（二）人力資源管理的基本觀點(diǎn)
1.以人為本。用以“人”為中心的人際管理模式和人力資源管理模式取代傳統(tǒng)的以“事”為中心的經(jīng)驗(yàn)管理模式。其觀點(diǎn)基于以下假設(shè)：人需要感到自己有用和重要，追求自我價(jià)值的體現(xiàn)；人在保持個(gè)體獨(dú)立性的同時(shí)，還具有歸屬感，渴望參與和分享；人們?cè)敢鈱?duì)自己參與擬訂的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；對(duì)事業(yè)心和成就感的滿足比金錢(qián)激勵(lì)更為重要和有效。主要策略包括：要尊重個(gè)體，使每一個(gè)工作人員都覺(jué)得自己有用和重要；增強(qiáng)政務(wù)透明度，使工作人員熟悉和了解情況；在重大事情上鼓勵(lì)員工充分參與，并不斷擴(kuò)大員工的自我指導(dǎo)和自我控制能力。
2.組織型學(xué)習(xí)。即建立在一定組織形式上的以培養(yǎng)組織成員的自我超越意識(shí)、改善心智模式、建立共同愿景、組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)系統(tǒng)思考能力為核心，充分發(fā)揮每個(gè)員工的創(chuàng)造性，使個(gè)體價(jià)值得到體現(xiàn)，組織績(jī)效大幅提高，工作持續(xù)創(chuàng)新進(jìn)步的有機(jī)學(xué)習(xí)團(tuán)體。通過(guò)培養(yǎng)高效的學(xué)習(xí)氛圍，實(shí)現(xiàn)由在職學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)、崗位學(xué)習(xí)向全員學(xué)習(xí)、定期學(xué)習(xí)向過(guò)程學(xué)習(xí)、個(gè)體學(xué)習(xí)向團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮其創(chuàng)造性思維能力，從而建立一種以工作團(tuán)隊(duì)為單位的、有機(jī)的、扁平的、能持續(xù)發(fā)展的組織。確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)者在組織中的核心作用，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)影響力的深入研究，將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分為參考權(quán)、專(zhuān)家權(quán)、合法權(quán)、獎(jiǎng)酬權(quán)、強(qiáng)制權(quán)五種類(lèi)型。而領(lǐng)導(dǎo)者以個(gè)人吸引力和專(zhuān)業(yè)才能來(lái)影響組織成員，通常會(huì)產(chǎn)生較高的績(jī)效。
3.績(jī)效管理。任何管理，包括人力資源管理，都需要某種誘因機(jī)制，才能激發(fā)人的工作熱情和動(dòng)力，其中最重要的就是將績(jī)效與獎(jiǎng)懲相聯(lián)系。同時(shí)，績(jī)效管理作為一種管理工具，在人力資源管理中增加了成本—效益要素，有利于改變公共部門(mén)行政行為的浪費(fèi)。績(jī)效管理以經(jīng)濟(jì)、效率、效果、公平為追求目標(biāo)，一般分為績(jī)效評(píng)估、績(jī)效衡量、績(jī)效追蹤三個(gè)環(huán)節(jié)，重視績(jī)效衡量指標(biāo)體系的建立和過(guò)程監(jiān)控、持續(xù)改進(jìn)。
4.組織文化。組織文化是一個(gè)組織中成員共同持有的價(jià)值觀念體系。一個(gè)組織的成功，不僅取決于其財(cái)力、技術(shù)，更取決于其創(chuàng)造財(cái)富的文化體系。人力資源管理在創(chuàng)造、發(fā)展和維系組織文化的過(guò)程中，起到十分重要的角色，包括確認(rèn)組織文化的準(zhǔn)則，甄選適合組織文化的人員，鼓勵(lì)員工接受組織的價(jià)值觀念，通過(guò)教育和培訓(xùn)使組織員工適應(yīng)新的變化。并通過(guò)組織干預(yù)方法，以改善組織效能與組織成員福利，包括人事制度的公正化、獎(jiǎng)酬機(jī)制的合理化以及工作環(huán)境、員工參與、人際關(guān)系、個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)與潛能發(fā)揮等具體內(nèi)容。
5.管理專(zhuān)業(yè)化。沖破傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上“人的管理靠經(jīng)驗(yàn)”、“人心難測(cè)”、“人事管理在于領(lǐng)導(dǎo)、人事部門(mén)只是落實(shí)和執(zhí)行”等誤區(qū)，建立專(zhuān)門(mén)的人力資源管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的理論知識(shí)和相關(guān)模型，開(kāi)展人力資源的規(guī)劃、人員結(jié)構(gòu)及需求分析、人力資源的開(kāi)發(fā)與配置、人員管理與組織變革的研究、激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的探索等工作，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的專(zhuān)業(yè)化與科學(xué)化。
三、人力資源管理對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)的有益啟示
1.以人為本，優(yōu)化環(huán)境。人力資源管理理論來(lái)源于傳統(tǒng)的人事管理，但又超越并取代后者。注重“人”這一組織中最重要的資源，人力資源是政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的根本保證之一。實(shí)施 “人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略，應(yīng)圍繞稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，深化干部人事制度和稅收征管改革，努力營(yíng)造“人盡其才、才盡其用、人才輩出”的用人環(huán)境。一是廣納人才。面向高校、面向社會(huì)，擇優(yōu)錄用一批學(xué)歷層次高、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)新、政治素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀人才。二是用好人才。對(duì)人才的使用，要解放思想，放心放手，克服論資排輩的傳統(tǒng)觀念，做到唯才是用，適才而用，防止學(xué)非所用和人才浪費(fèi)現(xiàn)象，讓其有所作為，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。三是留住人才。通過(guò)創(chuàng)造寬松環(huán)境，把人才放在重要崗位上，充分發(fā)揮其才干，以崗位留人；并掌握人才的思想脈搏，多做經(jīng)常性的深入細(xì)致的思想工作，以感情留人；積極推行能者多勞、多勞多酬的分配辦法，以待遇留人，防止人才流失。
2.剛?cè)嵯酀?jì)，實(shí)施管理。管理的最終目的，是使組織每一位成員服從組織目標(biāo)，挖掘自身潛能，做出最大的貢獻(xiàn)。實(shí)踐表明，建立完善制約與激勵(lì)相結(jié)合的機(jī)制，做到管促并重、剛?cè)嵯酀?jì)。第一，要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，解決失之于寬、失之于松的問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的崗責(zé)體系。劃分執(zhí)法權(quán)限、分解法定職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為；細(xì)化每個(gè)部門(mén)和崗位的工作職責(zé)、基本執(zhí)法要求，建立起權(quán)責(zé)明確、相互制約、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的稅收崗責(zé)體系。堅(jiān)持不懈推行執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)每個(gè)執(zhí)法崗位的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合工作量的大小、難易程度和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大小，劃分執(zhí)法責(zé)任，將執(zhí)法責(zé)任明確到崗到人；著力抓好追究責(zé)任制的落實(shí)，完善競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。第二，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，通過(guò)柔中有剛、以柔克剛、柔性管理，把人的潛能、聰明才智最大限度發(fā)揮出來(lái)，提高整體素質(zhì)。通過(guò)廣泛發(fā)揮思想政治工作的感化作用，及時(shí)把握稅務(wù)人員的思想動(dòng)態(tài)，模范引導(dǎo)，典型示范，教育警示，理順情緒，化解矛盾，穩(wěn)定隊(duì)伍。并通過(guò)關(guān)心群眾，貼近群眾，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事；經(jīng)常深入一線、深入基層，了解基層同志在想些什么、需要些什么，盡可能滿足基層同志的合理訴求。第三，建立廣覆蓋、多層次、立體式的教育網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)筑以全員培訓(xùn)為特色的終身教育體系，既注重對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行潛能開(kāi)發(fā)、心理素質(zhì)培養(yǎng)、道德修養(yǎng)錘煉與文化素質(zhì)培訓(xùn)等職業(yè)技能訓(xùn)練，又要全面提升稅務(wù)人員的學(xué)習(xí)、創(chuàng)造、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作、抗挫折能力，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，建立完善的輿論引導(dǎo)機(jī)制、載體創(chuàng)新機(jī)制。
3.管理科學(xué)，創(chuàng)新手段。管理手段是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的有效工具。（1）注重實(shí)施過(guò)程監(jiān)控。注重計(jì)劃和目標(biāo)的制訂和考核，采取積極主動(dòng)的措施，利用現(xiàn)代科技技術(shù)和手段加強(qiáng)日常管理和過(guò)程監(jiān)控，均衡有序地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。（2）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過(guò)引入績(jī)效考核管理、質(zhì)量管理理念，針對(duì)稅源管理、稽查征收、案件審理、安全衛(wèi)生等制定科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)可循，人人按標(biāo)準(zhǔn)辦事。（3）實(shí)現(xiàn)科技加管理。通過(guò)加快信息化建設(shè)，充分利用科技信息手段強(qiáng)化稅收監(jiān)控，高效、準(zhǔn)確處理海量管理信息，最大限度地避免管理中的人情因素、主觀因素，提高管理效率，降低管理成本；同時(shí)要堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合管理，實(shí)現(xiàn)有效科學(xué)管理。
4.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升能力。當(dāng)前首要任務(wù)是提高執(zhí)政能力。（1）教育引導(dǎo)、提高素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)班子成員的政治理論與形勢(shì)教育，以貫徹落實(shí)民主集中制為重點(diǎn)，保證科學(xué)決策、正確實(shí)施。（2）合理調(diào)配、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議制度，建立學(xué)、考、用一體化的選人用人機(jī)制；并根據(jù)其年齡、知識(shí)、能力、性格、經(jīng)驗(yàn)等不同特點(diǎn)，用其所長(zhǎng)、避其所短、合理搭配、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、形成合力。（3）嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。在建立領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和干部崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，制定以工作績(jī)效為主要內(nèi)容的考核指標(biāo)體系，與評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)、提拔任用和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；加強(qiáng)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)，采取上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的方法，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”，加強(qiáng)日常考核和績(jī)效監(jiān)督。
5.文化育人、文明興稅。成功的事業(yè)得益于成功的文化。就稅收事業(yè)而言，通過(guò)構(gòu)建先進(jìn)稅收文化更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是對(duì)新時(shí)期“稅收經(jīng)濟(jì)觀”的新拓展。（1）以弘揚(yáng)國(guó)稅精神為核心，培育國(guó)稅文化。通過(guò)提煉和凝聚稅務(wù)人員的思想情感、價(jià)值取向和道德規(guī)范，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)動(dòng)力、振奮精神，傳遞正能量。（2）以健康活潑的文化形式，寓教于樂(lè)。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，于潛移默化之中教育人、陶冶人、鼓舞人、凈化人。（3）把握稅收文化與稅收工作的“結(jié)合點(diǎn)”。寓稅收文化實(shí)踐活動(dòng)于稅收中心工作、重點(diǎn)工作和階段性工作之中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)稅收文化與隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，使稅收文化與稅收工作虛實(shí)結(jié)合、相互融入、相互促進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 弗雷德里克·泰勒（Frederick Winslow Taylor，1856—1915）.科學(xué)管理原理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007.
[2] 曹樹(shù)武.關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)組織的思考[J].河南財(cái)政稅務(wù)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2005，（6）.
[3] 齊群躍，曹樹(shù)武.試論稅收信息化管理[J].河南財(cái)政稅務(wù)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2002，（6）.
[責(zé)任編輯 陳丹丹]
1.以人為本。用以“人”為中心的人際管理模式和人力資源管理模式取代傳統(tǒng)的以“事”為中心的經(jīng)驗(yàn)管理模式。其觀點(diǎn)基于以下假設(shè)：人需要感到自己有用和重要，追求自我價(jià)值的體現(xiàn)；人在保持個(gè)體獨(dú)立性的同時(shí)，還具有歸屬感，渴望參與和分享；人們?cè)敢鈱?duì)自己參與擬訂的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；對(duì)事業(yè)心和成就感的滿足比金錢(qián)激勵(lì)更為重要和有效。主要策略包括：要尊重個(gè)體，使每一個(gè)工作人員都覺(jué)得自己有用和重要；增強(qiáng)政務(wù)透明度，使工作人員熟悉和了解情況；在重大事情上鼓勵(lì)員工充分參與，并不斷擴(kuò)大員工的自我指導(dǎo)和自我控制能力。
2.組織型學(xué)習(xí)。即建立在一定組織形式上的以培養(yǎng)組織成員的自我超越意識(shí)、改善心智模式、建立共同愿景、組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)系統(tǒng)思考能力為核心，充分發(fā)揮每個(gè)員工的創(chuàng)造性，使個(gè)體價(jià)值得到體現(xiàn)，組織績(jī)效大幅提高，工作持續(xù)創(chuàng)新進(jìn)步的有機(jī)學(xué)習(xí)團(tuán)體。通過(guò)培養(yǎng)高效的學(xué)習(xí)氛圍，實(shí)現(xiàn)由在職學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)、崗位學(xué)習(xí)向全員學(xué)習(xí)、定期學(xué)習(xí)向過(guò)程學(xué)習(xí)、個(gè)體學(xué)習(xí)向團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮其創(chuàng)造性思維能力，從而建立一種以工作團(tuán)隊(duì)為單位的、有機(jī)的、扁平的、能持續(xù)發(fā)展的組織。確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)者在組織中的核心作用，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)影響力的深入研究，將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分為參考權(quán)、專(zhuān)家權(quán)、合法權(quán)、獎(jiǎng)酬權(quán)、強(qiáng)制權(quán)五種類(lèi)型。而領(lǐng)導(dǎo)者以個(gè)人吸引力和專(zhuān)業(yè)才能來(lái)影響組織成員，通常會(huì)產(chǎn)生較高的績(jī)效。
3.績(jī)效管理。任何管理，包括人力資源管理，都需要某種誘因機(jī)制，才能激發(fā)人的工作熱情和動(dòng)力，其中最重要的就是將績(jī)效與獎(jiǎng)懲相聯(lián)系。同時(shí)，績(jī)效管理作為一種管理工具，在人力資源管理中增加了成本—效益要素，有利于改變公共部門(mén)行政行為的浪費(fèi)。績(jī)效管理以經(jīng)濟(jì)、效率、效果、公平為追求目標(biāo)，一般分為績(jī)效評(píng)估、績(jī)效衡量、績(jī)效追蹤三個(gè)環(huán)節(jié)，重視績(jī)效衡量指標(biāo)體系的建立和過(guò)程監(jiān)控、持續(xù)改進(jìn)。
4.組織文化。組織文化是一個(gè)組織中成員共同持有的價(jià)值觀念體系。一個(gè)組織的成功，不僅取決于其財(cái)力、技術(shù)，更取決于其創(chuàng)造財(cái)富的文化體系。人力資源管理在創(chuàng)造、發(fā)展和維系組織文化的過(guò)程中，起到十分重要的角色，包括確認(rèn)組織文化的準(zhǔn)則，甄選適合組織文化的人員，鼓勵(lì)員工接受組織的價(jià)值觀念，通過(guò)教育和培訓(xùn)使組織員工適應(yīng)新的變化。并通過(guò)組織干預(yù)方法，以改善組織效能與組織成員福利，包括人事制度的公正化、獎(jiǎng)酬機(jī)制的合理化以及工作環(huán)境、員工參與、人際關(guān)系、個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)與潛能發(fā)揮等具體內(nèi)容。
5.管理專(zhuān)業(yè)化。沖破傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上“人的管理靠經(jīng)驗(yàn)”、“人心難測(cè)”、“人事管理在于領(lǐng)導(dǎo)、人事部門(mén)只是落實(shí)和執(zhí)行”等誤區(qū)，建立專(zhuān)門(mén)的人力資源管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的理論知識(shí)和相關(guān)模型，開(kāi)展人力資源的規(guī)劃、人員結(jié)構(gòu)及需求分析、人力資源的開(kāi)發(fā)與配置、人員管理與組織變革的研究、激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的探索等工作，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的專(zhuān)業(yè)化與科學(xué)化。
三、人力資源管理對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)的有益啟示
1.以人為本，優(yōu)化環(huán)境。人力資源管理理論來(lái)源于傳統(tǒng)的人事管理，但又超越并取代后者。注重“人”這一組織中最重要的資源，人力資源是政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的根本保證之一。實(shí)施 “人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略，應(yīng)圍繞稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，深化干部人事制度和稅收征管改革，努力營(yíng)造“人盡其才、才盡其用、人才輩出”的用人環(huán)境。一是廣納人才。面向高校、面向社會(huì)，擇優(yōu)錄用一批學(xué)歷層次高、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)新、政治素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀人才。二是用好人才。對(duì)人才的使用，要解放思想，放心放手，克服論資排輩的傳統(tǒng)觀念，做到唯才是用，適才而用，防止學(xué)非所用和人才浪費(fèi)現(xiàn)象，讓其有所作為，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。三是留住人才。通過(guò)創(chuàng)造寬松環(huán)境，把人才放在重要崗位上，充分發(fā)揮其才干，以崗位留人；并掌握人才的思想脈搏，多做經(jīng)常性的深入細(xì)致的思想工作，以感情留人；積極推行能者多勞、多勞多酬的分配辦法，以待遇留人，防止人才流失。
2.剛?cè)嵯酀?jì)，實(shí)施管理。管理的最終目的，是使組織每一位成員服從組織目標(biāo)，挖掘自身潛能，做出最大的貢獻(xiàn)。實(shí)踐表明，建立完善制約與激勵(lì)相結(jié)合的機(jī)制，做到管促并重、剛?cè)嵯酀?jì)。第一，要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，解決失之于寬、失之于松的問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的崗責(zé)體系。劃分執(zhí)法權(quán)限、分解法定職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為；細(xì)化每個(gè)部門(mén)和崗位的工作職責(zé)、基本執(zhí)法要求，建立起權(quán)責(zé)明確、相互制約、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的稅收崗責(zé)體系。堅(jiān)持不懈推行執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)每個(gè)執(zhí)法崗位的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合工作量的大小、難易程度和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大小，劃分執(zhí)法責(zé)任，將執(zhí)法責(zé)任明確到崗到人；著力抓好追究責(zé)任制的落實(shí)，完善競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。第二，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，通過(guò)柔中有剛、以柔克剛、柔性管理，把人的潛能、聰明才智最大限度發(fā)揮出來(lái)，提高整體素質(zhì)。通過(guò)廣泛發(fā)揮思想政治工作的感化作用，及時(shí)把握稅務(wù)人員的思想動(dòng)態(tài)，模范引導(dǎo)，典型示范，教育警示，理順情緒，化解矛盾，穩(wěn)定隊(duì)伍。并通過(guò)關(guān)心群眾，貼近群眾，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事；經(jīng)常深入一線、深入基層，了解基層同志在想些什么、需要些什么，盡可能滿足基層同志的合理訴求。第三，建立廣覆蓋、多層次、立體式的教育網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)筑以全員培訓(xùn)為特色的終身教育體系，既注重對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行潛能開(kāi)發(fā)、心理素質(zhì)培養(yǎng)、道德修養(yǎng)錘煉與文化素質(zhì)培訓(xùn)等職業(yè)技能訓(xùn)練，又要全面提升稅務(wù)人員的學(xué)習(xí)、創(chuàng)造、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作、抗挫折能力，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，建立完善的輿論引導(dǎo)機(jī)制、載體創(chuàng)新機(jī)制。
3.管理科學(xué)，創(chuàng)新手段。管理手段是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的有效工具。（1）注重實(shí)施過(guò)程監(jiān)控。注重計(jì)劃和目標(biāo)的制訂和考核，采取積極主動(dòng)的措施，利用現(xiàn)代科技技術(shù)和手段加強(qiáng)日常管理和過(guò)程監(jiān)控，均衡有序地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。（2）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過(guò)引入績(jī)效考核管理、質(zhì)量管理理念，針對(duì)稅源管理、稽查征收、案件審理、安全衛(wèi)生等制定科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)可循，人人按標(biāo)準(zhǔn)辦事。（3）實(shí)現(xiàn)科技加管理。通過(guò)加快信息化建設(shè)，充分利用科技信息手段強(qiáng)化稅收監(jiān)控，高效、準(zhǔn)確處理海量管理信息，最大限度地避免管理中的人情因素、主觀因素，提高管理效率，降低管理成本；同時(shí)要堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合管理，實(shí)現(xiàn)有效科學(xué)管理。
4.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升能力。當(dāng)前首要任務(wù)是提高執(zhí)政能力。（1）教育引導(dǎo)、提高素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)班子成員的政治理論與形勢(shì)教育，以貫徹落實(shí)民主集中制為重點(diǎn)，保證科學(xué)決策、正確實(shí)施。（2）合理調(diào)配、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議制度，建立學(xué)、考、用一體化的選人用人機(jī)制；并根據(jù)其年齡、知識(shí)、能力、性格、經(jīng)驗(yàn)等不同特點(diǎn)，用其所長(zhǎng)、避其所短、合理搭配、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、形成合力。（3）嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。在建立領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和干部崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，制定以工作績(jī)效為主要內(nèi)容的考核指標(biāo)體系，與評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)、提拔任用和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；加強(qiáng)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)，采取上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的方法，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”，加強(qiáng)日常考核和績(jī)效監(jiān)督。
5.文化育人、文明興稅。成功的事業(yè)得益于成功的文化。就稅收事業(yè)而言，通過(guò)構(gòu)建先進(jìn)稅收文化更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是對(duì)新時(shí)期“稅收經(jīng)濟(jì)觀”的新拓展。（1）以弘揚(yáng)國(guó)稅精神為核心，培育國(guó)稅文化。通過(guò)提煉和凝聚稅務(wù)人員的思想情感、價(jià)值取向和道德規(guī)范，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)動(dòng)力、振奮精神，傳遞正能量。（2）以健康活潑的文化形式，寓教于樂(lè)。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，于潛移默化之中教育人、陶冶人、鼓舞人、凈化人。（3）把握稅收文化與稅收工作的“結(jié)合點(diǎn)”。寓稅收文化實(shí)踐活動(dòng)于稅收中心工作、重點(diǎn)工作和階段性工作之中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)稅收文化與隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，使稅收文化與稅收工作虛實(shí)結(jié)合、相互融入、相互促進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
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