第三，支持技術服務體系和能力建設，在創新有效支持農民技術服務和提高農民能力素質上下功夫。建立省市縣三級“農、林、水、土、保、婦”部門與專家相結合的“技術支持服務保障體系”。創新方法、實施造血式扶貧能力培訓。采取專家課堂、地頭講授與現場指導相結合的“管理+實施+技術+服務” 的培訓模式，組織農戶、家具企業和專技、管理等人員，印發項目《實用技術叢書》、《實施手冊》、《管理手冊》，從項目管理、工程實施、農藝技術、實用技術、生產經營、市場聯結、營銷服務、環境保護、節水灌溉、綠色生產等方面多形式培訓達25.7萬余人/次，提高農民技術素質和增收能力，為生產提供技術服務和能力支持，起到為農民拓寬致富路徑、闖市場鋪路搭橋的能力支撐作用和效果。
　　第四，強化項目管理措施，在創新管理方法上下功夫。項目管理己形成規范的管理制度、機制、經驗，重點創新“五項機制與模式”：一是建立省政府項目領導組織統一協調發改、財政、農口等10部門“項目協調管理機制” 和“多部門支持配合機制”及“資金整合模式”。二是制定了《項目實施管理辦法》、《財務、報賬、支付管理辦法》、《工程實施、驗收、采購管理辦法》、《監測評價辦法》、《管理手冊》管理規范，為項目實施提供了制度保障。三是建立以財政部門為主，項目辦協同配合的貸款“轉貸、擔保機制”、資金“專戶管理機制”，審計、財政、項目辦協同監督的“資金監督檢查管理機制”，項目辦專項軟件系統監管的“農戶合同轉貸與資金收支管理機制” 和“財務工程計劃管理模式”，形成資金監管合力。四是建立項目辦組織下的專家與部門管理者相結合的“工程實施、檢查、驗收管理機制”，定點監測和進度監測報告、評價指標體系為一體的“監測評價機制與體系”、“目標責任考核獎懲機制”，為項目執行提供了過程管控保障。五是建立“技術支持服務支撐機制”，分級實施“能力培訓機制”，為項目提供業務、技術、能力、方法保障。
　　六、經驗啟示與思考
　　第一，發展優勢產業是探索產業扶貧的有效途徑。項目產業扶貧的成效證明：項目實施為農民脫貧致富建立可持續穩定的產業載體，提供了資金、技術、管理、能力、理念、信息、服務的融合；為農村勞動力提供了就業機會；建立基地產業發展機制，為扶貧開發提供了途徑借鑒。
　　第二，項目成功實施、科學規劃與前期研究準備是基礎。國際項目可行性研究是一項專業性、政策性、實踐性很強，涉及知識面廣的系統工程。項目前期準備是關鍵，準備經歷調查、編研、評估、批復、談判簽約、啟動準備等六個階段性工作�？尚行匝芯渴琼椖扛�基，科學規劃、嚴格評估論證，需要組織專家深入實地現場考察規劃，需要組織力量完成《建議書報告》、《可行性研究報告》、《環境評價報告》、《農業產業市場分析報告》、《水資源利用分析報告》、《項目設計報告》等7項專題研究報告編寫。需要協助外方專家完成對研究成果和項目、經濟、社會、環境、市場、效益、節能、節水和貸款、籌資、政策、制度、管理等評估。做到項目規劃、內容、實施條件具備可行，實施準備充分、資金籌措到位，完成實施、技術、業務、管理培訓和管理制度建設、實施安排等前期準備。為項目實施打好基礎。
　　第三，創新實施方式，務實執行是關鍵。項目實施注重模式創新、經驗總結，推動項目建設與產業布局相結合，與現代新型農業產業相結合，與構建農業產業化經營體系相結合。促進產加銷一體化發展，探索實踐了適應不同產業主體需求的新型產業化經營模式與合作機制，培養帶動新型產業主體、提高農業組織化程度，促進產業發展向規�；�、產業化、標準化、組織化、市場化轉型。
　　第四，創新規范管理是保障。將項目實施與國際先進理念、管理方法和實施實際情況相結合，積極探索新機制新做法，規范運行的協調管理機制和辦法、措施，是成功實施項目的重要保障。
　　第五，隊伍是財富。項目實施培養了研究能力、創新的能力、業務能力和綜合管理能力，進一步增強自身建設。
　　（作者單位：蘇峰，山西省扶貧開發辦公室；田天娟，山西汾酒有限家具公司）