二是必須重視規劃的科學性，堅持節點把握，打造精品。近年來，各地的新農村建設取得了重大進展，但不少地方也暴露出許多問題，主要表現在一些地方熱衷于拆舊建新、異地搬遷、“農民被上樓”，不僅浪費了資金、破壞了農村生態和文化環境，更導致大量優質耕地的流失。產生這些問題的原因有很多，但其最主要的目的還是在于置換城鎮建設用地指標。對此，我們必須堅決予以遏制和糾正。美麗鄉村建設必須堅持規劃先行，這既是統籌城鄉發展的需要，也是合理配置有限資源、提高投入效益的需要。只有這樣，才能做到“符合規律不折騰”，避免走“翻燒餅”的彎路。安吉、江山和桐廬的做法啟示我們，做好規劃是“磨刀不誤砍柴工”，“一次投入、長久收益”。為此，在建設過程中，必須始終著心于規劃的基礎性作用，注意維護規劃的權威性，不斷完善規劃編制、規劃實施的各項機制，科學處理好各級政府、設計單位、建設業主與農民群眾在規劃建設過程中的關系，把規劃貫穿中建設的全過程。要科學把握好各類規劃的定位和深度，努力達到總體規劃明方向、專項規劃相協調、重點規劃有深度、建設規劃能落地的要求。堅持全域規劃理念，把城鄉作為一個有機的整體，統籌精品點、精品線和精品區塊布局，注重建設規劃與土地利用規劃的銜接。應注重加強和整合規劃力量，除聘請中國美院、浙江大學、同濟大學等大院名家參與編制規劃外，可以參照桐廬模式聘用專兼職村級規劃員，在編制過程中應廣泛聽取農民群眾的意見和建議，規劃編制完成后還要實行社會公示，確保規劃的權威性、科學性、前瞻性。要注重打造精品節點，以“精品村”打造為重點，整體推進沿路、沿河、沿景區的環境綜合整治，多角度、全方位發掘打造個性精品亮點。
　　三是必須重視環境的關鍵性，堅持以人為本，生態優先。安吉、江山和桐廬等地通過改善人居環境，有力地帶動了綠色產業、休閑旅游、來料加工，創造了大量的就業崗位，大幅提高了農民收入，明顯增強了農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性。因此，美麗鄉村建設，必須始終于著力于改善農村生產生活條件的工作重點，建立生活污水、垃圾處理的長效機制，有效解決這兩個影響農村環境面貌的重點環節。一方面要立足于改變村容村貌，通過規劃引導和環境整治，實現村莊布局更加合理、村容村貌更加優美。另一方面也要加強管理與維護，充分認識“人改造環境，環境改造人”是一個長期的歷史過程，堅持“物的美麗”與“人的美麗”并重，堅持宣傳群眾、發動群眾、依靠群眾，大力引導社會資本、工商資本、金融資本參與村莊整治建設。有條件的地方，要積極探索推廣農村社區物業管理，以市場化運作方式建立村莊基礎設施、公共服務設施和環境衛生保潔的長效管理機制，從根本上改善農村的生產、生活與生態環境。
　　四是必須重視文脈的傳承性，堅持保護開發，綜合利用。農耕文明是中華文明之源，鄉村文化是民族文化之根，傳統村落和遺存至今的古村落、古民居是我們民族文化的重要基因和標志符號。美麗鄉村建設，整治是“形”、文化是“神”，只有形神兼備，才是完整意義上的美麗鄉村。安吉、江山和桐廬的美麗鄉村建設正是緊緊抓住了這一核心，才使那些“即將消失的歷史”重新煥發了生機與活力。三地的經驗告訴我們：推進美麗鄉村建設，要充分挖掘傳承文化，突出抓好歷史文化村落的保護利用，保護好古民居、古建筑、古樹名木，優化周邊環境，凸顯古意古韻。要深入挖掘鄉村人文典故、地域風情、民俗文化等特色文化遺產，打造特色文化品牌，實現歷史文化與現代文明的完美結合。同時，要深化推進群眾性精神文明創建活動和生態文明宣傳教育，積極弘揚傳統美德、時代新風，倡導誠信、友善、責任、奉獻的價值取向，努力營造家庭和睦、鄰里和善、社會和諧的良好風尚。
　　五是必須重視內涵的豐富性，堅持產業為基，富民為本。實現村美民富，是美麗鄉村建設的根本目標追求。安吉、江山和桐廬通過鼓勵農民依托優美的自然環境、豐富的農業資源、深厚的傳統文化，積極發展休閑農業、鄉村旅游，從而不斷擴大農民就業、增加農民收入。為此，在美麗鄉村建設過程中，必須始終著重于強調要把農村生態環境、鄉土文化等的優勢轉化為發展的顯勢，樹立經營村莊的理念，堅持規劃、建設、管理、經營、服務并重，把美麗鄉村建設與農村新型業態培育堅持結合起來，開拓農民群眾“就地就近就業”門路，開拓發展壯大集體經濟新渠道，不斷增強農村建設發展的內生動力，促進美麗鄉村的可持續發展。
　　三、關于美麗鄉村建設的幾點建議
　　美麗鄉村建設作為一個全面的、綜合的、統領新農村建設工作全局的系統工程，其政策要求嚴、利益調整難、推進標準高。因此，在建設推進過程中必須正確處理好多方面的關系。
　　1.正確處理好點與面的關系。從各地建設的實效來看，美麗鄉村建設既要體現普惠，做到全面兼顧，惠及全體農民；又要突出重點，避免資金分散，影響建設效果。要正確處理好抓點與抓面的關系，體現全面惠及與抓出亮點的雙重效果。我們認為，全面惠及著重體現在：規劃全方位，讓所有農民心中有數，看到建設發展方向；服務全覆蓋，讓農民共享城鄉均等化公共服務；設施全享受，基本的農村基礎設施要通村達戶，農民能具備滿足生產生活的基本條件。重點扶持要求：在項目上，要重點扶持那些事關美麗鄉村建設的導向性、趨勢性、品牌性的項目，突出把土地綜合整治作為基礎性項目、農房改造建設作為重要途徑、中心村培育作為重要平臺、美麗鄉村創建作為最終目標來進行重點扶持、投入；在方法上，要統籌兼顧，強化資源整合。比如，桐廬縣全面啟動美麗鄉村精品線路和精品區塊建設，力爭用三年時間，著力打造12條精品線路和13個精品區塊。其中，今年重點實施江南古風民俗帶、富春江詩畫山水帶兩條精品線路和深澳古建筑保護區1個精品區塊建設。這樣一來，“串點成線、串珠成鏈”，達到點上出彩，線上美麗，整體出彩的效果。
　　2.正確處理好短期與長期的關系。增強村莊可持續發展能力是美麗鄉村建設的題中之意。要切實通過美麗鄉村建設，用足用好建設資金，充分挖掘村莊發展潛力，把快速改變村莊面貌與促進村莊長遠發展有機結合起來。根據村莊定位，圍繞宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜居則居，在美麗鄉村建設中全力突破制約發展的各種因素，注重做精做優鄉村特色產業。要充分利用村莊整理復墾、搬遷安置等契機，挖掘村莊發展空間，留有村莊發展余地，優化村域產業布局。要把村莊整治建設與發展村級集體物業經濟有機結合起來，利用農民集聚工程、農村集體搬遷、城中村改造等的收益或空間，規劃建設一批集體物業，為村級集體經濟增加穩定的收入來源。要順應城市居民向往鄉村、回歸自然的趨勢，大力做好經營美麗鄉村文章，吸引社會資本以多種形式參與鄉村休閑旅游開發。例如，全省不少的縣（市、區）嘗試通過幾種形式發展村級物業經濟。一是村里造物業，充分利用現有支農惠農政策，引導和鼓勵其在本村開發建設村級物業。二是縣城、中心鎮聯建聯購物業，按照“統一規劃、統一選址、統一建設、合作經營、收入歸村”的模式，在縣城、中心鎮集中聯建或聯購一批標準廠房、專業（綜合）市場、綜合商務樓、倉儲物流設施、三產經營用房等物業項目。
　　3.正確處理好建設與經營的關系。村莊整治建設在提高農民生活質量的同時，更要注重為村莊長遠發展特別是農民增收創造條件。要把美麗鄉村建設與加快產業轉型升級、促進農民增收緊密結合起來，巧借山水、盤活資源、經營村莊。牢固樹立“建設新農村與經營新農村并重”理念，按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則，不斷優化農村產業結構，大力推進“一村一品”、“一鄉一業”等特色項目和現代農業園區建設，積極發展生態高效農業、農產品深加工業、農家樂產業和休閑鄉村旅游業，增強農村集體經濟造血功能，促進農民持續穩定增收。例如在美麗鄉村建設中，各地涌現了以休閑觀光、度假體驗等為主的旅游經濟，以民宿避暑、養老養心等為主的養生經濟，以運動探險、拓展訓練等為主的運動經濟，以尋根探史、寫生創作等為主的文創經濟，推進美麗鄉村與農民增收的互聯互動，把生態優勢轉化為發展優勢。