摘要：海-滿經(jīng)濟區(qū)是呼倫貝爾市的經(jīng)濟命脈，土地遼闊，資源豐富，交通便利，是重要的農(nóng)林牧業(yè)以及旅游業(yè)發(fā)展基地，但由于地區(qū)相對封閉，科技水平有限等使得地區(qū)的總體經(jīng)濟發(fā)展水平比較低。文章對海-滿經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，分析了區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及特征，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，并對如何提高地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平提出了對策和建議。
關(guān)鍵詞：海-滿經(jīng)濟區(qū)；經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征
一、海-滿地區(qū)資源條件分析
海-滿地區(qū)經(jīng)濟區(qū)是大興安嶺以西濱州鐵路沿線的一區(qū)兩市四旗，簡稱嶺西，包括海拉爾區(qū)、滿洲里市、牙克石市、鄂溫克族自治旗、陳巴爾虎旗以及新巴爾虎左、右旗。該地區(qū)交通便利，具有豐富的自然資源和獨具特色的人文資源，為海-滿地區(qū)的工業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢。
二、 海-滿地區(qū)社會經(jīng)濟基本概述
2011年，海-滿地區(qū)區(qū)綜合經(jīng)濟實力顯著增強，區(qū)域生產(chǎn)總值達到735.3億元，同比增長23.8%，是2006年的3倍，占整個呼倫貝爾市地區(qū)生產(chǎn)總值的64.2%。在加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)建設(shè)的同時，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極突出工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，三次產(chǎn)業(yè)的比例由2006年的12.0∶37.1∶50.9調(diào)整為8.9∶49.4∶41.7。
過去十年，海-滿地區(qū)的農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。農(nóng)生產(chǎn)條件有了很大改善，生產(chǎn)能力進一步提高，全面實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化調(diào)整，引進沙棘、藍莓、啤酒大麥、雙低油菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植，實現(xiàn)了以糧食為主的單一結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；積極深化改革農(nóng)村經(jīng)濟體制，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，成立了大型農(nóng)業(yè)家具公司。
海-滿地區(qū)以“工業(yè)富市”思想為指導(dǎo)，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，通過招商引資，日益顯現(xiàn)了工業(yè)對經(jīng)濟的推動作用。2011年地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值為322.06億元，占地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)總值的88.7%，海拉爾作為該區(qū)域的經(jīng)濟中心工業(yè)總產(chǎn)值占到總地區(qū)的35.7%。
獨特的區(qū)域地理優(yōu)勢，使得第三產(chǎn)業(yè)集聚輻射力持續(xù)增強，全力打造以“銀”、“綠”為特色的兩條主線是地區(qū)旅游發(fā)展的主要思路。滿洲里作為中國最大的陸路口岸城市，承擔(dān)著中俄貿(mào)易的70%。滿洲里市、海拉爾區(qū)以及牙克石市的第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達256.5億元，占區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的83.6%，其中絕大部分的創(chuàng)收來源于旅游業(yè)與國內(nèi)外貿(mào)易收入。
三、 海-滿經(jīng)濟區(qū)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及特征
（一） 獨具特色的農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)
海-滿地區(qū)地廣人稀，自然資源豐富，人口聚集地比較分散，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。地區(qū)積極引入與培育了一批龍頭家具企業(yè)，促進了乳肉、糧油等實現(xiàn)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建造了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，將特色優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品集中在優(yōu)勢地區(qū)，形成一種標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的種養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)產(chǎn)品的穩(wěn)定增長與供給，同時拉動了農(nóng)藥化肥業(yè)與飼料加工業(yè)的發(fā)展。
（二） 資源型主導(dǎo)的工業(yè)化體系
海-滿地區(qū)資源豐富、種類多樣，現(xiàn)代化的工業(yè)體系主要朝著資源主導(dǎo)型方向發(fā)展。現(xiàn)代工業(yè)體系主要由農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、化工、煤炭、多金屬、電力、裝備制造業(yè)以及生物制藥行業(yè)構(gòu)筑了海-滿地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（三） 外向型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
以旅游業(yè)作為海-滿地區(qū)的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)作為載體，大力發(fā)展生活性和生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，加快對外貿(mào)易的發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比重，同時創(chuàng)造就業(yè)機會，使得各族人民的生活需要得到滿足。
四、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題
海-滿地區(qū)離中國的經(jīng)濟中心較遠，環(huán)境比較封閉，與外界的信息交流相對滯后，地區(qū)建設(shè)周期長，投資環(huán)境差，生產(chǎn)資金比較匱乏，產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，經(jīng)濟技術(shù)水平較低，勞動力整體素質(zhì)較差，除了在計劃經(jīng)濟條件下形成的規(guī)模性的采掘業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)鏈較短，加工程度較低，基本以資源輸出為主。
雖然政府不斷對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)卻依然比較單一，作為邊疆城市，服務(wù)業(yè)在海—滿地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重仍然較大，基本以旅游貿(mào)易為主，這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使得經(jīng)濟發(fā)展對旅游貿(mào)易過度依賴，抵御市場風(fēng)險的能力不高。
海-滿地區(qū)作為一個中央直屬家具企業(yè)較為集中的地方，部門所有和條塊分割現(xiàn)象比較明顯，導(dǎo)致行業(yè)壁壘和經(jīng)濟割據(jù)的產(chǎn)生，使得地方政府的宏觀調(diào)控作用難以發(fā)揮，不僅加劇了地區(qū)內(nèi)的競爭，還影響到地區(qū)對外的競爭。
國際金融危機的深遠影響，復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢，為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展增加了許多的不確定因素。
發(fā)展環(huán)境面臨著新的挑戰(zhàn)。基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，生態(tài)環(huán)境廣受關(guān)注，項目審批門檻提高，節(jié)能減排壓力巨大，工業(yè)發(fā)展受到制約，優(yōu)勢資源開發(fā)將受到限制。與東北三省和蒙東地區(qū)其他盟市面臨同一市場，地域相鄰，產(chǎn)業(yè)相近，區(qū)域競爭會進一步加劇。
五、經(jīng)濟與社會發(fā)展對策及建議
第一，加強海-滿地區(qū)與外界的信息交流，提高地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)水平，引進高素質(zhì)人才，將產(chǎn)品輸出慢慢由資源主導(dǎo)型向精加工型轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟效益。
第二，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)濟發(fā)展對旅游貿(mào)易的依賴，提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次，增強其抵御市場風(fēng)險的能力。
第三，調(diào)整社會經(jīng)濟增長長期發(fā)展中存在的不協(xié)調(diào)、不平衡，使得經(jīng)濟發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
第四，增加民營家具企業(yè)在經(jīng)濟增長中的份額。
第五，增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)優(yōu)勢資源，積極關(guān)注生態(tài)環(huán)境。
參考文獻：
[1]《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》.2011
[2]張凌.呼倫貝爾區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展淺析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2010（19）122-123
作者簡介：
趙盼盼（1987.10- ），女，山西省運城市人，碩士研究生，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)，助教，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞：海-滿經(jīng)濟區(qū)；經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征
一、海-滿地區(qū)資源條件分析
海-滿地區(qū)經(jīng)濟區(qū)是大興安嶺以西濱州鐵路沿線的一區(qū)兩市四旗，簡稱嶺西，包括海拉爾區(qū)、滿洲里市、牙克石市、鄂溫克族自治旗、陳巴爾虎旗以及新巴爾虎左、右旗。該地區(qū)交通便利，具有豐富的自然資源和獨具特色的人文資源，為海-滿地區(qū)的工業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢。
二、 海-滿地區(qū)社會經(jīng)濟基本概述
2011年，海-滿地區(qū)區(qū)綜合經(jīng)濟實力顯著增強，區(qū)域生產(chǎn)總值達到735.3億元，同比增長23.8%，是2006年的3倍，占整個呼倫貝爾市地區(qū)生產(chǎn)總值的64.2%。在加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)建設(shè)的同時，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極突出工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，三次產(chǎn)業(yè)的比例由2006年的12.0∶37.1∶50.9調(diào)整為8.9∶49.4∶41.7。
過去十年，海-滿地區(qū)的農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。農(nóng)生產(chǎn)條件有了很大改善，生產(chǎn)能力進一步提高，全面實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化調(diào)整，引進沙棘、藍莓、啤酒大麥、雙低油菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植，實現(xiàn)了以糧食為主的單一結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；積極深化改革農(nóng)村經(jīng)濟體制，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，成立了大型農(nóng)業(yè)家具公司。
海-滿地區(qū)以“工業(yè)富市”思想為指導(dǎo)，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，通過招商引資，日益顯現(xiàn)了工業(yè)對經(jīng)濟的推動作用。2011年地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值為322.06億元，占地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)總值的88.7%，海拉爾作為該區(qū)域的經(jīng)濟中心工業(yè)總產(chǎn)值占到總地區(qū)的35.7%。
獨特的區(qū)域地理優(yōu)勢，使得第三產(chǎn)業(yè)集聚輻射力持續(xù)增強，全力打造以“銀”、“綠”為特色的兩條主線是地區(qū)旅游發(fā)展的主要思路。滿洲里作為中國最大的陸路口岸城市，承擔(dān)著中俄貿(mào)易的70%。滿洲里市、海拉爾區(qū)以及牙克石市的第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達256.5億元，占區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的83.6%，其中絕大部分的創(chuàng)收來源于旅游業(yè)與國內(nèi)外貿(mào)易收入。
三、 海-滿經(jīng)濟區(qū)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及特征
（一） 獨具特色的農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)
海-滿地區(qū)地廣人稀，自然資源豐富，人口聚集地比較分散，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。地區(qū)積極引入與培育了一批龍頭家具企業(yè)，促進了乳肉、糧油等實現(xiàn)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建造了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，將特色優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品集中在優(yōu)勢地區(qū)，形成一種標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的種養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)產(chǎn)品的穩(wěn)定增長與供給，同時拉動了農(nóng)藥化肥業(yè)與飼料加工業(yè)的發(fā)展。
（二） 資源型主導(dǎo)的工業(yè)化體系
海-滿地區(qū)資源豐富、種類多樣，現(xiàn)代化的工業(yè)體系主要朝著資源主導(dǎo)型方向發(fā)展。現(xiàn)代工業(yè)體系主要由農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、化工、煤炭、多金屬、電力、裝備制造業(yè)以及生物制藥行業(yè)構(gòu)筑了海-滿地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（三） 外向型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
以旅游業(yè)作為海-滿地區(qū)的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)作為載體，大力發(fā)展生活性和生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，加快對外貿(mào)易的發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比重，同時創(chuàng)造就業(yè)機會，使得各族人民的生活需要得到滿足。
四、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題
海-滿地區(qū)離中國的經(jīng)濟中心較遠，環(huán)境比較封閉，與外界的信息交流相對滯后，地區(qū)建設(shè)周期長，投資環(huán)境差，生產(chǎn)資金比較匱乏，產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，經(jīng)濟技術(shù)水平較低，勞動力整體素質(zhì)較差，除了在計劃經(jīng)濟條件下形成的規(guī)模性的采掘業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)鏈較短，加工程度較低，基本以資源輸出為主。
雖然政府不斷對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)卻依然比較單一，作為邊疆城市，服務(wù)業(yè)在海—滿地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重仍然較大，基本以旅游貿(mào)易為主，這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使得經(jīng)濟發(fā)展對旅游貿(mào)易過度依賴，抵御市場風(fēng)險的能力不高。
海-滿地區(qū)作為一個中央直屬家具企業(yè)較為集中的地方，部門所有和條塊分割現(xiàn)象比較明顯，導(dǎo)致行業(yè)壁壘和經(jīng)濟割據(jù)的產(chǎn)生，使得地方政府的宏觀調(diào)控作用難以發(fā)揮，不僅加劇了地區(qū)內(nèi)的競爭，還影響到地區(qū)對外的競爭。
國際金融危機的深遠影響，復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢，為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展增加了許多的不確定因素。
發(fā)展環(huán)境面臨著新的挑戰(zhàn)。基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，生態(tài)環(huán)境廣受關(guān)注，項目審批門檻提高，節(jié)能減排壓力巨大，工業(yè)發(fā)展受到制約，優(yōu)勢資源開發(fā)將受到限制。與東北三省和蒙東地區(qū)其他盟市面臨同一市場，地域相鄰，產(chǎn)業(yè)相近，區(qū)域競爭會進一步加劇。
五、經(jīng)濟與社會發(fā)展對策及建議
第一，加強海-滿地區(qū)與外界的信息交流，提高地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)水平，引進高素質(zhì)人才，將產(chǎn)品輸出慢慢由資源主導(dǎo)型向精加工型轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟效益。
第二，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)濟發(fā)展對旅游貿(mào)易的依賴，提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次，增強其抵御市場風(fēng)險的能力。
第三，調(diào)整社會經(jīng)濟增長長期發(fā)展中存在的不協(xié)調(diào)、不平衡，使得經(jīng)濟發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
第四，增加民營家具企業(yè)在經(jīng)濟增長中的份額。
第五，增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)優(yōu)勢資源，積極關(guān)注生態(tài)環(huán)境。
參考文獻：
[1]《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》.2011
[2]張凌.呼倫貝爾區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展淺析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2010（19）122-123
作者簡介：
趙盼盼（1987.10- ），女，山西省運城市人，碩士研究生，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)，助教，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。