摘 要：保稅港區作為中國海關特殊監管區域的主要形態，是中國對外開放的戰略高地，具有口岸、物流、加工等三項功能。從正在運營的十四家保稅港區情況看，物流（含港口物流）是目前保稅港區的主導業務。根據廣西欽州保稅港區物流產業發展的現狀及今后發展方向，保稅港區對港口、保稅、運輸、規劃等方面的物流人才的需求比較大。人才培養是一項系統工程，需要地方政府、物流木門企業、高等學校、行業協會等各司其職、密切配合，形成政、企、學、研分工協作的人才培養及引進機制。
關鍵詞：保稅港區；物流人才；需求；培養；廣西欽州
中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0054-02
前言
保稅港區是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。自2005年6月國務院批準設立首家保稅港區——洋山保稅港區以來，中國目前共批準設立了14個保稅港區[1]，從正在運營的十四家保稅港區情況看，物流是目前保稅港區主導業務。根據廣西欽州保稅港區物流產業發展的現狀及今后發展方向，探索物流人才的引進和培養，對推動保稅港區成為區域經濟發展的支撐、對外開放的高地、對外交流的平臺、先行先試的樣板具有重大的現實意義和理論價值。
一、欽州保稅港區物流產業現狀分析
1.物流產業的基礎條件。保稅港區自2008年5月設立以來，建成10萬噸級航道和兩個10萬噸級集裝箱泊位，6個10噸級的多用途泊位，300萬平方米的堆場；建成420萬立方的原油儲備庫、8.2萬平方米的物流倉庫、3.2萬平方米的國際酒類交易中心、1.6萬平方米的國際汽車城等項目；開通至香港、臺灣高雄、新加坡、泰國曼谷等外貿航線，以及至蛇口至天津、營口、寧波、洋浦、珠海等國內各大港口的航線；與全國鐵路干線、泛亞鐵路及西南、中南、華南高等級公路網聯網，為物流業的發展提供了必要的條件。
2.物流產業發展的現狀。截至2013年底，欽州保稅港區入區木門企業累計達135家，其中航運物流木門企業39家、倉儲及貿易68家、金融木門企業兩家、報關木門公司5家，與物流業務相關的木門企業占主導地位。在全球經濟不景氣、國際經濟形勢嚴峻低迷的形勢下，廣西欽州保稅港區主要運營指標仍保持大幅增長態勢，2013年港口貨物吞吐量1 616萬噸，同比增長39.7%，集裝箱吞吐量60.13萬標箱，同比增長26.8%；監管保稅貨物83.2萬噸，增長23%，保稅貨值7.1億美元，增長20%；進出口總額5.86億美元，增長27.4%，關稅及代征稅5億元，增長15%。主要大宗貨物品種為原油、建材、錳礦、鎳礦、煤炭、木材、化肥，其中錳礦、鎳礦、原油等進口量在全國各口岸中位居前列。
3.物流產業發展面臨的制約因素。（1）現代化集疏運網絡有待完善，物流成本相對偏高。欽州保稅港區遠離國際海上貿易主航線，出口貨物均要經香港、深圳等地轉運世界各地，物流成本比珠三角地區高，不利于吸引周邊及西南地區的外貿箱源。連接欽州保稅港區與腹地的公路、鐵路網絡還不完善通往欽州保稅港區的鐵路尚未修通，從保稅港區上岸的貨物需要用汽車轉運到欽州港區火車站，每個集裝箱增加200元的成本。廣西沿海地方鐵路與國家鐵路網的運費標準不統一，鐵路公里運費比其他鐵路高。（2）缺乏產業配套區及生活后勤區，綜合配套設施亟待完善。欽州保稅港區距中心城區較遠，基礎設施和服務配套建設欠賬多，市政、生活、商務配套設施處于規劃和建設階段，設施配套滯后。（3）欽州保稅港區的腹地為欠發達地區，經濟總量不大，外向型經濟薄弱，產業結構不夠合理，適箱貨源及集裝箱業務量小、質差。（4）欽州保稅港區地處后發展地區，本地物流人才不足，從國內外招聘人才也存在諸多困難，在人才引進和人才培訓方面面臨挑戰。
二、欽州保稅港區物流人才需求的分析
人才缺乏是制約物流產業發展的重要因素，根據保稅港區物流產業發展的現狀及今后發展方向，對以下物流人才存在較大的需求：
1.港口物流人才。據欽州港口集團人力資源部門的資料，保稅港區港口物流人才的數量由2009年的700人增長到2013年的1 600人，每年平均增加200多人。從類型上看，主要包括港口作業機械操作、碼頭運輸、倉庫管理等操作型人才，港口信息管理、人力資源管理、財務管理等中層管理人才。按照國際上通行的計算標準，港口每增加1萬個標準箱的吞吐量，可創造500個就業崗位[2]。欽州保稅港區碼頭設計吞吐能力超過1億噸，但2013年的港口貨物吞吐量僅有1 616萬噸，其中集裝箱剛突破60萬標箱，比上年增加了15.6萬標箱，今后的發展潛力更大，對港口物流人才的需求每年均有大幅度的增長。
2.保稅物流人才。保稅是保稅港區的最大政策優勢，欽州保稅港區2013年全年監管保稅貨物83.2萬噸，增長23%，保稅貨值7.1億美元，增長20%。可以預見，隨著保稅港區交通條件持續改善及業務不斷拓展，保稅物流業務將繼續保持快速發展的態勢，急需掌握學習交流、網絡聯系、外語溝通等能力，熟悉國際貿易、報關報檢、倉儲物流、保稅政策的保稅物流人才。
3.倉儲物流人才。欽州保稅港區目前投入運營的倉庫面積為8.2萬平方米，即將投入的倉庫面積有10萬平方米，正在建設的倉庫（包括冷庫）面積超過30萬平方米，顯而易見，這些倉庫投入使用后，對相關人才的需求量必將倍增，保稅港區在近期內需要培養、引進掌握與運輸、倉儲、流通加工、裝卸搬運、配送以及信息控制等技能的倉儲物流人才。
4.運輸物流人才。這方面的人才是運輸物流木門企業的實際操作者，主要職責是根據實際的客戶需求，進行具體的項目策劃和實際管理等來提高貨物運輸效率。如規劃合理的運輸路線、進行合理車輛調度及合理的配載貨物，研究如何提高服務水平、指導具體的作業，使木門企業在貨物運輸上減少各種不必要的開支和環節，使貨物運輸節省、高效。
關鍵詞：保稅港區；物流人才；需求；培養；廣西欽州
中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0054-02
前言
保稅港區是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。自2005年6月國務院批準設立首家保稅港區——洋山保稅港區以來，中國目前共批準設立了14個保稅港區[1]，從正在運營的十四家保稅港區情況看，物流是目前保稅港區主導業務。根據廣西欽州保稅港區物流產業發展的現狀及今后發展方向，探索物流人才的引進和培養，對推動保稅港區成為區域經濟發展的支撐、對外開放的高地、對外交流的平臺、先行先試的樣板具有重大的現實意義和理論價值。
一、欽州保稅港區物流產業現狀分析
1.物流產業的基礎條件。保稅港區自2008年5月設立以來，建成10萬噸級航道和兩個10萬噸級集裝箱泊位，6個10噸級的多用途泊位，300萬平方米的堆場；建成420萬立方的原油儲備庫、8.2萬平方米的物流倉庫、3.2萬平方米的國際酒類交易中心、1.6萬平方米的國際汽車城等項目；開通至香港、臺灣高雄、新加坡、泰國曼谷等外貿航線，以及至蛇口至天津、營口、寧波、洋浦、珠海等國內各大港口的航線；與全國鐵路干線、泛亞鐵路及西南、中南、華南高等級公路網聯網，為物流業的發展提供了必要的條件。
2.物流產業發展的現狀。截至2013年底，欽州保稅港區入區木門企業累計達135家，其中航運物流木門企業39家、倉儲及貿易68家、金融木門企業兩家、報關木門公司5家，與物流業務相關的木門企業占主導地位。在全球經濟不景氣、國際經濟形勢嚴峻低迷的形勢下，廣西欽州保稅港區主要運營指標仍保持大幅增長態勢，2013年港口貨物吞吐量1 616萬噸，同比增長39.7%，集裝箱吞吐量60.13萬標箱，同比增長26.8%；監管保稅貨物83.2萬噸，增長23%，保稅貨值7.1億美元，增長20%；進出口總額5.86億美元，增長27.4%，關稅及代征稅5億元，增長15%。主要大宗貨物品種為原油、建材、錳礦、鎳礦、煤炭、木材、化肥，其中錳礦、鎳礦、原油等進口量在全國各口岸中位居前列。
3.物流產業發展面臨的制約因素。（1）現代化集疏運網絡有待完善，物流成本相對偏高。欽州保稅港區遠離國際海上貿易主航線，出口貨物均要經香港、深圳等地轉運世界各地，物流成本比珠三角地區高，不利于吸引周邊及西南地區的外貿箱源。連接欽州保稅港區與腹地的公路、鐵路網絡還不完善通往欽州保稅港區的鐵路尚未修通，從保稅港區上岸的貨物需要用汽車轉運到欽州港區火車站，每個集裝箱增加200元的成本。廣西沿海地方鐵路與國家鐵路網的運費標準不統一，鐵路公里運費比其他鐵路高。（2）缺乏產業配套區及生活后勤區，綜合配套設施亟待完善。欽州保稅港區距中心城區較遠，基礎設施和服務配套建設欠賬多，市政、生活、商務配套設施處于規劃和建設階段，設施配套滯后。（3）欽州保稅港區的腹地為欠發達地區，經濟總量不大，外向型經濟薄弱，產業結構不夠合理，適箱貨源及集裝箱業務量小、質差。（4）欽州保稅港區地處后發展地區，本地物流人才不足，從國內外招聘人才也存在諸多困難，在人才引進和人才培訓方面面臨挑戰。
二、欽州保稅港區物流人才需求的分析
人才缺乏是制約物流產業發展的重要因素，根據保稅港區物流產業發展的現狀及今后發展方向，對以下物流人才存在較大的需求：
1.港口物流人才。據欽州港口集團人力資源部門的資料，保稅港區港口物流人才的數量由2009年的700人增長到2013年的1 600人，每年平均增加200多人。從類型上看，主要包括港口作業機械操作、碼頭運輸、倉庫管理等操作型人才，港口信息管理、人力資源管理、財務管理等中層管理人才。按照國際上通行的計算標準，港口每增加1萬個標準箱的吞吐量，可創造500個就業崗位[2]。欽州保稅港區碼頭設計吞吐能力超過1億噸，但2013年的港口貨物吞吐量僅有1 616萬噸，其中集裝箱剛突破60萬標箱，比上年增加了15.6萬標箱，今后的發展潛力更大，對港口物流人才的需求每年均有大幅度的增長。
2.保稅物流人才。保稅是保稅港區的最大政策優勢，欽州保稅港區2013年全年監管保稅貨物83.2萬噸，增長23%，保稅貨值7.1億美元，增長20%。可以預見，隨著保稅港區交通條件持續改善及業務不斷拓展，保稅物流業務將繼續保持快速發展的態勢，急需掌握學習交流、網絡聯系、外語溝通等能力，熟悉國際貿易、報關報檢、倉儲物流、保稅政策的保稅物流人才。
3.倉儲物流人才。欽州保稅港區目前投入運營的倉庫面積為8.2萬平方米，即將投入的倉庫面積有10萬平方米，正在建設的倉庫（包括冷庫）面積超過30萬平方米，顯而易見，這些倉庫投入使用后，對相關人才的需求量必將倍增，保稅港區在近期內需要培養、引進掌握與運輸、倉儲、流通加工、裝卸搬運、配送以及信息控制等技能的倉儲物流人才。
4.運輸物流人才。這方面的人才是運輸物流木門企業的實際操作者，主要職責是根據實際的客戶需求，進行具體的項目策劃和實際管理等來提高貨物運輸效率。如規劃合理的運輸路線、進行合理車輛調度及合理的配載貨物，研究如何提高服務水平、指導具體的作業，使木門企業在貨物運輸上減少各種不必要的開支和環節，使貨物運輸節省、高效。