4.明確會計崗位職責。行政事業單位雖然不采用權責發生制原則，不需進行成本核算，但多數單位收款項目多，支出分類項目細，政策性強，對各收、支項目需要準確地核算和反映。明確會計崗位職責，把好會計核算關。一是要重視人才，選用原則性強、素質較高的會計人員上崗。二是會計人員要堅持客觀、公正的原則，客觀、真實地反映各項經濟業務的內容，做到不隱瞞、截留應上繳的各項收入，不亂擠亂列各項支出。三是要明確責任，凡是在財務檢查中被查出隱瞞、截留收入或亂擠亂列支出，而這些行為又不是領導授意、指使和強令的，其所受到的處罰應由會計人員承擔，或至少承擔一部分。
　　5.進一步完善部門預算制度，強化預算控制。一是在部門預算編制環節，要在實施綜合財政預算的基礎上，做到零基預算和細化預算。最重要的是明確各項收支費用的方向及用途，專項資金力求細化到具體項目，防止支出超預算、隨意擴大預算范圍等行為的發生。二是在部門預算執行環節，應將部門的預算與單位內部的責任預算有機結合，建立規范、有效的預算調節機制，并嚴格責任預算的考核機制，進一步強化剛性預算意識，使財政預算單位在實際情況發生變化時，可以快捷、簡便、高效地調整預算。
　　6.加強審計和監督機制，完善單位內部會計控制體系。實踐表明，建立健全內部會計控制制度當務之急就是必須要強化行政事業單位的內部審計和外部監督工作。對行政事業單位而言，內部審計既是內部會計控制系統的重要組成部分，也是強化內部會計監督的重要措施，應使其制度化和規范化。行政事業單位要提高內部審計機構層次，強化其權威性和獨立性，確保內部審計人員獨立行使職權，增強其公正性。通過定期開展內部審計來審查內控制度是否健全，執行是否有效，評價相關部門和人員執行內控制度的情況，從而督促單位充分、有效地執行內控制度。要強化外部監督，財政和審計部門要定期或不定期地對行政事業單位內控制度進行檢查，改變單位內控制度形同虛設的局面，指出單位管理上的漏洞，幫助單位建立和完善現有的制度，進而促進單位內控制度的執行。這樣，通過內部審計與外部審計監督緊密結合，形成合力，才能夠更充分地發揮其在內部會計控制中的監督評價作用。
　　
　　參考文獻：
　　[1]財政部會計資格評價中心.高級會計實務[M].北京：經濟科學出版社，2013.
　　[責任編輯 陳鳳雪]
　　
　　收稿日期：2014-03-28
　　作者簡介：韓鳳杰（1974-），女，黑龍江齊齊哈爾人，會計師，從事機關事業單位會計研究。