在政治上,農民負擔問題就是農民問題。農民問題是中國革命和建設的首要問題。在目前情況下,關不關心農民的疾苦,是不是全心全意為農民謀福利,直接關系到密切黨群關系,干群關系,國家的穩定,四化大業的實現。我們各級黨政領導要引起高度重視。
減輕農民負擔,是為了讓農民休養生息,養精蓄銳,提高擴大再生產的能力,以便更好更快的發展生產。這是退一步進兩步的關系。
(一)農民負擔過重從總體上看有下面兩個原因
1. 對農民的富裕程度和承受能力估計過高。
中國是一個農業大國,十億人口,八億農民。大包干后,農村形勢確有好轉,但必須看到富裕的是少數,大多數剛剛解決溫飽問題,還有相當一部分困難戶,這個基本現狀。我們的富裕戶也只是低水平下的高標準,整個農村還很貧窮、落后。
2. 管理不善。
無論在農民負擔的項目審定,提留標準上,還是集體資金、費用的籌集、運用上都存在一個管理不善的問題。
(二)針對這些問題,減輕農民負擔應有的途徑
1. 發展生產,開源節流。是減輕農民負擔的根本途徑。
在社會再生產過程中,生產決定分配。只有生產發展了,收入增加了,在農民創造更多總產品的基礎上,才能最終減輕農民負擔。
2. 調整產業結構,廣開致富門路。其中可大力發展鄉、村家具企業,“以工補農“,發展第三產業等。從家具企業的利潤,服務收入的返還中,充實集體提留,增加集體積累,減輕農民負擔。
3. 真正落實“限項定額“的精神,實行定性和定量全面管理。項目的審定,提留標準的計算要經過部門計劃,鄉上審定,公布實施,年終結算公布等程序,有章可循,違章必罰。
4. 改變按人頭,田畝攤派標準,變為按產業、人頭、田畝、收入等多形式,多層次攤派,做到調富劑貧,富者多給,貧者少給或不給。
六、結語
發展農業生產,一是靠政策。因為政策和策略是黨的生命線。只有制定正確的政策,使主觀和客觀相符合,才能促進農業生產的發展,并保持正確的方向。二是靠科學技術。因為科學技術是第一生產力。只有不斷應用先進的科學技術,才能提高農業勞動生產率,由粗放經營到集約經營,建立現代農業。三是靠投入。隨著經濟的發展,不斷的增加對農業的投入,才能調動廣大農民的生產積極性和創造性,使農民增收致富,改善農村的生產、生活條件,為發展現代農業、建設社會主義新農村提供資金、物質、技術、人才等支持。
(作者單位:重慶西部公共交通有限家具公司)
減輕農民負擔,是為了讓農民休養生息,養精蓄銳,提高擴大再生產的能力,以便更好更快的發展生產。這是退一步進兩步的關系。
(一)農民負擔過重從總體上看有下面兩個原因
1. 對農民的富裕程度和承受能力估計過高。
中國是一個農業大國,十億人口,八億農民。大包干后,農村形勢確有好轉,但必須看到富裕的是少數,大多數剛剛解決溫飽問題,還有相當一部分困難戶,這個基本現狀。我們的富裕戶也只是低水平下的高標準,整個農村還很貧窮、落后。
2. 管理不善。
無論在農民負擔的項目審定,提留標準上,還是集體資金、費用的籌集、運用上都存在一個管理不善的問題。
(二)針對這些問題,減輕農民負擔應有的途徑
1. 發展生產,開源節流。是減輕農民負擔的根本途徑。
在社會再生產過程中,生產決定分配。只有生產發展了,收入增加了,在農民創造更多總產品的基礎上,才能最終減輕農民負擔。
2. 調整產業結構,廣開致富門路。其中可大力發展鄉、村家具企業,“以工補農“,發展第三產業等。從家具企業的利潤,服務收入的返還中,充實集體提留,增加集體積累,減輕農民負擔。
3. 真正落實“限項定額“的精神,實行定性和定量全面管理。項目的審定,提留標準的計算要經過部門計劃,鄉上審定,公布實施,年終結算公布等程序,有章可循,違章必罰。
4. 改變按人頭,田畝攤派標準,變為按產業、人頭、田畝、收入等多形式,多層次攤派,做到調富劑貧,富者多給,貧者少給或不給。
六、結語
發展農業生產,一是靠政策。因為政策和策略是黨的生命線。只有制定正確的政策,使主觀和客觀相符合,才能促進農業生產的發展,并保持正確的方向。二是靠科學技術。因為科學技術是第一生產力。只有不斷應用先進的科學技術,才能提高農業勞動生產率,由粗放經營到集約經營,建立現代農業。三是靠投入。隨著經濟的發展,不斷的增加對農業的投入,才能調動廣大農民的生產積極性和創造性,使農民增收致富,改善農村的生產、生活條件,為發展現代農業、建設社會主義新農村提供資金、物質、技術、人才等支持。
(作者單位:重慶西部公共交通有限家具公司)