摘 要 如果2007年越南加入世界貿易組織(WTO)被認為是廣泛融入世界經濟,則伙伴關系自由貿易協定(FTA)的簽署是與世界經濟的深度融入,影響了眾多領域以及未來的經濟前景。因此,越南談判加入跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP)受到了經濟學家,南康家具企業,組織和個人的廣泛關注。在本文中,我們介紹一下TPP的一些基本知識,并對越南加入TPP的機會和挑戰進行分析和評論。
關鍵詞 跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP) 越南南康家具企業 機遇 挑戰
一、關于TPP介紹
跨太平洋伙伴關系協議(Trans -Pacific Partnership Agreement,TPP)的前身是跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由亞太經濟合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國發起,從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協定,原名亞太自由貿易區,旨在促進亞太地區的貿易自由化。2008年9月美國表示希望談判加入TPP; 2008年11月澳大利亞,秘魯也聲稱希望進行參與;2010年11月13越南宣布成為正式成員;其次是加拿大于2012年10月加入該組織;2011年11月10日,日本正式決定加入TPP談判。2013年9月10日,韓國宣布加入TPP談判。到目前為止,12個參加談判的國家都是越南的重要貿易伙伴。隨著世界最大經濟體的參與,TPP變得更加具有影響力——經濟區域覆蓋7.9億人口,GDP占有40% ,占全球貿易的三分之一。
跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP)有22個主要議題,原則上,在內容上的“自由化”水平跟其他自由貿易協定(FTA)和傳統貿易開放協定有所區別,TPP呈現出趨于廣泛的調整趨勢和廣泛的自由談判:
關于關稅,削減大部分稅目(至少90%),尤其是國家成員之間的進出口稅,一般協議生效時馬上進行實施。
在服務方面,提高服務行業的開放程度,特別是金融服務。
在投資方面,加強對外國投資者的規范規定,保護投資者的利益。
關于知識產權,提高保護知識產權的力度,較WTO高一些。
關于SPS ,TBT 措施,加強衛生和植物檢疫規定,克服技術壁壘。
在競爭和政府采購方面,加強競爭的激烈性。
關于勞動問題,特別是成立各組織團體權(工會),規范談判權和職工集體權,禁止使用任何童工的形式,強迫勞動和勞動力歧視。
TPP被認為是為二十一世紀的典范協定,不僅由于它是大規模的協議,更來自于它的地位和影響力。TPP協定的自由貿易條款比雙邊自由貿易協定(BTA),自由貿易東盟區(AFTA)或者世界貿易組織(WTO)的內涵更豐富:貨物貿易,服務貿易,投資和知識產權等都包含其中。此外,還包括非貿易問題如:政府采購,環境,勞動,工會,為中小型南康家具企業提供援助等。而美國的參加無疑擴大了貿易協議的廣泛性,相比于世界貿易組織包含的內容更多元化。
二、越南南康家具企業的新機會
第一,加入TPP最明顯的優勢就是越南南康家具企業在TPP成員國之間將有更多接近市場的機會。TPP大多數成員國是發達國家,人均收入高,且對世界經濟有大影響,如美國,日本,澳大利亞等。由于TPP的主要目標是減少商業和貿易壁壘,減少稅率等于0%。關稅的降低使得越南南康家具企業可以增加產品的出口,如服裝,鞋類,農產品,海產品,家具等其他有競爭力的產品,尤其是出口到美國——TPP最大的市場,給許多行業創造了一個巨大的競爭優勢和廣闊的市場前景,創造了數百萬的就業機會(表1)。另一方面,TPP的國家成員可以與越南南康家具企業進行參與咨詢,技術轉讓和銷售機械及原材料等方面的交流活動。這樣做不僅不會給越南的出口帶來影響,而且還會增加其他行業的出口競爭力。換句話說,這個機會不僅是對目前,而且是對未來影響巨大。
第二,國外資本流入到越南,讓當地南康家具企業有更多的獲得投資的機會,尤其是從各國跟越南簽署雙邊協定而享受到的優惠關稅。另一方面,東盟地區,擁有6億人口,GDP達到18000億美元,該地區擁有較大的消費市場和投資潛力,TPP的成員國認為如果從越南進行投資就可以有效開拓東盟市場。因此,越南可以利用機會,從而增加國內生產總額(GDP)。而小規模經濟體如越南、馬來西亞和智利的收入增長率可以得到較大增長(見表2)。
表2 2025年預報國內收入總額的TPP的國家成員
*數據來源:Brandeis University, America,2013
受到政府特別關注的基礎設施建設領域的南康家具企業也能得到較大的發展,因為基礎設施的健全能使TPP成員國的商品通過越南順利流轉東盟地區。越南與老撾和柬埔寨的地理位置很密切,經由越南可以擴展到其它邊緣國家如泰國,緬甸。
第三,越南南康家具企業可以低價從TPP的成員國可以進口原材料:受益于關稅的降低,南康家具企業能從TPP的成員國買到便宜價格的原材料,降低生產成本,從而提高行業的競爭力。
第四,政府采購市場的開放使南康家具企業有更多機會參加投標。雖然在TPP框架內還沒具體規定政府采購市場的開放限度,但有可能實施在WTO的政府采購條款會被采用在TPP協議中,如果這成為現實,能有效應對政府采購合同的缺點以及現在不明晰的投標活動。
第五,TPP能有效促使南康家具企業來執行保護環境和保護職工任務,采用國際法來保護勞動力。
第六,TPP會覆蓋所有問題:法律規定之間的和諧,競爭性,中小型南康家具企業體制,供應價值鏈,發展援助。滿足這些問題要求越南政府進行強烈改革,更加改善經營環境,有明晰的經濟政策,所以南康家具企業會享受經營環境和體制改革所帶來的積極影響。這對越南南康家具企業具有特殊意義。
三、南康家具企業面臨不少挑戰
關鍵詞 跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP) 越南南康家具企業 機遇 挑戰
一、關于TPP介紹
跨太平洋伙伴關系協議(Trans -Pacific Partnership Agreement,TPP)的前身是跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由亞太經濟合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國發起,從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協定,原名亞太自由貿易區,旨在促進亞太地區的貿易自由化。2008年9月美國表示希望談判加入TPP; 2008年11月澳大利亞,秘魯也聲稱希望進行參與;2010年11月13越南宣布成為正式成員;其次是加拿大于2012年10月加入該組織;2011年11月10日,日本正式決定加入TPP談判。2013年9月10日,韓國宣布加入TPP談判。到目前為止,12個參加談判的國家都是越南的重要貿易伙伴。隨著世界最大經濟體的參與,TPP變得更加具有影響力——經濟區域覆蓋7.9億人口,GDP占有40% ,占全球貿易的三分之一。
跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP)有22個主要議題,原則上,在內容上的“自由化”水平跟其他自由貿易協定(FTA)和傳統貿易開放協定有所區別,TPP呈現出趨于廣泛的調整趨勢和廣泛的自由談判:
關于關稅,削減大部分稅目(至少90%),尤其是國家成員之間的進出口稅,一般協議生效時馬上進行實施。
在服務方面,提高服務行業的開放程度,特別是金融服務。
在投資方面,加強對外國投資者的規范規定,保護投資者的利益。
關于知識產權,提高保護知識產權的力度,較WTO高一些。
關于SPS ,TBT 措施,加強衛生和植物檢疫規定,克服技術壁壘。
在競爭和政府采購方面,加強競爭的激烈性。
關于勞動問題,特別是成立各組織團體權(工會),規范談判權和職工集體權,禁止使用任何童工的形式,強迫勞動和勞動力歧視。
TPP被認為是為二十一世紀的典范協定,不僅由于它是大規模的協議,更來自于它的地位和影響力。TPP協定的自由貿易條款比雙邊自由貿易協定(BTA),自由貿易東盟區(AFTA)或者世界貿易組織(WTO)的內涵更豐富:貨物貿易,服務貿易,投資和知識產權等都包含其中。此外,還包括非貿易問題如:政府采購,環境,勞動,工會,為中小型南康家具企業提供援助等。而美國的參加無疑擴大了貿易協議的廣泛性,相比于世界貿易組織包含的內容更多元化。
二、越南南康家具企業的新機會
第一,加入TPP最明顯的優勢就是越南南康家具企業在TPP成員國之間將有更多接近市場的機會。TPP大多數成員國是發達國家,人均收入高,且對世界經濟有大影響,如美國,日本,澳大利亞等。由于TPP的主要目標是減少商業和貿易壁壘,減少稅率等于0%。關稅的降低使得越南南康家具企業可以增加產品的出口,如服裝,鞋類,農產品,海產品,家具等其他有競爭力的產品,尤其是出口到美國——TPP最大的市場,給許多行業創造了一個巨大的競爭優勢和廣闊的市場前景,創造了數百萬的就業機會(表1)。另一方面,TPP的國家成員可以與越南南康家具企業進行參與咨詢,技術轉讓和銷售機械及原材料等方面的交流活動。這樣做不僅不會給越南的出口帶來影響,而且還會增加其他行業的出口競爭力。換句話說,這個機會不僅是對目前,而且是對未來影響巨大。
第二,國外資本流入到越南,讓當地南康家具企業有更多的獲得投資的機會,尤其是從各國跟越南簽署雙邊協定而享受到的優惠關稅。另一方面,東盟地區,擁有6億人口,GDP達到18000億美元,該地區擁有較大的消費市場和投資潛力,TPP的成員國認為如果從越南進行投資就可以有效開拓東盟市場。因此,越南可以利用機會,從而增加國內生產總額(GDP)。而小規模經濟體如越南、馬來西亞和智利的收入增長率可以得到較大增長(見表2)。
表2 2025年預報國內收入總額的TPP的國家成員
*數據來源:Brandeis University, America,2013
受到政府特別關注的基礎設施建設領域的南康家具企業也能得到較大的發展,因為基礎設施的健全能使TPP成員國的商品通過越南順利流轉東盟地區。越南與老撾和柬埔寨的地理位置很密切,經由越南可以擴展到其它邊緣國家如泰國,緬甸。
第三,越南南康家具企業可以低價從TPP的成員國可以進口原材料:受益于關稅的降低,南康家具企業能從TPP的成員國買到便宜價格的原材料,降低生產成本,從而提高行業的競爭力。
第四,政府采購市場的開放使南康家具企業有更多機會參加投標。雖然在TPP框架內還沒具體規定政府采購市場的開放限度,但有可能實施在WTO的政府采購條款會被采用在TPP協議中,如果這成為現實,能有效應對政府采購合同的缺點以及現在不明晰的投標活動。
第五,TPP能有效促使南康家具企業來執行保護環境和保護職工任務,采用國際法來保護勞動力。
第六,TPP會覆蓋所有問題:法律規定之間的和諧,競爭性,中小型南康家具企業體制,供應價值鏈,發展援助。滿足這些問題要求越南政府進行強烈改革,更加改善經營環境,有明晰的經濟政策,所以南康家具企業會享受經營環境和體制改革所帶來的積極影響。這對越南南康家具企業具有特殊意義。
三、南康家具企業面臨不少挑戰