從區(qū)域看，自改革開放以來，廣東以毗鄰港澳的優(yōu)勢成為了中國經(jīng)濟改革的前沿陣地，以優(yōu)惠的政策和較高的工資水平吸引了全國豐厚的自然資源要素和勞動力要素，承擔了勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的國際分工，珠三角一帶崛起了大量加工沙發(fā)企業(yè)，也培養(yǎng)了大批產(chǎn)業(yè)工人，市場和原料“兩頭在外”的加工產(chǎn)業(yè)對勞動力素質(zhì)并不高，從而吸引了大量農(nóng)村青年奔向珠三角，湛江作為省內(nèi)較為偏遠的地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，珠三角的工資象巨大的吸引力吸引并吸納了大量農(nóng)村青年。由于珠三角等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)工人知識分工層次較低，不需要很高的知識水平，使農(nóng)村青年鎖定在低端勞動力層次，但又高于欠發(fā)達地區(qū)的工資水平，形成一個負向的示范效應(yīng)，即低素質(zhì)勞動力+較高的（與原有區(qū)域相比的）工資，使更多的農(nóng)村青年沒有完成較高的知識積累即走進了城市，承擔產(chǎn)業(yè)分工，這種城市產(chǎn)業(yè)工人的吸引力一方面使農(nóng)村青年大量流向城市，并為珠三角等地的制造沙發(fā)企業(yè)作出了貢獻，但也使農(nóng)村青年鎖定在較低層次的知識分工，長期卻鎖定在低端分工環(huán)節(jié)和簡單勞動力行業(yè)，同時對農(nóng)村勞動力素質(zhì)和知識積累造成了破壞。長期以來，中國農(nóng)村不缺乏勞動要素，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多年來一直沿著“畜力+簡單的生產(chǎn)工具+勞動力+少量的土地”的生產(chǎn)模式進行生產(chǎn)，缺少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、技能的改進和提高，更缺乏改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動手段，近年工業(yè)的進步對農(nóng)村的負面影響更是增大。
　　另一方面，大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象讓社會上普遍流行著“讀書無用論”的說法，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直是以勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)為主的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有隨著勞動力結(jié)構(gòu)的變化而調(diào)整，大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象讓更多的農(nóng)村貧寒學(xué)子及其父母產(chǎn)生“讀書無用”的想法。
　　（二）勞動力可自由流動對農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求的影響
　　2013年國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國農(nóng)民工總量為2.6261億人，比上年增長3.9%。其中，外出農(nóng)民工1.6336億人，增長3.0%；本地農(nóng)民工9 925萬人，增長5.4%。統(tǒng)計結(jié)果顯示，東部地區(qū)農(nóng)民工以就地就近轉(zhuǎn)移為主，中、西部地區(qū)以外出為主，農(nóng)民工就業(yè)地區(qū)主要分布在廣東、浙江、江蘇等省。
　　改革開放以來，一方面，城市經(jīng)濟的快速發(fā)展給勞動者提供了更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機會，另一方面，1984年國務(wù)院發(fā)文允許農(nóng)民自理口糧進城鎮(zhèn)落戶，逐步放松小城市和城鎮(zhèn)的戶籍管理，這成為促進農(nóng)村剩余勞動力流動的加速器，城市發(fā)展與戶籍放松兩者彼此強化，讓城市形成強大的吸引力，讓更多的農(nóng)村青年愿意離開家鄉(xiāng)而到陌生的城市來“尋夢”。流入城市的農(nóng)村剩余勞動力，很大一部分從事的是對文化程度要求低的勞動，盡管在城市打工的收入水平較低，但與在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的收入相比已有較大的提高，并且對于廣泛接觸互聯(lián)網(wǎng)的“80后”、“90后”農(nóng)村青年來說，城市的吸引力遠不止收入效應(yīng)，更多的還有城市生活方式、文化娛樂的“軟實力”，綜合起來，城市的吸引力遠比家鄉(xiāng)的更加大。2010—2012年中國流動人口與人戶分離人口逐年上升（見下頁圖2），其中來自農(nóng)村的青年正是重要的主力軍。這些由于戶籍制度等因素形成的“候鳥”型的農(nóng)民工，他們的家庭在農(nóng)村本人卻長期在城市打工，多是年齡尚小就放棄學(xué)業(yè)離開校園進城務(wù)工。可見，勞動力的自由流動對農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求也有著較大影響。
　　（三）農(nóng)村公共教育資源的缺乏
　　當前，政府缺少對農(nóng)村青年職業(yè)培訓(xùn)教育的資源傾斜。從全國情況來看，中等職業(yè)學(xué)校僅占15%，職業(yè)中學(xué)僅占1%（見下頁圖3）；從湛江本地來看，亦僅有60所中等職業(yè)學(xué)校不均勻分布在全市，其中超過一半的學(xué)校是集中在市內(nèi)，五縣四區(qū)的分布少且零散。
　　另外，能夠惠及數(shù)量龐大的農(nóng)村青年有關(guān)教育、就業(yè)的優(yōu)惠政策是有限的，且多數(shù)人并不了解有哪些優(yōu)惠政策適用于自己。
　　另一方面，沙發(fā)企業(yè)亦不愿意放棄既得利益來提供相關(guān)的幫助，整個社會大環(huán)境缺少鼓勵農(nóng)村青年繼續(xù)學(xué)習(xí)、繼續(xù)深造的風(fēng)氣，這讓本身就處于底層的農(nóng)村青年對職業(yè)前途更加迷惘無助；有的沙發(fā)企業(yè)過度延長農(nóng)民工勞動時間，更不可能使農(nóng)民工有其他再學(xué)習(xí)的機會。農(nóng)村青年因本身經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，往往難以支付市場機制下的教育費用，城市的繼續(xù)教育體系對他們來說是難以起作用，而政府和沙發(fā)企業(yè)又因缺乏經(jīng)費投入且無明確的政策保障，不可能有對農(nóng)民工進行培訓(xùn)等再教育的積極性。
　　（四）家庭情況的限制
　　被調(diào)查的農(nóng)村青年多是受教育程度較低，由于各種原因未能繼續(xù)接受更高層次的教育，其中，家庭經(jīng)濟問題是影響農(nóng)村青年求學(xué)重要因素。一方面由于家庭經(jīng)濟難以支撐其完成學(xué)業(yè)，另一方面由于家中兄弟姐妹多，求學(xué)機會相對較少，更多是需要其早早地承擔家庭責任。
　　父母的家庭教育亦會影響農(nóng)村青年的求學(xué)態(tài)度，由于農(nóng)村父母自身的文化程度不高，在子女教育方面不能有很好的幫助和指點，甚至是父母的一些不良的行為習(xí)慣（如賭博、吸毒）深深地影響到下一代的心理和教育；另外，重男輕女的想法在農(nóng)村依然存在，男孩獲得求學(xué)機會比女孩要多。
　　三、欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村青年突破知識分工“低端鎖定”的培養(yǎng)路徑
　　21世紀是知識經(jīng)濟時代，沒有掌握知識的人員容易失去與生產(chǎn)資料相結(jié)合的機會，也容易被鎖定在低端工作崗位。新農(nóng)村建設(shè)更是需要知識型農(nóng)村青年，“知識型農(nóng)村青年”是指具有相關(guān)農(nóng)業(yè)的科學(xué)文化知識、技術(shù)、技能的年青一代的綜合性人才，是未來新農(nóng)村建設(shè)的主體，知識型農(nóng)村青年的培養(yǎng)主要通過教育體系設(shè)置使農(nóng)村青年知識化、智能化、技能化（李飛星、李林等，2012）[1]。如何使欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村青年突破“低端鎖定”的分工層次，提高其自身素質(zhì)和職業(yè)技能，培養(yǎng)更多的能夠經(jīng)營農(nóng)業(yè)、農(nóng)場的具有科學(xué)技術(shù)的農(nóng)村青年是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟引擎的知識源泉，以推動新農(nóng)村建設(shè)更上一層樓，也對中國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型有著重大意義。本文提出“依托成人職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展農(nóng)村教育、建立健全就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型新農(nóng)村”的發(fā)展路徑，以推動新農(nóng)村建設(shè)，同時助力農(nóng)村青年繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。
　　（一）政府介入
　　新農(nóng)村青年繼續(xù)教育事業(yè)的建設(shè)，是一項龐大的系統(tǒng)工程，不僅需要政府的高度重視和有力的財政和政策的支持，更需要從整體角度進行科學(xué)規(guī)劃。對農(nóng)村青年進行繼續(xù)教育培訓(xùn)分為兩個方向，一是使其成為有技術(shù)、有技能的產(chǎn)業(yè)工人，二是使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工人或農(nóng)場主。
　　1.建立健全成人職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)是發(fā)展農(nóng)村青年繼續(xù)教育的基礎(chǔ)，也是最重要的硬件建設(shè)，成人職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展和完善關(guān)系著農(nóng)村青年繼續(xù)教育的數(shù)量和質(zhì)量。
　　仍以湛江為例，廣東省在推動珠三角產(chǎn)業(yè)向粵西“雙轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略，對湛江來說是機遇也是挑戰(zhàn)，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移除了需要有基礎(chǔ)建設(shè)、國家政策等因素作為支撐，其中“人”的因素也是極其重要的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是需要有質(zhì)量的人力資本作支撐。因此，鼓勵農(nóng)村青年接受繼續(xù)教育，特別是推進農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)的建立，對促進農(nóng)村剩余勞動力合理有序地轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富，提高農(nóng)民工的職業(yè)能力有著積極的作用。在“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園是最有力的承載基礎(chǔ)，目前，寶鋼集團沙發(fā)公司、中石化集團沙發(fā)公司、中海油集團沙發(fā)公司等國內(nèi)外大型沙發(fā)企業(yè)已進駐廣州（湛江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，發(fā)展鋼鐵和石化兼容的循環(huán)產(chǎn)業(yè)，就必須堅持產(chǎn)業(yè)布局合理與人力資源配置優(yōu)化相結(jié)合，建議政府依托工業(yè)園區(qū)來加大建設(shè)成人職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，園區(qū)緊鄰職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，教育和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，可采用職業(yè)教育這種辦學(xué)組織形式，校企開展深度合作，采用職業(yè)教育定向培養(yǎng)專業(yè)人才的培訓(xùn)路徑，這就要求成人職業(yè)教育培訓(xùn)中提高相關(guān)行業(yè)的專業(yè)開設(shè)比重，提高其教學(xué)水平和質(zhì)量，建立行業(yè)、沙發(fā)企業(yè)、職業(yè)學(xué)校共同參與，采用工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式，做到專業(yè)設(shè)置緊緊圍繞服務(wù)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，最為重要的是做到教學(xué)、職業(yè)與技能緊密結(jié)合在一起，為園區(qū)沙發(fā)企業(yè)培養(yǎng)一大批實用型、技術(shù)型人才。根據(jù)當前湛江產(chǎn)業(yè)集群的分散分布態(tài)勢，要求成人職業(yè)教育機構(gòu)按需求分布，各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的現(xiàn)狀和對經(jīng)濟、社會長遠規(guī)劃的要求，來開設(shè)適合當?shù)亟?jīng)濟需要的專業(yè)和工種培訓(xùn)，做到專業(yè)設(shè)置有重點，教學(xué)模式有特色，盡可能使得職業(yè)教育學(xué)校所培養(yǎng)的每一個人才都能在當?shù)厣嘲l(fā)企業(yè)中找到合適的且能發(fā)揮所學(xué)的崗位，實現(xiàn)人力資本的優(yōu)化配置，提高農(nóng)村青年對繼續(xù)教育的積極性。