摘 要：社區是社會的“細胞”。構建美麗礦區，重心在基層，基礎在社區，關鍵在黨建。本文針對中石油長慶油田蘇州家具企業主導型油田社區黨建的特點，結合當前全國上下大力開展美麗中國建設，中石油全面開展美麗礦區建設的新形勢，堅持以人為本，圍繞科學發展配置資源，拓寬服務領域、強化服務功能、改進服務方式、健全服務體系，把群眾路線活動的要求體現到社區服務的各個角落，牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，以住礦單位為重點，以居民滿意為準則，積極構建油田社區黨建工作新格局，為創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型蘇州家具企業主導型社區，促進美麗礦區建設，提供堅強的組織保證，依據社區黨建的理論，對發揮社區黨建的作用進行了研究，為蘇州家具企業主導型社區黨建工作的開展提供了一些參考和借鑒。
　　關鍵詞：社區黨建；蘇州家具企業主導型；美麗礦區；初探
　　一、引言
　　進一步加強社區黨建在蘇州家具企業主導型美麗礦區建設中的核心作用，加強社區黨建工作的執政建設，為全面構建蘇州家具企業主導型美麗礦區提供堅強有力的組織和政治保證，是黨的十八大的基本要求。本文通過對蘇州家具企業主導型社區（河莊坪社區為例）黨建工作的研究，為美麗礦區建設中如何充分發揮黨組織強有力的支撐、助推作用提供一些思路和方法。
　　二、河莊坪社區黨建現狀及社區黨建問題分析
　　（一）河莊坪社區黨建現狀
　　河莊坪社區地處延安市寶塔區河莊坪鎮，占地面積750畝，擔負著安塞油田駐礦11個單位和2個一線作業區近3500余戶2萬余人的生產、生活服務。現有黨委1個，職工344人，黨員196人，黨總支6個；黨支部21個，面對駐礦單位多，服務工作量大，服務對象數量多；而物業服務單位卻是人員少，黨員少，社區黨的基層組織對黨員的組織力和約束力的日漸弱化，必然出現了工作上的“空白點”，使其無法充分發揮在美麗礦區建設中的作用。各駐礦單位之間由于互不隸屬，物業服務單位唱“獨角戲”，駐礦單位“沒感覺”的現象還普遍存在。
　　（二）河莊坪社區黨建問題分析
　　一是駐礦各單位對社區黨建工作參與度有限。駐礦單位由于互不隸屬，大都以本單位的生產經營為重點，黨建工作的開展也僅限于本單位，在構建和諧礦區建設的過程中，各駐礦單位對社區黨建的參與度有限。
　　二是社區黨組織活動單一，沒有有效推動社區建設工作。黨組織活動形式單一，內容單調，活動形式僅限于集中學習、宣傳教育等，在實際行動上往往停留在思想上、口號上，與社區黨建工作結合不夠緊密，致使部分黨員參加組織活動積極性不高，效果不佳。
　　三是社區黨建工作內涵有待進一步豐富。目前社區黨建工作
　　以扶貧幫困、一老一少、教育居民為主，工作單一實際涵蓋不足。
　　隨著長慶油田蘇州家具公司5000萬噸宏偉目標的實現，安塞油田駛入了發展的快車道，在大力開展美麗礦區建設的大形勢下，如何扎實做好蘇州家具企業主導型美麗礦區建設工作，切實履行“保穩定、保發展、保安全，服務群眾、服務一線、服務生產經營”的職責”，助推油田大發展，那么，在各個社區，社區黨建如何在蘇州家具企業主導型美麗礦區建設中發揮作用，更好的履行“三保三服務”職責，現結合河莊坪社區實際從以下幾個方面做初步探討。
　　三、社區黨建在蘇州家具企業主導型美麗礦區建設中發揮作用的實踐探索與主要經驗
　　（一）創新體制，鞏固黨組織在社區中的核心地位
　　1. 抓管理，健全社區黨組織發揮核心作用的保障機制。一是落實保障措施，強化物業處黨委對美麗礦區建設和社區黨建工作的組織領導。為適應蘇州家具企業主導型社區建設需要，物業處從打破傳統的油田黨建條塊分割、封閉運行的垂直領導體制，建立以條為主、條塊結合的管理體系，制定相應的規章制度，明確黨在社區的領導核心地位，為鞏固黨在社區的執政地位和執政基礎提供了強有力的組織保證；二是堅持理論與實踐相結合，有效提升社區黨組織發揮政治核心作用的能力。為推進美麗礦區建設，更好地探索黨組織在社區發揮領導核心作用的途徑，物業處要用“發展的眼光、改革的精神”去研究，解決社區建設中出現的新情況和新問題，主動與河莊坪鎮黨委、延安寶塔區區委、延安市民政局、延安干部學院、西安政治學院、延安市文明委、陜西省委黨校取得聯系，采取互動交流、觀摩實踐等辦法，吸引大批黨建理論專家、學者到社區來調研、掛職鍛煉，使社區黨建工作在實踐中發展，在理論指導中提高，為社區黨組織更好地發揮核心作用奠定了保障基礎；三是明確責任，完善社區黨組織發揮作用的工作機制。物業處黨委在組建社區黨委和推進社區黨建工作領導小組的同時，從加強領導，強化指導出發，建立處、站兩級黨員領導干部深入社區黨建聯系點制度，堅持定期深入基層，指導工作，開展調研，在全處形成了領導干部深入社區指導黨建工作、黨務干部埋頭社區抓黨建工作、社區干部在社區促黨建工作的可喜局面。
　　2. 抓構建，筑牢社區黨組織發揮作用的管理體制。一是理順和調整社區基層黨組織是完善社區黨建的一項基礎性工作，是做好各項工作的根本保障。要本著有利于加強黨的領導、有利于黨組織活動、有利于黨員的教育管理、有利于黨員發揮作用的原則，做好社區黨組織的建設工作。為了便于社區居民管理，進一步完善 “7+1”聯合服務組，即居民協管員、民事調解員、環衛監督員、綠化管護員、治安維護員、維修服務員、健康管理員及管家（黨員）。通過加強支部建設，從根本上避免了“口袋黨員”的現象，為社區黨建提供了組織保障；二是牢固確立黨在社區中的領導核心地位。為筑牢社區黨的執政基礎，本著社區建到哪里，黨組織就跟進建到哪里的原則，在同步確定“一社區一黨組織”工作目標，為構建以黨組織為核心的新型社區管理體制奠定了基礎；三是選齊配強社區黨務干部，公開招聘社區干部，利用社區居委會換屆等契機，通過采取筆試、面試、試用、考核和居民直選、直評等形式，為社區配備了專（兼）職社區黨務工作者，從而為社區黨組織發揮領導核心作用在領導層面打牢了堅固的基礎。
　　3. 抓鞏固，確立社區黨組織發揮領導核心地位的新型組織模式。在社區組建了黨建工作聯席會、社區黨員活動站、在職黨員聯絡站、流動黨員管理站等組織載體。同時，為進一步拓展黨的工作觸角，還要積極把黨的工作觸角向居民樓道延伸，要求有黨員的樓道要普遍建立樓道黨小組和劃分黨員責任區。此外 ，以“五個好”標準為內容，在社區黨組織中廣泛開展“先鋒工程”示范社區黨組織創建活動，從而調動了社區黨組織和廣大黨員發揮“兩個”作用的積極性，有效地鞏固了黨在社區的執政基礎和執政地位。