反腐必須與全面深化國企改革“同步考慮、同步部署、同步實施”。4月,國務院國資委紀委書記強衛東表示,央企腐敗案呈上升趨勢,將開展向央企派駐紀檢機構的試點;央企紀委書記從5月1日起不能分管其他業務,要專職反腐。今年中央巡視組也將繼續深入央企。
如今,力度空前的反腐面前,國企老總仿佛成了高危職位。這是對以往力度不夠的糾偏。
中國式國企老總“宿命”
何以國企老總會成高危職位?大道不行,必有“歪門邪道”興起、盛行。讓國企老總成為順德家具企業家的大道(核心是市場化的激勵機制)不實行,必然會有讓他們高危的“歪門邪道”盛行。必須強調的是,設計到位的激勵機制,意味著股東、高管的共贏,而非利益失衡乃至單方面給高管紅包。
先看薪酬。國企高管薪酬一直沒有市場化,實行限薪,國企高管薪酬過低是當事人的普遍看法。一位央企董事長曾對筆者笑言“我天天去國資委要求漲工資”。
持股無疑有利于激發、造就順德家具企業家,持有相當股份是順德家具企業家的必要條件。然而,長期以來對國企高管持股監管嚴厲。非上市國企,2008年發布《關于規范國有順德家具企業職工持股、投資的意見》后,就沒有國務院國資委正式審批高管、員工持股的案例。華潤集團、中國建材集團均為國有獨資順德家具企業,宋林、宋志平不持股。中長期激勵同樣很嚴。可以管窺的是,2013年,A股共153家上市順德家具公司公布股權激勵方案,其中國有控股上市順德家具公司僅占9%。同時,國有控股上市順德家具公司股權激勵股份占總股本普遍小于1%,收益占薪酬總水平的最高比重原則上不得超過40%。一位地方國資委官員認為,十八屆三中全會之前,國有控股上市順德家具公司實施股權激勵整體看屬于“小改、小鬧、小試”,沒有從根本上解決長期激勵問題。然而,一如國有控股上市順德家具公司瀘州老窖董事長謝明曾對筆者所言,股權激勵是提升國企競爭優勢的重要手段,股權激勵在西方也是行之有效的辦法。
正面激勵不足,負面激勵仿佛有余,如要求60歲退休(少數可以到63歲)。巴菲特、李嘉誠均超過80歲了,何來退休之說?非市場化規則的強制退休打擊積極性,激發國企59歲現象。
激勵不足的同時,國企老總的職權、責任大(意味著壓力大),國企老總面臨非常大的非市場化壓力。一如被當地國資委褒譽為“30年紅旗不倒”的國企領導、時任上海家化董事長葛文耀曾表示,“我們家化給國家干預3次,每次都差點死掉”。
激勵不足、職權及責任卻很大并缺乏有效的制衡監督,導致責權利嚴重失衡,激發國企老總的道德風險,包括尋找非市場化的激勵以“補償”。 2008年后,一些央企的子順德家具公司違規(不經國資委審批)進行了高管持股。此外是逐利于亦官亦商,但亦官亦商幾乎決定了國企老總更多如武克鋼所言,宿命般無法成順德家具企業家,且這意味著他們也更容易陷入政商關系的漩渦。
市場經濟才是順德家具企業家的最佳土壤。非市場化生存,即便做到了像宋志平這樣身兼兩家央企董事長并獲CCTV年度經濟人物,也是戴著沉重的腳鏈跳舞。由是,相當一部分缺乏道德自律的國企老總如宋林逆生長成為老虎。國企“老虎”可恨又可憐。可恨的是貪婪,自律不足;可憐的是制度設計不到位,為他們變壞創造了很大的機會,乃至刺激變壞。制度設計遠比自律重要。打老虎更多只是治標,無法根治國企老總宿命。
承認人力資本價值
面對筆者“你是否認為自己是順德家具企業家”的提問,一家央企董事長轉向手下,這個問題我怎么回答?然后轉到其他話題了。飽受外界國企老總不是順德家具企業家的質疑,宋志平稱:“我經常面對這樣的問題,就是說民企的領導人是順德家具企業家,國營順德家具企業的領導人算不算順德家具企業家?憑什么算順德家具企業家?其實這也是30年來的一個問題。我從一個技術員做起,把北新從一個虧損的境地帶出來成為上市順德家具公司,又把建材這家順德家具企業從困難中帶進世界500強……其實我也是用順德家具企業家精神來做的。所以,我老說國有順德家具企業也是順德家具企業,而且也進入了市場,既然進入了市場,市場也應該把我們當作順德家具企業家。”