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淺議煤炭家具企業(yè)固定資產(chǎn)投資閉環(huán)管理

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-08-05  瀏覽次數(shù):0
  摘 要:在當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)低迷,家具企業(yè)經(jīng)營困難的形勢下,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的閉環(huán)管理顯得尤為重要。從固定資產(chǎn)投資的立項(xiàng)、實(shí)施和后續(xù)評價(jià)三方面對固定資產(chǎn)投資閉環(huán)管理體系進(jìn)行論述。
  關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);投資;閉環(huán)管理
  中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)15-0142-02
  今年以來受經(jīng)濟(jì)增長低于預(yù)期、關(guān)聯(lián)行業(yè)低迷等綜合因素影響,我省煤炭經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)低迷運(yùn)行態(tài)勢,煤炭價(jià)格持續(xù)下滑,家具企業(yè)經(jīng)營困難形勢加劇,家具企業(yè)間的競爭日趨激烈,在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的閉環(huán)管理,把有限的資金用好、用活,增強(qiáng)家具企業(yè)競爭實(shí)力則關(guān)系到煤炭家具企業(yè)的生存和發(fā)展。
  在家具企業(yè)中,極為重要的一個(gè)組成部分就是固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)作為家具企業(yè)主要的勞動工具是生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志,對家具企業(yè)資金運(yùn)行效率與效益發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動,即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動。固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴(kuò)建、新建等活動。固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段,特別是煤炭家具企業(yè)由于自身?xiàng)l件的要求,為了保證安全生產(chǎn)以及提高競爭力,投入了大量的人力物力在設(shè)備的技術(shù)改造和更新?lián)Q代上。但是,大量的實(shí)踐證明,家具企業(yè)要想長足發(fā)展,不能僅僅依靠大量的固定資產(chǎn)投資,更應(yīng)該重視固定資產(chǎn)投資效益,特別是煤炭家具企業(yè)一定要重視家具企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理。這樣才能使家具企業(yè)的生命力長久,生產(chǎn)經(jīng)營得更有活力,促進(jìn)家具企業(yè)發(fā)展。
  一、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃立項(xiàng)的管理
  為切實(shí)保證煤炭家具企業(yè)的安全生產(chǎn),提高競爭力,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,固定資產(chǎn)投資計(jì)劃申報(bào)的項(xiàng)目首先要從項(xiàng)目的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行論證。
  1.項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證
  嚴(yán)格項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,杜絕計(jì)劃項(xiàng)目的隨意性。擬開發(fā)和投資的項(xiàng)目,要由建設(shè)單位組織調(diào)研,完成調(diào)研報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、產(chǎn)品方案、市場預(yù)測與分析、工藝技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)性和成熟程度、三廢排放預(yù)測與分析、三廢排放與環(huán)保節(jié)能措施、項(xiàng)目所需的投資及構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)效益的初步測算等。
  申報(bào)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目首先要從項(xiàng)目的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)效益各方面進(jìn)行論證。申報(bào)計(jì)劃項(xiàng)目尤其是大型項(xiàng)目和設(shè)備要嚴(yán)格按照程序辦理,設(shè)備要增加技術(shù)先進(jìn)程度、運(yùn)行費(fèi)用、質(zhì)量水平、可靠性等方面的論證,并要有三個(gè)以上廠家的詢價(jià)和與上年采購價(jià)比較。項(xiàng)目經(jīng)過部門審核、會議研究后,方可列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃上報(bào)進(jìn)行評審。
  2.項(xiàng)目的評審
  組織評審的業(yè)務(wù)部門,要有設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的評審提綱,把需要論證評審的問題具體化、標(biāo)準(zhǔn)化,以保證評審結(jié)論的正確性、可靠性。組織評審的業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對計(jì)劃項(xiàng)目審核工作的管理,避免重復(fù)建設(shè)和無效投入。對設(shè)備更新要考慮在全集團(tuán)家具公司內(nèi)的調(diào)劑調(diào)配,要盤活現(xiàn)有存量,減少設(shè)備占用,提高設(shè)備使用率。
  業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對申報(bào)單位的論證結(jié)果進(jìn)行評審和確認(rèn),并將審查確認(rèn)后的項(xiàng)目意見書傳遞到計(jì)劃部門。計(jì)劃項(xiàng)目要組織專題會議議定,一些重點(diǎn)工程必要時(shí)可以提交黨政聯(lián)席會議審定。
  3.項(xiàng)目的下達(dá)
  計(jì)劃部門將申報(bào)單位的論證結(jié)果和業(yè)務(wù)部門的評審意見收集、匯總研究后,提出固定資產(chǎn)投資計(jì)劃初步方案報(bào)黨政聯(lián)席會議研究確定審議后以正式文件下達(dá)。
  重大工程項(xiàng)目要搞好市場調(diào)查與預(yù)測,進(jìn)行可行性研究和經(jīng)濟(jì)評估,在工藝技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益顯著的基礎(chǔ)上方可列入計(jì)劃。大型設(shè)備,特別是進(jìn)口大型設(shè)備,必須經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,才能列入計(jì)劃。
  二、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施
  各職能部門必須按照下達(dá)的計(jì)劃行使職能。工程建設(shè)項(xiàng)目按審定的設(shè)計(jì)執(zhí)行,要全面推進(jìn)工程項(xiàng)目概算包干制度,施工單位要按設(shè)計(jì)施工,裝飾工程嚴(yán)格按照審定的方案執(zhí)行。設(shè)備采招按招標(biāo)委員會確定的方案執(zhí)行,由供應(yīng)部門統(tǒng)一采購。
  所有工程建設(shè)、設(shè)備采購,必須先計(jì)劃后實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的計(jì)劃,并按計(jì)劃所列的項(xiàng)目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、量、額進(jìn)行操作。不得隨意超計(jì)劃、提高建筑標(biāo)準(zhǔn)、更改設(shè)計(jì)、增加施工內(nèi)容或更改設(shè)備型號,對計(jì)劃外工程,供應(yīng)部門不得采購,財(cái)務(wù)部門不得付款。堅(jiān)持施工圖會審制度,其設(shè)計(jì)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、裝修等級、使用功能、建筑位置等應(yīng)同計(jì)劃保持一致。不經(jīng)會審的施工設(shè)計(jì)圖,不得開工建設(shè)。強(qiáng)化施工過程的造價(jià)管理,實(shí)行工程招投標(biāo)管理,強(qiáng)化工程預(yù)算的審批管理,實(shí)行基建、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢等部門會審制度。
  設(shè)備采購必須在保證質(zhì)量的前提下,詢價(jià)、比價(jià),貨比三家后,把其進(jìn)貨價(jià)控制在計(jì)劃價(jià)格以內(nèi),設(shè)備要執(zhí)行招投標(biāo)制度。未經(jīng)招標(biāo)的,采購部門不得采購,財(cái)務(wù)部門不得入賬。
  各單位每月要將固定資產(chǎn)投資完成情況及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)集團(tuán)家具公司計(jì)劃部門,并根據(jù)完成情況寫出分析報(bào)告。分析報(bào)告要有情況,有數(shù)據(jù),有問題,有建議,有措施。計(jì)劃管理人員要經(jīng)常深入基層、深入現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。每季度進(jìn)行一次計(jì)劃執(zhí)行情況聯(lián)合檢查,根據(jù)檢查情況寫出分析總結(jié)報(bào)告。要對查出的問題提出整改建議和措施。每半年對計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查,執(zhí)行嚴(yán)格的獎懲制度。
  三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后續(xù)評價(jià)
  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評價(jià)是指對已經(jīng)完成的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀的分析。通過對投資活動實(shí)踐的檢查總結(jié),確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,項(xiàng)目是否合理有效,項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。
  1.項(xiàng)目后評價(jià)的基本內(nèi)容、分類、方法
  (1)項(xiàng)目后評價(jià)基本內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)評價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià)、項(xiàng)目效益評價(jià)、項(xiàng)目影響評價(jià)和項(xiàng)目持續(xù)性評價(jià)。(2)根據(jù)評價(jià)時(shí)間不同,項(xiàng)目后評價(jià)又可以分為跟蹤評價(jià)、實(shí)施效果評價(jià)和影響評價(jià)。項(xiàng)目跟蹤評價(jià)是指項(xiàng)目開工以后到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前任何一個(gè)時(shí)點(diǎn)所進(jìn)行的評價(jià),它又稱為項(xiàng)目中間評價(jià);項(xiàng)目實(shí)施效果評價(jià)是指項(xiàng)目竣工一段時(shí)間之后所進(jìn)行的評價(jià),就是通常所稱的項(xiàng)目后評價(jià);項(xiàng)目影響評價(jià)是指項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告完成一定時(shí)間之后所進(jìn)行的評價(jià),又稱為項(xiàng)目效益評價(jià)。(3)項(xiàng)目后評價(jià)的主要分析評價(jià)方法是對比法,即根據(jù)后評價(jià)調(diào)查得到的項(xiàng)目實(shí)際情況,對照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所確定的直接目標(biāo)和宏觀目標(biāo),以及其他指標(biāo),找出偏差和變化,分析原因,得出結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。項(xiàng)目后評價(jià)的對比法包括前后對比和橫向?qū)Ρ取G昂髮Ρ确ㄊ琼?xiàng)目實(shí)施前后相關(guān)指標(biāo)的對比,用以直接估量項(xiàng)目實(shí)施的相對成效;橫向?qū)Ρ仁峭恍袠I(yè)內(nèi)類似項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的對比,用以評價(jià)項(xiàng)目的績效或競爭力。
  2.注重項(xiàng)目后評價(jià)是形成閉環(huán)管理的關(guān)鍵
  (1)要逐步完善項(xiàng)目后續(xù)評價(jià)。各單位每年三月前要對上年計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行全面評價(jià),要從完成計(jì)劃投資和項(xiàng)目情況,未完成的原因等方面分析,分析資金的使用方向是否合理,分析安全生產(chǎn)投入,提高經(jīng)濟(jì)效益投入和民生工程投入的比例,分析投入對改善安全生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)效益的作用,職工群眾對民生工程的滿意程度,通過分析評價(jià)找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高完善投資決策管理水平,同時(shí)也為被評項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,從而達(dá)到提高投資效益的目的。(2)對單位工程造價(jià)在1 000萬元以上(單臺設(shè)備價(jià)格在300萬元以上)的項(xiàng)目要單獨(dú)進(jìn)行后續(xù)評價(jià),要從程序管理、前期設(shè)計(jì)深度、投資控制、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、項(xiàng)目運(yùn)營與預(yù)期的差距等方面進(jìn)行評價(jià)。設(shè)備要以技術(shù)先進(jìn)程度、運(yùn)行費(fèi)用、質(zhì)量水平、可靠性和提高生產(chǎn)效率等方面進(jìn)行評價(jià)。
  固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理要形成立項(xiàng)有論證、評審,建設(shè)過程有嚴(yán)格的管理,計(jì)劃執(zhí)行完畢有后續(xù)評價(jià)的一套閉環(huán)管理體系,可以提高資金的使用效益,使固定資產(chǎn)投資最小化、收益最大化,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)質(zhì)量,增強(qiáng)家具企業(yè)的競爭力。
  參考文獻(xiàn):
  [1] 胡永信.煤炭家具企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].山西能源與節(jié)能,2007,(3).
  [2] 曹桂青.對家具企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思考[J].家具企業(yè)論壇2009,(9):38-40.
  [3] 程江濤.加強(qiáng)煤炭家具企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施[J].經(jīng)營管理,2002.
  [責(zé)任編輯 陳鳳雪]
 
 
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