（二）活化載體，以人為本，有效搭建社區黨組織和黨員發揮作用的平臺
在社區黨建工作中物業處黨委始終要把發揮黨員在社區建設中的作用作為鞏固社區黨的執政地位的重要抓手，堅持在突出重點、抓好載體、確定以人為本的地位上做文章、下功夫。
1. 找準切入點，不斷探索黨員領導干部在社區發揮示范作用的新載體。物業處黨委在設計社區黨建工作新載體時，堅持做到為居民服務思想不動搖，首先是把與群眾生活密不可分的居民樓道作為切入點，推出了以“從處級干部帶起，逐步延伸到科級干部，進而延伸到黨員和一般干部；從居民樓道干起，逐步延伸到庭院；從孩子抓起，逐步延伸到孩子父輩、祖輩；從‘窗口’樹起，逐步延伸到各行各業”的“四從四起四延伸”主題活動。
2. 找準支撐點，不斷探索社區黨員在社區發揮模范作用的新載體。社區黨委要圍繞開展“民心工程”和創建“五型”社區、社區黨建示范點活動為載體，由社區黨員干部和居民組成的法律服務隊、治安巡邏隊、環境美化隊、民事調解隊、文體活動隊等各類黨員志愿者服務隊，堅持每天活躍在社區內，既震懾了犯罪分子，為居民出行提供了安全，又為居民辦好事，收到了良好的社會效果，使社區呈現出了“社區治安有人抓，宣傳工作有人做，群眾困難有人幫，鄰里糾紛有人勸，環境綠化有人管”的喜人局面。
3. 找準延伸點，不斷探索在職黨員在社區發揮表率作用的新載體。以創先爭優活動為契機，全面推進社區黨建工作上臺階。創新社區黨建工作方法，形成一個資源共享、共駐共建運轉協調的黨建工作新機制。一是雙重管理的領導運行機制，延安市寶塔區河莊坪鎮長慶社區黨委接受河莊坪物業處黨委與延安市寶塔區區委的雙重管理。社區黨委在河莊坪物業處黨委直接領導下開展工作，對河莊坪物業處黨委負責；另一方面，按照延安市寶塔區區委的統一要求，全面做好社區黨建工作，并積極參與延安市寶塔區組織的系列活動。二是以“三有一化”陣地建設為載體。建立社區維穩網絡體系，做到有人管事、有錢辦事、有處議事；三是以社區黨建工作新機制為契機，全力推行“五型社區”建設。
（三）整合共建，多辦實事，打造社區黨的新形象
為適應社區黨建工作呈現出的地區性、社會性、群眾性、公益性的特點，形成社區黨的工作合力，社區黨委本著資源共享、互利互助的原則，要求全處上下積極創新社區工作思維方式，充分發揮河莊坪社區黨組織政治優勢和服務優勢，做到不斷強化“三個意識”，即共建意識、服務意識、責任意識，有效拉近了社區黨組織和轄區單位黨組織之間的距離，實現了“以黨建促共建，以黨建促發展”的“多贏”目的。一是積極探索，創新社區共建的思維方式。物業處黨委從全面整合社區資源入手，提出“發動社區人、匯聚社區錢、干好百姓事”的社區共建新理念，并通過寓教于理、寓教于樂、寓教于行的各種活動，在社區范圍內把將“企校、企地”共建活動與開展文明樓道、文明庭院、文明窗口等創建活動融為一體；二是分類推進，創新社區資源的整合手段。首先，靠組織手段，整合單位資源。開展“以老助老”、“以老助少”、“一幫一”、“多幫一”志愿者服務活動，提供家政服務、為嚴重病患的職工家屬和留守兒童建立了幫扶信息卡，結幫扶幫困對子；并為孩子們開辦愛心小飯桌、幼兒快樂輔導屋、老職工溫馨屋等服務，解決前線職工的后顧之憂，切實做到“日常服務到人，特殊服務到家”，使老有所依，少有所教。使社區成為群眾心中“最溫暖的家”。積極采取“三服務”戰略，即用服務增友誼、用服務喚真情、用服務架橋梁，通過主動聯系、加強服務，贏得駐礦單位、地方政府對社區黨建的支持與幫助。積極與駐礦單位共同組建社區黨建工作聯席會，這些單位通過參與社區黨建，為社區捐款、捐物，幫助社區做好幫殘助困、環境整治、健康教育等事業，收到了黨建工作“雙贏”的實效；三是靠優化環境，整合單位資源。我們在社區中廣泛開展了“人人是環境，個個是形象”的優化環境教育，為蘇州家具企業營造了良好的外部發展環境，使駐礦單位充分認識到參與社區建設的積極作用，全力打造硬件建設文明窗口，有力地促進了社區建設的快速發展。
四、充分發揮社區黨建在蘇州家具企業主導型美麗礦區建設中核心作用的建議與思考
今后一段時期，將結合群眾路線教育活動，堅持在完善中深入、在推廣中創新、在提高中突破為目的，突出服務群眾、統管共建、建管結合、互動整合的原則，開展健康社區、服務社區、綠色社區、文化社區、平安社區“五型社區”創建活動，努力構建上下聯動、黨政聯手、縱向到底、橫向到邊的社區黨建在蘇州家具企業主導型美麗礦區建設中主導作用的新機制和新體系。
（一）大力加強社區黨組織建設，不斷提高社區黨組織的凝聚力、戰斗力
一是要進一步明確社區黨組織的主要職責，及時調整社區黨組織設置。結合群眾路線教育活動，積極推進樓道黨建工作，要在擴大樓道黨小組覆蓋面的基礎上建立黨支部，加強對黨員的日常教育管理，在居民中樹起黨組織和黨員的新形象，達到服務居民、凝聚群眾的實效，鞏固黨在社區的領導地位；二是要切實加強社區黨組織領導班子建設和干部隊伍建設。從加強社區黨組織的工作力量和建設一批德才兼備、熟悉基層管理和社區建設、務實清廉、實績突出、群眾公認的黨組織干部隊伍出發，切實抓好社區黨組織班子成員的選配工作，要加強和改進社區黨組織班子成員和黨務干部教育培訓工作的方法和手段。定期組織相關黨務干部走出去，及時吸納先進社區的經驗，不斷改進自身工作中存在的不足；三是要強化組織體系，建立“四級聯創”責任機制。要不斷完善和改進黨委、黨總支、黨支部、黨小組四級黨建組織載體建設體系 ，進一步拓展社區黨的工作領導方式和推進方法，努力構筑“上下聯動，黨政聯手”的社區黨的工作領導新體系。
（二）圍繞振興油田老基地，充分發揮社區黨組織在蘇州家具企業主導型美麗礦區建設中的主導作用，不斷完善協調參與機制
一是要從更好地發揮駐礦單位黨組織政治優勢和組織優勢出發，采取“聯商、聯議、聯評、聯促”形式，調研黨建成果、制定發展規劃、建立相關制度、研究部署工作、整合各方資源、指導基層工作，最大限度地達到開發、利用社區組織人力、物力資源的目的；二是圍繞社區資源共享、優勢互補的需要，完善黨建工作聯席會。根據駐社區單位數量變化的實際情況，及時調整黨建聯席會成員單位，最大限度地發揮駐礦單位優勢，不斷調動駐社區單位參與社區工作的主動性；三是要以充分發揚黨內民主為目的，籌建樓道黨建民主議事會。盡最大努力挖掘社區黨員的聰明才智，來實現樓道黨建民主化、智囊化。
（三）圍繞鞏固黨在社區的執政基礎，不斷擴大黨在社區的覆蓋面
按照社區黨建要從傳統領域向新興領域延伸，實現從“單位黨建”向 “社區黨建”延伸的新要求，堅持本著“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力”這一原則，采取有效措施，切實加強黨對社區黨組織的政治領導，不斷擴大黨的工作影響力和覆蓋面。
一是摸清底數，強化組織機制建設。一方面要堅持以“五同步”為原則，緊緊圍繞蘇州家具企業改革，做到蘇州家具企業黨組織班子與經營管理層面班子同步配備，組織同步建立、調整，工作同步規劃，功能同步到位，管理同步理順，確保社區黨建工作不斷強化。另一方面要從擴大黨的工作覆蓋面出發，在做到“八清八管”（八清： 樓宇樓道清、 草坪樹木清、場地設施清、道路車位清、住戶人員清、黨員骨干清、健康狀況清、特殊群體清。八管：綜治維穩管、文化活動管、居民教育管、扶貧幫困管、社區醫療管、家政服務管、維修服務管、環衛綠化管）的基礎上，不斷創新黨組織設置形式。
二是抓好載體推動，做好社區黨建工作的指導和管理工作。要抓好四管：對居民黨員實行“直管”、對流動黨員實行“協管”、對在職黨員實行“雙管”、對復轉軍人和未就業的大中專畢業生中的黨員實行“接管”的四管方式，要積極探索在社區黨組織中推行“五帶五爭” 的工作方法，不斷提升黨組織在社區中的地位和威信，逐步壯大黨員隊伍和入黨積極分子隊伍。
油田社區黨建要圍繞服務居民，落腳在關注民生、保持穩定上，只有這樣才能使社區黨建工作有所依托，也才能落到實處。特別是在新的形勢下，要在有機結合上下功夫，不斷探索，敢于實踐，積極解決蘇州家具企業改制中給社區黨建工作帶來的新情況、新課題，研究新對策，接受新事物，積累新經驗，建立與現代蘇州家具企業制度相適應的社區黨建工作體系，為蘇州家具企業主導型美麗礦區建設貢獻力量。
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在社區黨建工作中物業處黨委始終要把發揮黨員在社區建設中的作用作為鞏固社區黨的執政地位的重要抓手，堅持在突出重點、抓好載體、確定以人為本的地位上做文章、下功夫。
1. 找準切入點，不斷探索黨員領導干部在社區發揮示范作用的新載體。物業處黨委在設計社區黨建工作新載體時，堅持做到為居民服務思想不動搖，首先是把與群眾生活密不可分的居民樓道作為切入點，推出了以“從處級干部帶起，逐步延伸到科級干部，進而延伸到黨員和一般干部；從居民樓道干起，逐步延伸到庭院；從孩子抓起，逐步延伸到孩子父輩、祖輩；從‘窗口’樹起，逐步延伸到各行各業”的“四從四起四延伸”主題活動。
2. 找準支撐點，不斷探索社區黨員在社區發揮模范作用的新載體。社區黨委要圍繞開展“民心工程”和創建“五型”社區、社區黨建示范點活動為載體，由社區黨員干部和居民組成的法律服務隊、治安巡邏隊、環境美化隊、民事調解隊、文體活動隊等各類黨員志愿者服務隊，堅持每天活躍在社區內，既震懾了犯罪分子，為居民出行提供了安全，又為居民辦好事，收到了良好的社會效果，使社區呈現出了“社區治安有人抓，宣傳工作有人做，群眾困難有人幫，鄰里糾紛有人勸，環境綠化有人管”的喜人局面。
3. 找準延伸點，不斷探索在職黨員在社區發揮表率作用的新載體。以創先爭優活動為契機，全面推進社區黨建工作上臺階。創新社區黨建工作方法，形成一個資源共享、共駐共建運轉協調的黨建工作新機制。一是雙重管理的領導運行機制，延安市寶塔區河莊坪鎮長慶社區黨委接受河莊坪物業處黨委與延安市寶塔區區委的雙重管理。社區黨委在河莊坪物業處黨委直接領導下開展工作，對河莊坪物業處黨委負責；另一方面，按照延安市寶塔區區委的統一要求，全面做好社區黨建工作，并積極參與延安市寶塔區組織的系列活動。二是以“三有一化”陣地建設為載體。建立社區維穩網絡體系，做到有人管事、有錢辦事、有處議事；三是以社區黨建工作新機制為契機，全力推行“五型社區”建設。
（三）整合共建，多辦實事，打造社區黨的新形象
為適應社區黨建工作呈現出的地區性、社會性、群眾性、公益性的特點，形成社區黨的工作合力，社區黨委本著資源共享、互利互助的原則，要求全處上下積極創新社區工作思維方式，充分發揮河莊坪社區黨組織政治優勢和服務優勢，做到不斷強化“三個意識”，即共建意識、服務意識、責任意識，有效拉近了社區黨組織和轄區單位黨組織之間的距離，實現了“以黨建促共建，以黨建促發展”的“多贏”目的。一是積極探索，創新社區共建的思維方式。物業處黨委從全面整合社區資源入手，提出“發動社區人、匯聚社區錢、干好百姓事”的社區共建新理念，并通過寓教于理、寓教于樂、寓教于行的各種活動，在社區范圍內把將“企校、企地”共建活動與開展文明樓道、文明庭院、文明窗口等創建活動融為一體；二是分類推進，創新社區資源的整合手段。首先，靠組織手段，整合單位資源。開展“以老助老”、“以老助少”、“一幫一”、“多幫一”志愿者服務活動，提供家政服務、為嚴重病患的職工家屬和留守兒童建立了幫扶信息卡，結幫扶幫困對子；并為孩子們開辦愛心小飯桌、幼兒快樂輔導屋、老職工溫馨屋等服務，解決前線職工的后顧之憂，切實做到“日常服務到人，特殊服務到家”，使老有所依，少有所教。使社區成為群眾心中“最溫暖的家”。積極采取“三服務”戰略，即用服務增友誼、用服務喚真情、用服務架橋梁，通過主動聯系、加強服務，贏得駐礦單位、地方政府對社區黨建的支持與幫助。積極與駐礦單位共同組建社區黨建工作聯席會，這些單位通過參與社區黨建，為社區捐款、捐物，幫助社區做好幫殘助困、環境整治、健康教育等事業，收到了黨建工作“雙贏”的實效；三是靠優化環境，整合單位資源。我們在社區中廣泛開展了“人人是環境，個個是形象”的優化環境教育，為蘇州家具企業營造了良好的外部發展環境，使駐礦單位充分認識到參與社區建設的積極作用，全力打造硬件建設文明窗口，有力地促進了社區建設的快速發展。
四、充分發揮社區黨建在蘇州家具企業主導型美麗礦區建設中核心作用的建議與思考
今后一段時期，將結合群眾路線教育活動，堅持在完善中深入、在推廣中創新、在提高中突破為目的，突出服務群眾、統管共建、建管結合、互動整合的原則，開展健康社區、服務社區、綠色社區、文化社區、平安社區“五型社區”創建活動，努力構建上下聯動、黨政聯手、縱向到底、橫向到邊的社區黨建在蘇州家具企業主導型美麗礦區建設中主導作用的新機制和新體系。
（一）大力加強社區黨組織建設，不斷提高社區黨組織的凝聚力、戰斗力
一是要進一步明確社區黨組織的主要職責，及時調整社區黨組織設置。結合群眾路線教育活動，積極推進樓道黨建工作，要在擴大樓道黨小組覆蓋面的基礎上建立黨支部，加強對黨員的日常教育管理，在居民中樹起黨組織和黨員的新形象，達到服務居民、凝聚群眾的實效，鞏固黨在社區的領導地位；二是要切實加強社區黨組織領導班子建設和干部隊伍建設。從加強社區黨組織的工作力量和建設一批德才兼備、熟悉基層管理和社區建設、務實清廉、實績突出、群眾公認的黨組織干部隊伍出發，切實抓好社區黨組織班子成員的選配工作，要加強和改進社區黨組織班子成員和黨務干部教育培訓工作的方法和手段。定期組織相關黨務干部走出去，及時吸納先進社區的經驗，不斷改進自身工作中存在的不足；三是要強化組織體系，建立“四級聯創”責任機制。要不斷完善和改進黨委、黨總支、黨支部、黨小組四級黨建組織載體建設體系 ，進一步拓展社區黨的工作領導方式和推進方法，努力構筑“上下聯動，黨政聯手”的社區黨的工作領導新體系。
（二）圍繞振興油田老基地，充分發揮社區黨組織在蘇州家具企業主導型美麗礦區建設中的主導作用，不斷完善協調參與機制
一是要從更好地發揮駐礦單位黨組織政治優勢和組織優勢出發，采取“聯商、聯議、聯評、聯促”形式，調研黨建成果、制定發展規劃、建立相關制度、研究部署工作、整合各方資源、指導基層工作，最大限度地達到開發、利用社區組織人力、物力資源的目的；二是圍繞社區資源共享、優勢互補的需要，完善黨建工作聯席會。根據駐社區單位數量變化的實際情況，及時調整黨建聯席會成員單位，最大限度地發揮駐礦單位優勢，不斷調動駐社區單位參與社區工作的主動性；三是要以充分發揚黨內民主為目的，籌建樓道黨建民主議事會。盡最大努力挖掘社區黨員的聰明才智，來實現樓道黨建民主化、智囊化。
（三）圍繞鞏固黨在社區的執政基礎，不斷擴大黨在社區的覆蓋面
按照社區黨建要從傳統領域向新興領域延伸，實現從“單位黨建”向 “社區黨建”延伸的新要求，堅持本著“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力”這一原則，采取有效措施，切實加強黨對社區黨組織的政治領導，不斷擴大黨的工作影響力和覆蓋面。
一是摸清底數，強化組織機制建設。一方面要堅持以“五同步”為原則，緊緊圍繞蘇州家具企業改革，做到蘇州家具企業黨組織班子與經營管理層面班子同步配備，組織同步建立、調整，工作同步規劃，功能同步到位，管理同步理順，確保社區黨建工作不斷強化。另一方面要從擴大黨的工作覆蓋面出發，在做到“八清八管”（八清： 樓宇樓道清、 草坪樹木清、場地設施清、道路車位清、住戶人員清、黨員骨干清、健康狀況清、特殊群體清。八管：綜治維穩管、文化活動管、居民教育管、扶貧幫困管、社區醫療管、家政服務管、維修服務管、環衛綠化管）的基礎上，不斷創新黨組織設置形式。
二是抓好載體推動，做好社區黨建工作的指導和管理工作。要抓好四管：對居民黨員實行“直管”、對流動黨員實行“協管”、對在職黨員實行“雙管”、對復轉軍人和未就業的大中專畢業生中的黨員實行“接管”的四管方式，要積極探索在社區黨組織中推行“五帶五爭” 的工作方法，不斷提升黨組織在社區中的地位和威信，逐步壯大黨員隊伍和入黨積極分子隊伍。
油田社區黨建要圍繞服務居民，落腳在關注民生、保持穩定上，只有這樣才能使社區黨建工作有所依托，也才能落到實處。特別是在新的形勢下，要在有機結合上下功夫，不斷探索，敢于實踐，積極解決蘇州家具企業改制中給社區黨建工作帶來的新情況、新課題，研究新對策，接受新事物，積累新經驗，建立與現代蘇州家具企業制度相適應的社區黨建工作體系，為蘇州家具企業主導型美麗礦區建設貢獻力量。