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越南談判加入跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP)對南康家具企業的機遇和挑戰

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-08-08  瀏覽次數:0
  第一,喪失競爭力的危機。削減關稅將導致進口低價格的貨物快速從TPP的國家成員流入到越南市場,越南南康家具企業會面臨激烈的競爭,產品市場份額將會下降,甚至會損失國內市場份額特別是農業產品的市場份額,間接影響人民的生活。此外,這也會導致國內南康家具企業互相競爭,南康家具企業將面臨優勝劣汰,只有不斷提高競爭力的南康家具企業才能得以存活。
  現在,越南征收進口關稅較發達國家更高,在12個TPP成員國中新加坡平均關稅最低,其次是新西蘭,越南的平均關稅最高。未來TPP的成員國需要削減關稅是必然趨勢,這對越南政府和南康家具企業是一個考驗。此外,參與TPP就要求開放第三產業,如飲食業、修理業、市內客運、金融保險、信息、通信、法律事務、文化體育等。而對于第三產業,越南一直采取保護的政策,開放幅度有限。第三產業的開放使得很多有經驗和強大實力的外國服務供應商 “登陸”到越南市場,從而使越南供應者面臨嚴重困難,失去市場份額是可以提前預測到的。
  WTO對發展中國家仍然有優惠政策,而TPP是一個公平的競爭環境,不論發達國家還是發展中國家都一視同仁。很明顯,TPP使得越南南康家具企業存在較大劣勢,因為它們還沒有具備與美國等發達國家平等競爭的實力。
  第二,TPP協定要嚴格實施保護環境,勞動力,競爭條件,衛生與植物檢疫法規和涉及到技術壁壘的綁定等方面,使得越南南康家具企業面臨很大的挑戰。最近,美國在自由貿易協定(FTA)談判的結果表明該國特別強調環境保護,勞動條件,技術貿易壁壘,SPS約束的法規等問題,而應對這些問題將會產生一定的額外成本,影響南康家具企業的生產過程。
  第三,來自高知識產權保護要求的挑戰。美國在WTO和自由貿易協定(FTA)中非洲注重對知識產權的保護。對于TPP ,美國明確提出知識產權保護所涵蓋的所有內容,如商標,地理指引,標志,版權,專利,商業秘密,執行知識產權,遺傳資源和傳統知識等,這會讓越南南康家具企業遇到很大的難題。雖然越南已加入了伯爾尼公約(Bern),但侵犯知識產權的數量還是很多。如2003年越南的侵犯知識產權為93%,居世界第一位,到2011年侵犯知識產權有所下降,但是仍然很高為81%,在世界上排名第22位。因此,如果嚴格實現保護條款將導越南南康家具企業增加生產成本。當然,應該充分認識到,為了經濟的長期健康發展,應該制止違反知識產權的現象。但知識產權協定(TRIPS )應該逐步實施,如果所有條款馬上實現,會給南康家具企業造成很大的壓力和影響。
  第四,來自開放政府采購市場的挑戰。政府采購是一個復雜的問題,該領域在自由貿易中仍是相對“封閉”的。世界貿易組織(WTO)中的政府采購也是很有限的,因為許多國家對這個問題仍持慎重的態度。而美國一定會與貿易伙伴談判政府采購的問題。目前,如果越南政府的采購市場對外開放,很多外國供應者將會滲透進來,從而產生對當地供應者的不利影響。
  第五,來自證明生產投入起源的挑戰。根據TPP 協議,如果一個行業能證明生產投入來源是從參與TPP的國家成員進口的,則能享受出口稅的優惠政策。例如,紡織和服裝工業產業??現在是越南的主要出口產業,其中75%原材料是從中國進口,但中國不參與TPP協議,所以紡織行業將不能享受關稅優惠。在農產品領域,TPP簽署時越南要除去100%的農產品關稅(進口稅),可是還沒設置有效的技術壁壘從而造成了本地市場的劣勢。此外,越南出口農產南康家具企業在進入外國市場過程中會對面貿易技術壁壘( TBT)和衛生和植物檢疫(SPS )問題:檢疫,檢測抗生素殘留,包裝標簽需要等。其他制造業也會遇到類似情況由于國內輔助工業并沒有得到發展。
  最后,來自越南社會經濟內部問題的挑戰,從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變已經改變了大部分南康家具企業的行為,但國有南康家具企業部分只依靠管理單位管理,經營活動效率低不利于經濟發展,造成不良的競爭環境。現在越南國有南康家具企業占國內生產總額的近40%,雖然政府給國有南康家具企業很多優先政策 (投資金,ODA,銀行貸款債務…)但經營活動始終處于虧損狀態。調查數據表明,銀行的壞賬超過50%來自國有南康家具企業。過去10年,政府對討論國有南康家具企業部分的改革,以消除不公平競爭,但結果沒有達到預期。
  此外,貪污,賄賂也是越南所面臨的難題。盡管政府在努力進行體制改革,行政管理改革以改善經營環境,但越南仍然被認為是經營環境不好的國家。根據透明國際組織(Transparency International-TI)2012年公布越南的腐敗感知指數(CPI ),在176個國家和地區中排名123名,比2011年下降了11位。如果與TPP的國家成員對比,越南的CPI指數是最弱的。
  四、建議
  當參加跨太平洋戰略經濟合作協定——TPP時,越南需要了解并利用好機遇,克服挑戰。政府需要完善,建立一個相對符合國際標準的法律框架。對于南康家具企業來說,應該是充分利用TTP規則,不斷提升自身的競爭能力,從而獲取由改革帶來的競爭優勢:
  (一)對于管理組織
  需要通過各種渠道加強業務信息,從而深化加入TPP的作用和突出南康家具企業的任務;
  審查投資政策適應新情況(例如用于紡織工業);
  支持南康家具企業參與價值鏈;
  梳理好改革體制的進程。
  (二)對于南康家具企業
  
 
 
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