因為荷蘭對保稅倉庫有分層次的嚴密監(jiān)管控制機制，海關(guān)對保稅倉庫的實體核查工作相對就減少了，物流業(yè)者可不受海關(guān)過多干預(yù)而自由地將貨物包裝與運送，這使荷蘭成為世界上物流效率最高的國家之一。
三、 上海自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易便利化的改革與推進
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體來看是貿(mào)易投資的自由化、便利化，但更多的是貿(mào)易便利化，著眼于“自由貿(mào)易”，決定了自貿(mào)區(qū)改革試驗的中心任務(wù)是實現(xiàn)貿(mào)易、投資的便利化。貿(mào)易便利化是中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)最基本的功能。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)立足于貿(mào)易、投資便利化試點，為中國家具企業(yè)提供更加有理的國際競爭環(huán)境，便于家具企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源和兩種市場，為家具企業(yè)提供資金管理和貿(mào)易投資安排的極大便利。
1. 上海自貿(mào)區(qū)具有提供貿(mào)易便利化政策條件。上海自貿(mào)區(qū)要積極主動適應(yīng)貿(mào)易主體的經(jīng)營需求，從通關(guān)便利、貨物流轉(zhuǎn)便利和口岸物流暢通三個要點入手，進一步提升貿(mào)易便利化水平。
（1）通關(guān)便利。采取一系列通關(guān)便利化措施，提高貨物通關(guān)速度，促進貨物流動和貿(mào)易發(fā)展。
①創(chuàng)新推出的“即查即放”現(xiàn)場查驗?zāi)Ｊ剑ㄟ^各類查驗信息的即時讀寫、上傳和可追溯，實現(xiàn)規(guī)范化的“即查”；通過與各口岸電子監(jiān)管平臺和閘口無延緩的即時交互，實現(xiàn)便捷化的“即放”。
②簡化試驗區(qū)“一線”進出口通關(guān)手續(xù)，實施物流直通式和海關(guān)周申報制度。將大大提高試驗區(qū)國際分撥、中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)的國際競爭力，促進第三方物流發(fā)展，發(fā)揮保稅港區(qū)優(yōu)勢，促進上海充分發(fā)揮國際航運中心的貨物集散的樞紐作用。
③利用信息化系統(tǒng)的不同模塊，打造信息化通道，實現(xiàn)試驗區(qū)信息共享，為“試驗區(qū)”開展國際中轉(zhuǎn)集拼、服務(wù)外包、文化貿(mào)易、融資租賃、維修檢測、跨境電子商務(wù)等搭建高科技平臺，自動實時將家具企業(yè)的進出口有關(guān)信息與政府、海關(guān)、外管局、出口退稅部門、碼頭等相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫對接，縮短貨物的通關(guān)時間，提高通關(guān)效率。
④在水運、陸運、多式聯(lián)運、物流等方式通關(guān)中加強監(jiān)管和提高通關(guān)效率方面的合作，建立數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和發(fā)展口岸電子清關(guān)系統(tǒng)的可行性，通過技術(shù)手段加強三方對通關(guān)風(fēng)險的管理，提高通關(guān)效率。加強在建立口岸突發(fā)事件應(yīng)急機制方面的合作，采用有效措施，最大限度地保持三方的通關(guān)順暢。
⑤明確商務(wù)人員臨時入境的紀律和準則，并對居留時間和條件做出了具體承諾，進一步便利人員往來。為自然人臨時入境建立透明的標準和簡化的程序。
⑥明確商務(wù)人員臨時入境的紀律和準則，并對居留時間和條件做出了具體承諾，進一步便利人員往來。為自然人臨時入境建立透明的標準和簡化的程序。
（2）自貿(mào)區(qū)監(jiān)管貨物流轉(zhuǎn)便利。
①自貿(mào)區(qū)聯(lián)合海關(guān)、檢驗檢疫、稅收等部門，為區(qū)域內(nèi)家具企業(yè)與口岸之間、區(qū)域與區(qū)域外家具企業(yè)（場所）之間、區(qū)域與區(qū)域之間的自貿(mào)區(qū)監(jiān)管貨物流轉(zhuǎn)提供便利，為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)內(nèi)高速物流的需求，自貿(mào)區(qū)內(nèi)采用分批送貨、集中報關(guān)和自行運輸?shù)哪Ｊ健?
②創(chuàng)新海關(guān)保稅監(jiān)管模式，海關(guān)按貨物狀態(tài)有針對性地實施分類監(jiān)管，滿足家具企業(yè)保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)多樣化的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，實現(xiàn)對不同家具企業(yè)和貨物的分類管理。
③以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺的協(xié)調(diào)監(jiān)管機制建設(shè)，形成多部門共享的信息監(jiān)測平臺。工商、稅務(wù)、海關(guān)、銀行、統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)局等，并在此基礎(chǔ)上開展統(tǒng)計、年檢、重點檢查等工作。逐步實現(xiàn)進口出口、海港空港、境內(nèi)境外等各領(lǐng)域的全方位應(yīng)用，解決多個執(zhí)法部門難以實現(xiàn)全程監(jiān)管和因信息孤島而重復(fù)查驗的難題。
④建立信息跟蹤和監(jiān)管延伸機制，加強對區(qū)內(nèi)家具企業(yè)在區(qū)外經(jīng)營活動的跟蹤、管理和監(jiān)督，實施動態(tài)的監(jiān)管，動態(tài)跟蹤，評估開放的影響，推進家具企業(yè)運營體系與監(jiān)管系統(tǒng)對接，實行家具企業(yè)分類監(jiān)管服務(wù)制度。
⑤從對貨物監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷揖咂髽I(yè)的監(jiān)管，簡化備案程序，做到統(tǒng)一受理，分工協(xié)作，并聯(lián)備案。在監(jiān)管過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題將及時啟動國家安全審查、反壟斷審查等機制，會同有關(guān)部門完善外商投資的國家審查制度。
（3）口岸物流暢通。口岸是國家對外開放的窗口，是外貿(mào)進出口的通道。上海自貿(mào)區(qū)得益于優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，具有開展口岸物流的便利條件。上海自貿(mào)區(qū)得益于優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)加強軟硬環(huán)境建設(shè)，完善配套服務(wù)，優(yōu)化口岸環(huán)境，吸引更多的中西部區(qū)域和其他區(qū)域的貨物從上海自貿(mào)區(qū)口岸進出。
①實施以備案為基礎(chǔ)的寬進嚴查制度，推廣限時審結(jié)制度，對于所有需要自貿(mào)區(qū)規(guī)定審結(jié)制度，預(yù)期48小時不答復(fù)視為自動批準。
②主動對接高標準國際規(guī)則過程監(jiān)管，按高標準國際投資和貿(mào)易規(guī)則進行的行政管理體制改革。試驗區(qū)聯(lián)合商委、經(jīng)信委等相關(guān)部門，發(fā)揮社會行業(yè)協(xié)會中間組織作用，建立基于政府管理為主，社會組織參與的綜合執(zhí)法體系。
③建設(shè)家具企業(yè)誠信檔案，實施第三方監(jiān)控。聯(lián)合會計事務(wù)所和法律事務(wù)所對試驗區(qū)家具企業(yè)進行定期和不定期年檢，重點對異常活動實施監(jiān)控與監(jiān)查，對相關(guān)違法違規(guī)行為進行嚴厲處罰，為上海吸引跨國家具公司總部或地區(qū)總部集聚創(chuàng)造良好的環(huán)境條件提高平臺經(jīng)濟建設(shè)的國際競爭力。
2. 以系列貿(mào)易便利化制度建設(shè)為核心，提高上海自貿(mào)區(qū)總體利益。上海貿(mào)易便利化應(yīng)以系列貿(mào)易便利化制度建設(shè)為核心，建立高效的邊境管理制度，順利推進貿(mào)易便利化進程，有利于提高自貿(mào)區(qū)的總體利益。
（1）信息發(fā)布制度：多途徑向社會提供貿(mào)易便利化相關(guān)信息，其中包括政府公報、海關(guān)公告、社會公告、印刷出版物、交易會或展覽會設(shè)立展位，以滿足貿(mào)易家具企業(yè)在貿(mào)易便利化信息方面的一般需要。
（2）單一國家聯(lián)系點制度：設(shè)立一國貿(mào)易法規(guī)和其他貿(mào)易便利化措施方面的唯一聯(lián)系點，由商務(wù)部、財政部、海關(guān)口岸管理部門協(xié)調(diào)，建立一個跨部門的代理機構(gòu)。
（3）海關(guān)復(fù)議制度：由專門的行政復(fù)議法院管轄，建立專門的海關(guān)復(fù)議機制，包括上海地方復(fù)議會和國家復(fù)議委員會，以更加有效和及時處理海關(guān)爭議問題。
三、 上海自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易便利化的改革與推進
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體來看是貿(mào)易投資的自由化、便利化，但更多的是貿(mào)易便利化，著眼于“自由貿(mào)易”，決定了自貿(mào)區(qū)改革試驗的中心任務(wù)是實現(xiàn)貿(mào)易、投資的便利化。貿(mào)易便利化是中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)最基本的功能。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)立足于貿(mào)易、投資便利化試點，為中國家具企業(yè)提供更加有理的國際競爭環(huán)境，便于家具企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源和兩種市場，為家具企業(yè)提供資金管理和貿(mào)易投資安排的極大便利。
1. 上海自貿(mào)區(qū)具有提供貿(mào)易便利化政策條件。上海自貿(mào)區(qū)要積極主動適應(yīng)貿(mào)易主體的經(jīng)營需求，從通關(guān)便利、貨物流轉(zhuǎn)便利和口岸物流暢通三個要點入手，進一步提升貿(mào)易便利化水平。
（1）通關(guān)便利。采取一系列通關(guān)便利化措施，提高貨物通關(guān)速度，促進貨物流動和貿(mào)易發(fā)展。
①創(chuàng)新推出的“即查即放”現(xiàn)場查驗?zāi)Ｊ剑ㄟ^各類查驗信息的即時讀寫、上傳和可追溯，實現(xiàn)規(guī)范化的“即查”；通過與各口岸電子監(jiān)管平臺和閘口無延緩的即時交互，實現(xiàn)便捷化的“即放”。
②簡化試驗區(qū)“一線”進出口通關(guān)手續(xù)，實施物流直通式和海關(guān)周申報制度。將大大提高試驗區(qū)國際分撥、中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)的國際競爭力，促進第三方物流發(fā)展，發(fā)揮保稅港區(qū)優(yōu)勢，促進上海充分發(fā)揮國際航運中心的貨物集散的樞紐作用。
③利用信息化系統(tǒng)的不同模塊，打造信息化通道，實現(xiàn)試驗區(qū)信息共享，為“試驗區(qū)”開展國際中轉(zhuǎn)集拼、服務(wù)外包、文化貿(mào)易、融資租賃、維修檢測、跨境電子商務(wù)等搭建高科技平臺，自動實時將家具企業(yè)的進出口有關(guān)信息與政府、海關(guān)、外管局、出口退稅部門、碼頭等相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫對接，縮短貨物的通關(guān)時間，提高通關(guān)效率。
④在水運、陸運、多式聯(lián)運、物流等方式通關(guān)中加強監(jiān)管和提高通關(guān)效率方面的合作，建立數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和發(fā)展口岸電子清關(guān)系統(tǒng)的可行性，通過技術(shù)手段加強三方對通關(guān)風(fēng)險的管理，提高通關(guān)效率。加強在建立口岸突發(fā)事件應(yīng)急機制方面的合作，采用有效措施，最大限度地保持三方的通關(guān)順暢。
⑤明確商務(wù)人員臨時入境的紀律和準則，并對居留時間和條件做出了具體承諾，進一步便利人員往來。為自然人臨時入境建立透明的標準和簡化的程序。
⑥明確商務(wù)人員臨時入境的紀律和準則，并對居留時間和條件做出了具體承諾，進一步便利人員往來。為自然人臨時入境建立透明的標準和簡化的程序。
（2）自貿(mào)區(qū)監(jiān)管貨物流轉(zhuǎn)便利。
①自貿(mào)區(qū)聯(lián)合海關(guān)、檢驗檢疫、稅收等部門，為區(qū)域內(nèi)家具企業(yè)與口岸之間、區(qū)域與區(qū)域外家具企業(yè)（場所）之間、區(qū)域與區(qū)域之間的自貿(mào)區(qū)監(jiān)管貨物流轉(zhuǎn)提供便利，為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)內(nèi)高速物流的需求，自貿(mào)區(qū)內(nèi)采用分批送貨、集中報關(guān)和自行運輸?shù)哪Ｊ健?
②創(chuàng)新海關(guān)保稅監(jiān)管模式，海關(guān)按貨物狀態(tài)有針對性地實施分類監(jiān)管，滿足家具企業(yè)保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)多樣化的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，實現(xiàn)對不同家具企業(yè)和貨物的分類管理。
③以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺的協(xié)調(diào)監(jiān)管機制建設(shè)，形成多部門共享的信息監(jiān)測平臺。工商、稅務(wù)、海關(guān)、銀行、統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)局等，并在此基礎(chǔ)上開展統(tǒng)計、年檢、重點檢查等工作。逐步實現(xiàn)進口出口、海港空港、境內(nèi)境外等各領(lǐng)域的全方位應(yīng)用，解決多個執(zhí)法部門難以實現(xiàn)全程監(jiān)管和因信息孤島而重復(fù)查驗的難題。
④建立信息跟蹤和監(jiān)管延伸機制，加強對區(qū)內(nèi)家具企業(yè)在區(qū)外經(jīng)營活動的跟蹤、管理和監(jiān)督，實施動態(tài)的監(jiān)管，動態(tài)跟蹤，評估開放的影響，推進家具企業(yè)運營體系與監(jiān)管系統(tǒng)對接，實行家具企業(yè)分類監(jiān)管服務(wù)制度。
⑤從對貨物監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷揖咂髽I(yè)的監(jiān)管，簡化備案程序，做到統(tǒng)一受理，分工協(xié)作，并聯(lián)備案。在監(jiān)管過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題將及時啟動國家安全審查、反壟斷審查等機制，會同有關(guān)部門完善外商投資的國家審查制度。
（3）口岸物流暢通。口岸是國家對外開放的窗口，是外貿(mào)進出口的通道。上海自貿(mào)區(qū)得益于優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，具有開展口岸物流的便利條件。上海自貿(mào)區(qū)得益于優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)加強軟硬環(huán)境建設(shè)，完善配套服務(wù)，優(yōu)化口岸環(huán)境，吸引更多的中西部區(qū)域和其他區(qū)域的貨物從上海自貿(mào)區(qū)口岸進出。
①實施以備案為基礎(chǔ)的寬進嚴查制度，推廣限時審結(jié)制度，對于所有需要自貿(mào)區(qū)規(guī)定審結(jié)制度，預(yù)期48小時不答復(fù)視為自動批準。
②主動對接高標準國際規(guī)則過程監(jiān)管，按高標準國際投資和貿(mào)易規(guī)則進行的行政管理體制改革。試驗區(qū)聯(lián)合商委、經(jīng)信委等相關(guān)部門，發(fā)揮社會行業(yè)協(xié)會中間組織作用，建立基于政府管理為主，社會組織參與的綜合執(zhí)法體系。
③建設(shè)家具企業(yè)誠信檔案，實施第三方監(jiān)控。聯(lián)合會計事務(wù)所和法律事務(wù)所對試驗區(qū)家具企業(yè)進行定期和不定期年檢，重點對異常活動實施監(jiān)控與監(jiān)查，對相關(guān)違法違規(guī)行為進行嚴厲處罰，為上海吸引跨國家具公司總部或地區(qū)總部集聚創(chuàng)造良好的環(huán)境條件提高平臺經(jīng)濟建設(shè)的國際競爭力。
2. 以系列貿(mào)易便利化制度建設(shè)為核心，提高上海自貿(mào)區(qū)總體利益。上海貿(mào)易便利化應(yīng)以系列貿(mào)易便利化制度建設(shè)為核心，建立高效的邊境管理制度，順利推進貿(mào)易便利化進程，有利于提高自貿(mào)區(qū)的總體利益。
（1）信息發(fā)布制度：多途徑向社會提供貿(mào)易便利化相關(guān)信息，其中包括政府公報、海關(guān)公告、社會公告、印刷出版物、交易會或展覽會設(shè)立展位，以滿足貿(mào)易家具企業(yè)在貿(mào)易便利化信息方面的一般需要。
（2）單一國家聯(lián)系點制度：設(shè)立一國貿(mào)易法規(guī)和其他貿(mào)易便利化措施方面的唯一聯(lián)系點，由商務(wù)部、財政部、海關(guān)口岸管理部門協(xié)調(diào)，建立一個跨部門的代理機構(gòu)。
（3）海關(guān)復(fù)議制度：由專門的行政復(fù)議法院管轄，建立專門的海關(guān)復(fù)議機制，包括上海地方復(fù)議會和國家復(fù)議委員會，以更加有效和及時處理海關(guān)爭議問題。