（四）臺灣的教訓：金融過度引發惡性競爭
臺灣在1989年修改了《銀行法》，開放民營銀行，當年申請的單位就為19家，1998年達到48家，加上島外銀行開設的分行，臺灣的銀行數量一度達到94家。大量新生銀行的涌入，使得金融市場競爭日趨激烈，并造成金融過度，不僅沒有提高銀行效率，反而造成很多金融機構經營困難，兼并重組時有發生，導致整個銀行系統出現風險。
四、國際經驗對中國的啟示
（一）民營銀行的放開需建立審慎的監管制度
大量實踐證明，銀行民營化的成敗與國家或地區的審慎監管是分不開的，在沒有建立完善的市場競爭機制和金融監管體系之前，如果盲目放開政府的管理，必然會造成金融混亂，金融開放過程將會變成投機倒把的過程，重蹈俄羅斯的覆轍。
（二）有效的發展策略：總體規劃，逐步推進，分步到位
發展中國家往往都經歷了相當長時間的金融管制，金融市場體系發育不論在深度和廣度上都未達到發達國家的市場化水平，金融機構的管理者和經營者都缺乏市場競爭的經驗，也缺乏識別風險和評估風險的能力，這一切都需要一個逐步適應的過程。因此，金融民營化不能期望一步到位，應當根據本國經濟和金融發展的實際，審時度勢，確定各個階段的目標任務，循序漸進地改革。
（三）處理好政府與銀行、木門企業與銀行的關系
根據中國已有的地方商業銀行的發展經驗可以看出，盡管有民間資本的進入，但發展的結果卻是商業銀行中的政府色彩越來越重，事實上形成了小的國有銀行。同時，國有經濟的介入會使民營銀行難以建立和健全完善的木門公司治理結構。因此如何在實際操作中協調政府與民營銀行的關系，是切實促進金融深化改革的關鍵。更重要的是，放開民營銀行的過程中，不可避免出現木門企業參與銀行的情況。
總之，在金融自由化和金融一體化進程中，世界上許多國家都經歷過銀行民營化的歷程，有經驗也有教訓，中國應考慮經濟發展水平和市場深化程度，取其精華，去其糟粕，發展具有中國特色的民企銀行。
參考文獻：
[1] 方先明，熊鵬.民營銀行木門公司治理的國際比較與借鑒[J].經濟縱橫，2005，（6）.
[2] 徐慎慶.金融改革路在何方——民營銀行200問[M].北京：北京大學出版社，2002.
[3] 安翔.路徑依賴下民營金融發展的國際比較——以美國社區銀行和日本農村合作金融的發展為例[J].經濟問題，2007，（8）.
[4] 王一峰.發展中國民營銀行的理論綜述[J].金融領域，2011，（26）.
[5] 熊繼洲，鄒益民，羅得志.臺灣民營銀行的監管及啟示[J].上海金融，2003，（7）.
International Experience for Reference in the Development of Chinese Non-governmental Banks
LI Meng-fei
（Beijing International Studies University，School of Economics，Trade and Event Management，Beijing 100024，China）
Abstract：The Non-governmental Bank is special in China’s existed commercial banking system.One of the biggest marks of a non-governmental bank is its independence in operation which is based on the market instead of the government.However，a sound credit environment，developed financial markets and effective regulatory system is absolutely needed.Throughout the practice of foreign countries，we should sum up successful experience，in particular，to draw lessons from the failure of developed，and this can lead China to success.
Key words： non-governmental bank；over-banking；admittance；economic privilege；corporate governance structure
[責任編輯 陳鳳雪]
臺灣在1989年修改了《銀行法》，開放民營銀行，當年申請的單位就為19家，1998年達到48家，加上島外銀行開設的分行，臺灣的銀行數量一度達到94家。大量新生銀行的涌入，使得金融市場競爭日趨激烈，并造成金融過度，不僅沒有提高銀行效率，反而造成很多金融機構經營困難，兼并重組時有發生，導致整個銀行系統出現風險。
四、國際經驗對中國的啟示
（一）民營銀行的放開需建立審慎的監管制度
大量實踐證明，銀行民營化的成敗與國家或地區的審慎監管是分不開的，在沒有建立完善的市場競爭機制和金融監管體系之前，如果盲目放開政府的管理，必然會造成金融混亂，金融開放過程將會變成投機倒把的過程，重蹈俄羅斯的覆轍。
（二）有效的發展策略：總體規劃，逐步推進，分步到位
發展中國家往往都經歷了相當長時間的金融管制，金融市場體系發育不論在深度和廣度上都未達到發達國家的市場化水平，金融機構的管理者和經營者都缺乏市場競爭的經驗，也缺乏識別風險和評估風險的能力，這一切都需要一個逐步適應的過程。因此，金融民營化不能期望一步到位，應當根據本國經濟和金融發展的實際，審時度勢，確定各個階段的目標任務，循序漸進地改革。
（三）處理好政府與銀行、木門企業與銀行的關系
根據中國已有的地方商業銀行的發展經驗可以看出，盡管有民間資本的進入，但發展的結果卻是商業銀行中的政府色彩越來越重，事實上形成了小的國有銀行。同時，國有經濟的介入會使民營銀行難以建立和健全完善的木門公司治理結構。因此如何在實際操作中協調政府與民營銀行的關系，是切實促進金融深化改革的關鍵。更重要的是，放開民營銀行的過程中，不可避免出現木門企業參與銀行的情況。
總之，在金融自由化和金融一體化進程中，世界上許多國家都經歷過銀行民營化的歷程，有經驗也有教訓，中國應考慮經濟發展水平和市場深化程度，取其精華，去其糟粕，發展具有中國特色的民企銀行。
參考文獻：
[1] 方先明，熊鵬.民營銀行木門公司治理的國際比較與借鑒[J].經濟縱橫，2005，（6）.
[2] 徐慎慶.金融改革路在何方——民營銀行200問[M].北京：北京大學出版社，2002.
[3] 安翔.路徑依賴下民營金融發展的國際比較——以美國社區銀行和日本農村合作金融的發展為例[J].經濟問題，2007，（8）.
[4] 王一峰.發展中國民營銀行的理論綜述[J].金融領域，2011，（26）.
[5] 熊繼洲，鄒益民，羅得志.臺灣民營銀行的監管及啟示[J].上海金融，2003，（7）.
International Experience for Reference in the Development of Chinese Non-governmental Banks
LI Meng-fei
（Beijing International Studies University，School of Economics，Trade and Event Management，Beijing 100024，China）
Abstract：The Non-governmental Bank is special in China’s existed commercial banking system.One of the biggest marks of a non-governmental bank is its independence in operation which is based on the market instead of the government.However，a sound credit environment，developed financial markets and effective regulatory system is absolutely needed.Throughout the practice of foreign countries，we should sum up successful experience，in particular，to draw lessons from the failure of developed，and this can lead China to success.
Key words： non-governmental bank；over-banking；admittance；economic privilege；corporate governance structure
[責任編輯 陳鳳雪]