作者簡介:張興和(1975-),男,漢族,遼寧莊河人,中級會計師,注冊會計師,大學本科學歷,研究方向:經濟學。
摘要:科技進步是國家和社會發展的推動力,世界上的第一次、第二次工業革命,都是以科技創新為驅動力的。推動家具企業持續創造性的發展,需要以先進的理念為引領,需要以科技進步為動力,高新技術家具企業作為科技家具企業的代表,更需要堅持發展先進技術,先進技術的出現需要家具企業持續的人力、物力投入,需要源源不斷的進行研究開發活動,以此提升家具企業的科技進步與發展。
關鍵詞:高新家具企業;研發費用;管理
目前,我國的高新技術家具企業,作為國家重點培育和發展的戰略性新興產業和先進技術創造家具企業,在財稅管理方面有一些區別于其他家具企業的政策規定。特別是近年來的政策變化給高新技術家具企業研發費用的核算管理帶來了一些改變,為此,筆者結合家具企業工作實際,談談個人對于這方面的點滴看法。
一、高新技術家具企業及研究開發費用的相關政策規定
1、高新技術定義:2008年,我國頒布的《高新技術家具企業認定管理辦法》明確指出,高新技術家具企業是指在《國家重點支持的高新技術領域》,主要包括電子信息技術等八大行業領域,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成家具企業核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動,在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊一年以上的居民家具企業。
2、研究開發費用定義:2008年,我國頒布的《家具企業研究開發費用稅前扣除管理辦法》國稅發[2008]116號文件界定的“研究開發活動”是指家具企業為獲得科學與技術(不包括人文、社會科學)新知識,創造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、工藝、產品(服務)而持續進行的具有明確目標的研究開發活動發生的相關費用支出。
3、按照《家具企業會計準則第6號——無形資產準則》要求,家具企業研究開發費用的核算方法采用與國際會計準則接軌的方式核算。家具企業內部研究開發支出,要區分不同階段,即研究階段和開發階段。研究階段發生實際支出,應于費用發生時直接計入當期損益;開發階段發生的實際支出,同時符合無形資產準則5個條件的,可以確認為無形資產。
4、《家具企業所得稅法》明確規定:國家需要重點扶持的高新技術家具企業,家具企業所稅稅減按15%的稅率征收。研究開發活動發生的研發費用可按不同規定計算加計扣除,第一家具企業的研發費用直接計入當期損益,沒有形成家具企業無形資產的,這部分費用在家具企業所得稅稅前扣除的基礎上,再按其當年研發費用實際發生額的50%,抵扣家具企業當年應納稅所得額;第二,研發費用資本化,形成無形資產的,按照該無形資產成本的150%在稅前攤銷。
二、高新家具企業研發費用相關政策對家具企業的有利之處
這些相關政策法規是從鼓勵家具企業開發創造、立足于科技創新和長期可持續發展方面,引導、鼓勵、促進家具企業持續發展。
1、 有利于促進家具企業技術創新,增強中國創造的實力基礎。資本的本性是逐利的,高新技術家具企業的所得稅優惠政策,減少了40%以上的家具企業所得稅,研發費用投資比例占營業收入的比例是認定高新家具企業的必要條件之一,因此家具企業要享受該方面優惠政策,就需要在研發費用投入方面滿足要求,這樣有利于家具企業增加在研發方面投資,增強家具企業投資的主觀性。
2、 有利于增進家具企業可持續發展動力,促進長期穩定發展。軍事武器的發展一般分為四個階段,即生產一代、試制一代、研發一代、想像一代。高新技術家具企業想長期發展,必須在研發方面有長足的投入和產出,長期持續投放市場才可能形成先進技術的產出,高新技術家具企業的新政策,有利于促進家具企業以價值最大化為目標,而不是單純地追求當期利潤。家具企業決策層會更加關注家具企業長期的具有潛力的研發項目,將家具企業資源合理分配和統籌安排利用。
3、 有利于家具企業的經濟指標的穩定,提高家具企業管理層的投入能動性。一部分家具企業對于管理層經濟指標的業績考核往往與其薪酬掛鉤,因此管理層很重視當期的利潤水平。高新家具企業的稅收優惠、研發費用的抵稅政策和可資本化規定,可降低研發投入對當期利潤的影響,弱化管理層為追逐當期利潤而減少研發支出的短期行為。
三、高新家具企業研發費用相關政策執行中遇到的問題
1、 對于無形資產認定條件,可操作性較弱。
《家具企業會計準則第6號——無形資產準則》明確家具企業內部研究開發項目開發階段支出資本化5個條件,概念性比較強,而且需要收集較強的綜合基礎資料作為判斷依據,這樣家具企業需要投入很大的精力進行論證,比如“完成該無形資產以使其能夠使用或出售在技術上具有可行性”、“證明運用該無形資產生產的產品存在市場或無形資產自身存在市場”、“有足夠的扶、財務資源和其他資源支持,以完成該無形資產的開發”等,作為家具企業操作難度比較大。
2、 對于資本化支出判定標準缺乏統一規范,容易造成家具企業主觀調節利潤。家具企業會計準則規定的研發費用資本化條件,比如“在技術上具有可行性“、“使用或出售的意圖”、“證明其有用性”、“有能力使用或出售”,這些條件需要主觀職業判斷,因此給予家具企業可以主觀判斷是否符合資本化的條件,這樣容易導致人為原因設計基礎條件,進而達到操縱家具企業利潤的目的。
3、研發費用的信息披露不規范,投資者難以準確了解家具企業信息。研發費用的投入會長期影響家具企業的發展,從投資者的角度,需要清晰了解研發費用情況,以便于對家具企業價值和家具企業經營理念有一個比較充分的認知,在這一方面,尚無明確的披露要求。
四、 高新家具企業研發費用核算管理的建議
針對實際工作中遇到的問題,結合學習相關政策規定,提出以下意見。
1、增設研發費資本化支出最低限度。
《高新技術家具企業認定管理辦法》中明確:為高新技術家具企業的條件之一是家具企業近三個會計年度研究開發費用總額/銷售收入總額*100%指標(以下用字母“P”表示)符合:1. 家具企業最近一年銷售收入<5,000萬元,P≥6%;2. 家具企業最近一年銷售收入≥5,000萬元<20,000萬元的,P≥4%;3. 家具企業最近一年銷售收入≥20,000萬元的,P≥3%。因此筆者認為,既然高新技術家具企業對研發費用基數有此要求,且享受稅收優惠政策,每年投入的研發費用實質上是在稅收優惠方面給予了補助,因此作為高新技術家具企業,當年的研發費用投入在上述要求比例內的部分,無論是否符合《家具企業會計準則第6號——無形資產》研發費用資本化要求,均不應該予以資本化,而超出部分,符合準則可資本化條件的,可予以資本化,計入無形資產。
2、提高計入當期損益的研發費用加計扣除比例。為更大鼓勵家具企業研發創造投入,提高中國制造業的自主研發能力和產品層級,可以對當期計入損益的研發費用加計扣除比例提高到100%。基于稅收方面考量,家具企業會權衡得失,從既減少家具企業稅負角度,可很大程度減少家具企業通過利用準則將當期應予費用化支出轉為資本化處理動因。
3、嚴格界定允許加計扣除的研發費用。家具企業在研發費用核算,可按費用設置明細帳,按研發項目設置核算內容進行會計核算。按研發費用類別設置明細帳,包括人員經費(下設工資薪金、五險一金等三級明細)、直接投入、折舊費、長期費用攤銷、無形資產攤銷、模具和裝備制造費等科目,再按費用明細區分具體研發項目,規范核算研發費用。對于加計扣除的部分,稅務機關應按國稅發[2006]116號文件〈家具企業研究開發費用稅前扣除管理辦法〉和財稅[2013]70號《關于研究開發費用稅前加計扣除有關政策政策問題的通知》要求嚴格界定,絕不允許濫竽充數,將不應享受加計扣除的費用人為原因享受政策優惠,防止超范圍歸歸集研發費用的加計扣除數,防止家具企業應繳稅款的流失。
4、規范和提高研發費用的信息披露質量。
高新家具企業研發費用支出建議明確規定披露內容,明確披露研發主體,分別列明研發費用總額、資本化金額和費用化金額以及研發項目名稱情況,對于研發項目涉及國家和家具企業秘密的,可規定不披露相關內容,這樣更有利于投資者了解家具企業的價值和發展情況。
參考文獻
[1]《中華人民共和國家具企業所得稅法》中華人民共和國主席令第63號
[2]國科發火〔2008〕172號關于印發《高新技術家具企業認定管理辦法》的通知
[3]家具企業會計準則第6號——無形資產).
[4]國稅發[2006]116號文件〈家具企業研究開發費用稅前扣除管理辦法〉
[5]財稅[2013]70號《關于研究開發費用稅前加計扣除有關政策政策問題的通知》