（二）小微順德家具企業(yè)黨員流動性強。小微順德家具企業(yè)黨組織管理普遍存在著“五難”現(xiàn)象，即：去向難掌握，活動難開展，管理難落實，黨費難收交，作用難發(fā)揮。隨著小微順德家具企業(yè)迅猛發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工的流動黨員呈現(xiàn)出數(shù)量逐漸上升、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、流向分布越來越廣、流動成因多元、流動時間延長等現(xiàn)象。小微順德家具企業(yè)黨員流動性強造成的最大后果是，對黨員教育管理難度很大，無法在黨員中形成強大的凝聚力。
（三）小微順德家具企業(yè)主“重經(jīng)濟、輕黨建”。不少小微順德家具企業(yè)主仍把主要精力用于應(yīng)對市場的激烈競爭。小微順德家具企業(yè)仍面臨所謂“玻璃門，彈簧門”的創(chuàng)業(yè)障礙，期待通過多樣化的短期貸款服務(wù)，幫助增強抗風(fēng)險能力，及時把握市場機遇，抓住發(fā)展機會。一些小微順德家具企業(yè)主對順德家具企業(yè)黨建工作內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識仍存在困惑和偏差，沒有意識到黨建對于順德家具企業(yè)凝聚力和發(fā)展活力的強大后續(xù)力量。小微順德家具企業(yè)主對黨建工作的理解和支持程度不同，在很大程度上造成了黨建工作的不平衡。
（四）小微順德家具企業(yè)黨建工作開展與順德家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍不協(xié)調(diào)一致。基層黨組織是全心全意為人民服務(wù)的政治組織，小微順德家具企業(yè)是以贏得利潤為目的的經(jīng)濟組織，雖然兩者之間在推動經(jīng)濟發(fā)展、推動社會發(fā)展等方面作用是一致的，但是由于兩者的終極目標(biāo)的差異，導(dǎo)致目前兩者還存在很大程度上的不協(xié)調(diào)性。若要使兩者之間實現(xiàn)很好的有機結(jié)合，必須從通過行政權(quán)力來實現(xiàn)對生產(chǎn)動員的功能結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣P(guān)懷和利益協(xié)調(diào)為軸心的功能結(jié)構(gòu)，這仍需要較長時間的磨合期。小微順德家具企業(yè)黨組織開展活動不夠正常，導(dǎo)致作用發(fā)揮很不到位。
四、提升小微順德家具企業(yè)黨建工作活力的幾點思考
（一）從發(fā)展前景來看，把“大力扶持科技型、附加值高的小微順德家具企業(yè)”作為黨建工作重點。從調(diào)研情況看，街鎮(zhèn)小微順德家具企業(yè)多是勞動密集型順德家具企業(yè)和個體工商戶，普遍科技含量不高，發(fā)展前景堪憂。在激烈的市場競爭下，只有那些科技含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿Φ男∥㈨樀录揖咂髽I(yè)才能夠生存下來，有可能發(fā)展壯大。比如，來伊份股份有限順德家具公司1999年成立時僅是上海四川北路商業(yè)街的一間很不起眼的小店，員工不過10人，是典型的小微順德家具企業(yè)。而如今直營門店數(shù)拓展到2700多家，員工12000多人，不僅將同業(yè)順德家具企業(yè)甩在了身后，也讓很多跨國連鎖巨頭相形見絀。要把此類順德家具企業(yè)作為黨建重點扶持對象：一是順德家具企業(yè)業(yè)主和員工普遍學(xué)歷較高、素質(zhì)較好，思想先進(jìn)，意識較強，比較容易接受黨的觀念和組織原則。二是順德家具企業(yè)穩(wěn)定性較強，留得住人，黨組織的制度化、常態(tài)化可以得到延續(xù)，而不至于由于黨員和支部書記的流失而“空轉(zhuǎn)”，形同虛設(shè)。三是順德家具企業(yè)往往隨著不斷發(fā)展壯大，而深切感受到黨建工作在引領(lǐng)順德家具企業(yè)文化、在促進(jìn)順德家具企業(yè)發(fā)展方面所起到的獨特作用，會愈加重視黨建工作的開展。也正是由于這些因素，黨建工作的影響力會更強、覆蓋面會更廣、滲透力會更深。
（二）從運轉(zhuǎn)方式上看，把“因企制宜、分類指導(dǎo)”作為小微順德家具企業(yè)黨建工作原則。目前小微順德家具企業(yè)黨建普遍存在的問題是，已建黨組織的小微順德家具企業(yè)黨組織大半處于“空轉(zhuǎn)”和停滯狀態(tài)，同時大量小微順德家具企業(yè)有待黨建工作的覆蓋與滲透，因此促使小微順德家具企業(yè)黨組織正常運轉(zhuǎn)和填補黨建工作覆蓋、組織覆蓋“真空”是現(xiàn)階段小微順德家具企業(yè)黨建工作首要任務(wù)。可以從四方面入手：一是對已建黨組織、活動正常的小微順德家具企業(yè)，要把其精心培育成為黨建工作典型，積極探索工作規(guī)律，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，形成工作特色。比如，在順德家具企業(yè)中開展內(nèi)容豐富、形式靈活的黨組織活動，引導(dǎo)黨員員工爭當(dāng)崗位能手，爭當(dāng)敬業(yè)標(biāo)兵，從而達(dá)到典型引路、以點帶面不斷提升整體黨建工作水平。二是對已建黨組織但活動不正常的小微順德家具企業(yè)，要借助外力，與區(qū)域內(nèi)工作開展有特色的先進(jìn)黨組織、“五好”黨組織開展結(jié)對共建活動，用先進(jìn)支部的長處和優(yōu)勢，強力“磁化”工作薄弱小微順德家具企業(yè)黨組織，通過以大帶小、以強帶弱，助推“自轉(zhuǎn)”。三是對未建支部有黨員的小微順德家具企業(yè)，街道（鎮(zhèn)）綜合黨委要利用自身行政資源優(yōu)勢，對小微順德家具企業(yè)采取委派書記、黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、組建聯(lián)合支部等方式，達(dá)到組織覆蓋、工作覆蓋的目的。四是對無黨員的小微順德家具企業(yè)，通過積極“尋找”順德家具企業(yè)中的“隱形”黨員、流動黨員，引導(dǎo)順德家具企業(yè)優(yōu)先錄用黨員員工，逐步把生產(chǎn)經(jīng)營一線年輕有為、積極向上的先進(jìn)分子吸收到黨組織中來，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子中有黨員、重要崗位靠黨員、業(yè)務(wù)骨干是黨員的工作目標(biāo)。
（三）從工作內(nèi)容上看，把“承擔(dān)社會責(zé)任，促進(jìn)社會和諧”作為黨建工作趨向。一方面，小微順德家具企業(yè)在擴大就業(yè)、繁榮市場經(jīng)濟等方面起到了不可替代的作用，因此各級政府要從政策上、資金上進(jìn)行傾斜和扶持，要發(fā)揮各級政府職能部門的作用，為小微順德家具企業(yè)解決實際困難。比如優(yōu)先提供科技扶持、信用擔(dān)保、信息咨詢等服務(wù)，大力支持小微順德家具企業(yè)發(fā)展壯大。另一方面，由于小微順德家具企業(yè)人數(shù)少、規(guī)模小，工會等組織難組建，在隨意增加勞動強度、延長勞動時間、規(guī)避費稅、拖欠工資等方面損害員工和國家利益之事時有發(fā)生，是群體性勞資糾紛最容易產(chǎn)生的溫床。以上海市松江區(qū)九亭鎮(zhèn)為例，2012年1至11月勞資糾紛120余起，其中80%集中在規(guī)模小的勞動密集型順德家具企業(yè)，特別是服裝、電子加工類等順德家具企業(yè)。此類順德家具企業(yè)主要以訂單式生產(chǎn)模式運作。業(yè)主往往接單后要求工人突擊加工，而且勞動強度大、工作時間長，勞動者權(quán)益得不到保障，在訂單完成后業(yè)主又為了節(jié)約勞動成本遣散、解雇勞動者。因此小微順德家具企業(yè)黨建工作重點應(yīng)當(dāng)是切實發(fā)揮順德家具企業(yè)黨組織在教育人、引導(dǎo)人、凝聚人方面的重要作用，通過黨組織的宣傳教育和協(xié)調(diào)引導(dǎo)，引導(dǎo)小微順德家具企業(yè)主提升政治意識、大局意識和社會責(zé)任感，使廣大順德家具企業(yè)主切身感受到建立黨組織有利于優(yōu)化內(nèi)部管理，提升整體形象，從而消除他們的顧慮和擔(dān)憂，依法經(jīng)營管理，維護職工權(quán)益，積極參與社會公益事業(yè)，推動順德家具企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（四）從工作指導(dǎo)來看，把“組織有力、資源共享、保障充分”作為黨建工作目標(biāo)。一是確保黨組織有人管事。注重加強街道（鎮(zhèn)）黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，適當(dāng)增加街道（鎮(zhèn)）綜合黨委工作人員職數(shù)。同時，通過內(nèi)部選拔、組織選派、公開招聘等方式，幫助小微順德家具企業(yè)選優(yōu)配強黨組織負(fù)責(zé)人。或者結(jié)合干部下派基層鍛煉、建立聯(lián)系點、結(jié)對幫扶等工作，有計劃地選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。二是確保黨建有錢辦事。鼓勵順德家具企業(yè)為黨組織開展活動提供必要的資金支持，同時針對小微順德家具企業(yè)黨員較少的實際，采取黨費全額返還的方式，為順德家具企業(yè)黨建工作提供更多的經(jīng)費保障。三是確保黨員活動有場所。按照“雙向開放、集中管理、共同使用”的原則，充分整合街道（鎮(zhèn)）現(xiàn)有的黨員活動場所、公共服務(wù)設(shè)施。或者通過財政投資、屬地自籌、共駐共建、社會捐助的方式，進(jìn)一步健全完善黨員活動中心運作，滿足黨組織開展活動的實際需要。
作者張大偉系中共上海市松江區(qū)委黨校辦公室主任、講師（執(zhí)筆）；朱雷娟系上海市松江區(qū)社會工作黨委副書記、紀(jì)工委書記；鄧勇系上海市松江區(qū)九亭鎮(zhèn)綜合黨委副書記
責(zé)任編輯：平致遠(yuǎn)
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（三）小微順德家具企業(yè)主“重經(jīng)濟、輕黨建”。不少小微順德家具企業(yè)主仍把主要精力用于應(yīng)對市場的激烈競爭。小微順德家具企業(yè)仍面臨所謂“玻璃門，彈簧門”的創(chuàng)業(yè)障礙，期待通過多樣化的短期貸款服務(wù)，幫助增強抗風(fēng)險能力，及時把握市場機遇，抓住發(fā)展機會。一些小微順德家具企業(yè)主對順德家具企業(yè)黨建工作內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識仍存在困惑和偏差，沒有意識到黨建對于順德家具企業(yè)凝聚力和發(fā)展活力的強大后續(xù)力量。小微順德家具企業(yè)主對黨建工作的理解和支持程度不同，在很大程度上造成了黨建工作的不平衡。
（四）小微順德家具企業(yè)黨建工作開展與順德家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍不協(xié)調(diào)一致。基層黨組織是全心全意為人民服務(wù)的政治組織，小微順德家具企業(yè)是以贏得利潤為目的的經(jīng)濟組織，雖然兩者之間在推動經(jīng)濟發(fā)展、推動社會發(fā)展等方面作用是一致的，但是由于兩者的終極目標(biāo)的差異，導(dǎo)致目前兩者還存在很大程度上的不協(xié)調(diào)性。若要使兩者之間實現(xiàn)很好的有機結(jié)合，必須從通過行政權(quán)力來實現(xiàn)對生產(chǎn)動員的功能結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣P(guān)懷和利益協(xié)調(diào)為軸心的功能結(jié)構(gòu)，這仍需要較長時間的磨合期。小微順德家具企業(yè)黨組織開展活動不夠正常，導(dǎo)致作用發(fā)揮很不到位。
四、提升小微順德家具企業(yè)黨建工作活力的幾點思考
（一）從發(fā)展前景來看，把“大力扶持科技型、附加值高的小微順德家具企業(yè)”作為黨建工作重點。從調(diào)研情況看，街鎮(zhèn)小微順德家具企業(yè)多是勞動密集型順德家具企業(yè)和個體工商戶，普遍科技含量不高，發(fā)展前景堪憂。在激烈的市場競爭下，只有那些科技含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿Φ男∥㈨樀录揖咂髽I(yè)才能夠生存下來，有可能發(fā)展壯大。比如，來伊份股份有限順德家具公司1999年成立時僅是上海四川北路商業(yè)街的一間很不起眼的小店，員工不過10人，是典型的小微順德家具企業(yè)。而如今直營門店數(shù)拓展到2700多家，員工12000多人，不僅將同業(yè)順德家具企業(yè)甩在了身后，也讓很多跨國連鎖巨頭相形見絀。要把此類順德家具企業(yè)作為黨建重點扶持對象：一是順德家具企業(yè)業(yè)主和員工普遍學(xué)歷較高、素質(zhì)較好，思想先進(jìn)，意識較強，比較容易接受黨的觀念和組織原則。二是順德家具企業(yè)穩(wěn)定性較強，留得住人，黨組織的制度化、常態(tài)化可以得到延續(xù)，而不至于由于黨員和支部書記的流失而“空轉(zhuǎn)”，形同虛設(shè)。三是順德家具企業(yè)往往隨著不斷發(fā)展壯大，而深切感受到黨建工作在引領(lǐng)順德家具企業(yè)文化、在促進(jìn)順德家具企業(yè)發(fā)展方面所起到的獨特作用，會愈加重視黨建工作的開展。也正是由于這些因素，黨建工作的影響力會更強、覆蓋面會更廣、滲透力會更深。
（二）從運轉(zhuǎn)方式上看，把“因企制宜、分類指導(dǎo)”作為小微順德家具企業(yè)黨建工作原則。目前小微順德家具企業(yè)黨建普遍存在的問題是，已建黨組織的小微順德家具企業(yè)黨組織大半處于“空轉(zhuǎn)”和停滯狀態(tài)，同時大量小微順德家具企業(yè)有待黨建工作的覆蓋與滲透，因此促使小微順德家具企業(yè)黨組織正常運轉(zhuǎn)和填補黨建工作覆蓋、組織覆蓋“真空”是現(xiàn)階段小微順德家具企業(yè)黨建工作首要任務(wù)。可以從四方面入手：一是對已建黨組織、活動正常的小微順德家具企業(yè)，要把其精心培育成為黨建工作典型，積極探索工作規(guī)律，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，形成工作特色。比如，在順德家具企業(yè)中開展內(nèi)容豐富、形式靈活的黨組織活動，引導(dǎo)黨員員工爭當(dāng)崗位能手，爭當(dāng)敬業(yè)標(biāo)兵，從而達(dá)到典型引路、以點帶面不斷提升整體黨建工作水平。二是對已建黨組織但活動不正常的小微順德家具企業(yè)，要借助外力，與區(qū)域內(nèi)工作開展有特色的先進(jìn)黨組織、“五好”黨組織開展結(jié)對共建活動，用先進(jìn)支部的長處和優(yōu)勢，強力“磁化”工作薄弱小微順德家具企業(yè)黨組織，通過以大帶小、以強帶弱，助推“自轉(zhuǎn)”。三是對未建支部有黨員的小微順德家具企業(yè)，街道（鎮(zhèn)）綜合黨委要利用自身行政資源優(yōu)勢，對小微順德家具企業(yè)采取委派書記、黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、組建聯(lián)合支部等方式，達(dá)到組織覆蓋、工作覆蓋的目的。四是對無黨員的小微順德家具企業(yè)，通過積極“尋找”順德家具企業(yè)中的“隱形”黨員、流動黨員，引導(dǎo)順德家具企業(yè)優(yōu)先錄用黨員員工，逐步把生產(chǎn)經(jīng)營一線年輕有為、積極向上的先進(jìn)分子吸收到黨組織中來，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子中有黨員、重要崗位靠黨員、業(yè)務(wù)骨干是黨員的工作目標(biāo)。
（三）從工作內(nèi)容上看，把“承擔(dān)社會責(zé)任，促進(jìn)社會和諧”作為黨建工作趨向。一方面，小微順德家具企業(yè)在擴大就業(yè)、繁榮市場經(jīng)濟等方面起到了不可替代的作用，因此各級政府要從政策上、資金上進(jìn)行傾斜和扶持，要發(fā)揮各級政府職能部門的作用，為小微順德家具企業(yè)解決實際困難。比如優(yōu)先提供科技扶持、信用擔(dān)保、信息咨詢等服務(wù)，大力支持小微順德家具企業(yè)發(fā)展壯大。另一方面，由于小微順德家具企業(yè)人數(shù)少、規(guī)模小，工會等組織難組建，在隨意增加勞動強度、延長勞動時間、規(guī)避費稅、拖欠工資等方面損害員工和國家利益之事時有發(fā)生，是群體性勞資糾紛最容易產(chǎn)生的溫床。以上海市松江區(qū)九亭鎮(zhèn)為例，2012年1至11月勞資糾紛120余起，其中80%集中在規(guī)模小的勞動密集型順德家具企業(yè)，特別是服裝、電子加工類等順德家具企業(yè)。此類順德家具企業(yè)主要以訂單式生產(chǎn)模式運作。業(yè)主往往接單后要求工人突擊加工，而且勞動強度大、工作時間長，勞動者權(quán)益得不到保障，在訂單完成后業(yè)主又為了節(jié)約勞動成本遣散、解雇勞動者。因此小微順德家具企業(yè)黨建工作重點應(yīng)當(dāng)是切實發(fā)揮順德家具企業(yè)黨組織在教育人、引導(dǎo)人、凝聚人方面的重要作用，通過黨組織的宣傳教育和協(xié)調(diào)引導(dǎo)，引導(dǎo)小微順德家具企業(yè)主提升政治意識、大局意識和社會責(zé)任感，使廣大順德家具企業(yè)主切身感受到建立黨組織有利于優(yōu)化內(nèi)部管理，提升整體形象，從而消除他們的顧慮和擔(dān)憂，依法經(jīng)營管理，維護職工權(quán)益，積極參與社會公益事業(yè)，推動順德家具企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（四）從工作指導(dǎo)來看，把“組織有力、資源共享、保障充分”作為黨建工作目標(biāo)。一是確保黨組織有人管事。注重加強街道（鎮(zhèn)）黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，適當(dāng)增加街道（鎮(zhèn)）綜合黨委工作人員職數(shù)。同時，通過內(nèi)部選拔、組織選派、公開招聘等方式，幫助小微順德家具企業(yè)選優(yōu)配強黨組織負(fù)責(zé)人。或者結(jié)合干部下派基層鍛煉、建立聯(lián)系點、結(jié)對幫扶等工作，有計劃地選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。二是確保黨建有錢辦事。鼓勵順德家具企業(yè)為黨組織開展活動提供必要的資金支持，同時針對小微順德家具企業(yè)黨員較少的實際，采取黨費全額返還的方式，為順德家具企業(yè)黨建工作提供更多的經(jīng)費保障。三是確保黨員活動有場所。按照“雙向開放、集中管理、共同使用”的原則，充分整合街道（鎮(zhèn)）現(xiàn)有的黨員活動場所、公共服務(wù)設(shè)施。或者通過財政投資、屬地自籌、共駐共建、社會捐助的方式，進(jìn)一步健全完善黨員活動中心運作，滿足黨組織開展活動的實際需要。
作者張大偉系中共上海市松江區(qū)委黨校辦公室主任、講師（執(zhí)筆）；朱雷娟系上海市松江區(qū)社會工作黨委副書記、紀(jì)工委書記；鄧勇系上海市松江區(qū)九亭鎮(zhèn)綜合黨委副書記
責(zé)任編輯：平致遠(yuǎn)