摘 要：針對燃氣工程項目經(jīng)常發(fā)生費用超支的現(xiàn)象，通過闡述燃氣工程項目的特點，分析其成本控制現(xiàn)狀，確定出成本控制體系的組成要素，即成本控制的主體、對象及內(nèi)容、目標(biāo)和方法，從而構(gòu)建出成本控制體系，規(guī)范成本控制的實施，使施工南康家具企業(yè)提高效益。
關(guān)鍵詞：燃氣工程；成本控制；體系
中圖分類號：TH138.23文獻標(biāo)識碼：A
燃氣工程的建設(shè)與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，它具有建設(shè)過程復(fù)雜，周期長，投資規(guī)模大等特點。從施工南康家具企業(yè)角度，面對同行南康家具企業(yè)的激烈競爭，重視燃氣工程項目的成本控制十分必要，它可以降低南康家具企業(yè)成本使其實現(xiàn)效益的提高。通過分析燃氣工程項目的特點與現(xiàn)狀，闡述成本控制體系的含義和構(gòu)成要素，構(gòu)建出含有五個子體系的燃氣工程項目總體系對實踐起到一定指導(dǎo)作用。
一 燃氣工程項目特點
燃氣工程是市政工程的組成部分，具有社會性、系統(tǒng)性、專業(yè)界限明顯等特點，容易受多方面因素影響。首先燃氣工程的地理位置特殊。項目需要開挖溝槽以確保管道可以把燃氣便利、直接的送到千家萬戶，所以在人們出行的道路上施工，會造成交通不便。但又要為人們提供出行的安全保障，難免會增加一筆支出。其次業(yè)主特殊。燃氣工程屬于市政工程，政府成為投資主體之一，迫于民生工程的壓力，如何合理調(diào)度資金確保項目在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)完成是一項嚴峻挑戰(zhàn)。最后功能特殊，由于燃氣工程功能的實現(xiàn)與人們?nèi)粘Ｉ钣兄懿豢煞值年P(guān)系，對其施工過程的嚴格性不言而喻。
二 燃氣工程成本控制現(xiàn)狀
二（1） 組織不健全
構(gòu)成成本控制主體的各個部門設(shè)置不一，組織結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成完善的成本控制組織結(jié)構(gòu)體系，造成部門之間配合不利，責(zé)、權(quán)、利的劃分不明確，致使成本的增加和浪費。
二（2） 成本觀念不足
在施工的全過程中，參與者沒有建立起強烈的成本意識。有的只重視施工過程中的控制，沒有形成全局觀念；有的認為控制成本與自己無關(guān)，方方面面節(jié)約成本的職責(zé)沒有很好地執(zhí)行。
二（3） 施工方案不經(jīng)濟
對多種施工方案比較論證不足，出現(xiàn)實際情況與原設(shè)計不符時要更改方案。而且民生工程的需要，使原本的施工方案發(fā)生變化，導(dǎo)致工程成本的額外增加。
二（4） 材料管理不嚴
材料費用約占整個燃氣工程造價的70％～80％左右，材料費用控制不力直接導(dǎo)致項目成本的增加。燃氣工程中存在丟失現(xiàn)象，一些材料損耗太多，浪費嚴重，領(lǐng)料監(jiān)管不嚴，重復(fù)領(lǐng)料等現(xiàn)象。
二（5） 監(jiān)督控制力不夠
燃氣工程項目的全過程持續(xù)時間長，每個環(huán)節(jié)相互影響。在各個環(huán)節(jié)中，監(jiān)督控制力不足，對動態(tài)過程的缺乏監(jiān)控。比如項目實施是否完全遵循施工圖設(shè)計、發(fā)生合同變更時是否嚴格執(zhí)行制度約束、各部門是否保質(zhì)保量的完成任務(wù)、在實施過程中遇到的問題是否及時進行糾偏。
三 燃氣工程項目成本控制體系的含義與構(gòu)成要素
三（1） 燃氣工程項目成本控制體系的含義
通過對燃氣工程項目成本控制現(xiàn)狀的分析，可以發(fā)現(xiàn)，雖然解決這些現(xiàn)狀存在的問題可以有針對性的制定措施實施控制，但是從系統(tǒng)論角度來看，成本控制不僅僅是對成本、資金的管理，而是涉及到組織機構(gòu)及職責(zé)、管理制度、控制方法、技術(shù)與法律的綜合系統(tǒng)，它貫穿于項目的全過程。成本控制體系就是通過組織建立成本方針和目標(biāo)，運用合理手段實現(xiàn)這些目標(biāo)的指揮和控制系統(tǒng)。構(gòu)建成本系統(tǒng)要遵循全員控制、全過程控制、動態(tài)控制和責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則。用這個體系規(guī)范成本控制的實施，達到項目成本目標(biāo)。
三（2） 燃氣工程項目成本控制體系的要素
由于成本控制體系具體整體性、系統(tǒng)性，其中包含著相互關(guān)聯(lián)和互相作用的一系列要素，系統(tǒng)中各要素有機結(jié)合，形成整體發(fā)揮作用。[1]成本控制體系的要素由成本控制的主體、對象及內(nèi)容、目標(biāo)和方法構(gòu)成。
三（2）.1 成本控制的主體[3]
南康家具企業(yè)主管對項目有全局統(tǒng)籌力，在南康家具企業(yè)層面對項目成本有最終決策權(quán)。
項目部所有管理人員包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工程師和各個部門的負責(zé)人，是項目過程中管理的直接負責(zé)人。
項目的施工人員是項目的執(zhí)行者，需要全員形成成本意識。
三（2）.2 成本控制的對象及內(nèi)容
在項目全過程的任何階段，成本控制的對象都離不開人工費、材料費、機械使用費、其他直接費用以及間接費用。其中材料費約占整個燃氣工程造價的70％～80％，對其要加強控制力度。主要表現(xiàn)在對“價”和“量”的控制上。對于材料價格，采用招投標(biāo)或議標(biāo)方式，采購時做到貨比三家；至于材料數(shù)量，要盡量減少庫存以加快資金周轉(zhuǎn)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)料制度，合理利用材料，做到不浪費并及時回收。
三（2）.3 成本控制的目標(biāo)
從燃氣工程項目層次講，成本控制的目標(biāo)是使工程項目在保證質(zhì)量、工期的前提下，把成本控制到最低，以實現(xiàn)項目帶來的效益。從施工南康家具企業(yè)的層次講，成本目標(biāo)是朝著有利于南康家具企業(yè)長遠發(fā)展的宏偉目標(biāo)而努力。
三（2）.4 成本控制的方法
在燃氣工程施工的全過程中用到的成本控制方法有：
目標(biāo)成本法。包括目標(biāo)成本的制定、分解、控制、核算、分析和考核。
工作分解法（WBS）。將工程分成單一小巷，使龐大的成本項細化。
成本分析法。包括指標(biāo)對比法和因素分析法等，還可以利用成本日報表、周報表及月報表時時跟蹤分析。
偏差分析法。通過計算已完成的工作預(yù)算費用與己完成工作的實際費用之間的差值，得到有關(guān)成本計劃實施的偏差，而達到判斷項目預(yù)算執(zhí)行情況的目的。
四 構(gòu)建燃氣工程項目成本控制體系 [1]
燃氣工程實行成本計劃、實施、檢查以及糾偏并改進的循環(huán)模式，其核心元素是“人”，通過人的因素把這幾個過程聯(lián)系起來，而人的管理就需要建立合理的組織機構(gòu)來指導(dǎo)實施，因而要建立成本控制組織結(jié)構(gòu)體系，并明確責(zé)任體系，保證總體系的運行。這表現(xiàn)為組織結(jié)構(gòu)體系和責(zé)任體系，為整個系統(tǒng)的運行提供基本保障。同時由于成本控制貫穿于項目的全過程，即施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工階段，成本控制在不同的時間段有各自的實施方法，可以相應(yīng)建立預(yù)算體系、核算體系以及信息反饋體系作為子系統(tǒng)支持總體系。
四（1）成本控制組織結(jié)構(gòu)體系
構(gòu)建成本控制組織結(jié)構(gòu)體系可以從項目層面展開。鑒于燃氣工程的復(fù)雜性，對一個項目要設(shè)立健全的部門機構(gòu)。項目經(jīng)理直接管理項目副經(jīng)理和項目總工，并且下設(shè)工程部、合同部、材料部、設(shè)備部、財務(wù)部、預(yù)算部、成本部和審計部。這種組織結(jié)構(gòu)的部門劃分非常清晰，工作有針對性，在部門之間相互積極配合，指導(dǎo)施工隊各個施工班組正常工作[4]。
四（2）成本控制責(zé)任體系
責(zé)任體系作用的發(fā)揮，主要是根據(jù)組織部門的設(shè)立，通過建立以項目經(jīng)理為核心的責(zé)任制，對各責(zé)任單位的責(zé)任成本的控制來實現(xiàn)的。
四（3） 成本預(yù)算體系、成本核算體系、成本控制信息反饋體系[3]
成本預(yù)算體系、成本核算體系、成本控制信息反饋體系可以充分反映燃氣工程項目的全過程。成本預(yù)算是將批準(zhǔn)的總成本估算分配到項目各項具體工作和活動中，進而確定、測量項目實際執(zhí)行情況的成本基準(zhǔn)，它為成本控制提供依據(jù)。成本核算對項目施工生產(chǎn)過程中的各項耗費，進行記錄、歸納、計算和分析。以考察成本控制的效果。[2]成本控制信息反饋分為成本分析和成本考核，主要是將有關(guān)施工工程成本控制結(jié)果的會計信息以項目成本報表和相關(guān)考核指標(biāo)資料的形式進行對比分析，通過這些會計信息的比較來反映項目成本增減變動情況，實現(xiàn)動態(tài)控制，并通過考核制度落實獎懲制度。
從成本控制的主體、對象、內(nèi)容、方法和目標(biāo)角度出發(fā)，建立起成本預(yù)算體系、成本核算體系、成本控制信息反饋體系，可以使龐大的系統(tǒng)趨于清晰化，明確體系運作對象，獨立進行每個子體系的同時，又要依賴上一環(huán)節(jié)提供的成果，這樣有助于實現(xiàn)整體系統(tǒng)連貫性的運行。
結(jié)語
燃氣工程成本控制水平的高低直接影響南康家具企業(yè)的效益。針對現(xiàn)狀中存在的問題，構(gòu)建出燃氣工程項目的成本控制體系，即組織結(jié)構(gòu)體系、責(zé)任體系、預(yù)算體系、核算體系和控制信息反饋體系，分析體系中的五個要素，明確了控制的具體方面，使成本控制形成一個全面、整體的系統(tǒng)，依據(jù)體系可以指導(dǎo)燃氣施工南康家具企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。
參考文獻
[1]江煜，唐艷娟，古麗馬蘭.建立施工項目成本控制體系的探討[J].人民長江，2007；38（8）：111-114.
[2]楊麗芹.工程項目成本控制體系研究[J].河北南康家具企業(yè)，2010；(9)：13-14
[3]周福華.對燃氣南康家具企業(yè)工程項目成本控制的探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011；(8)：249
[4]陳曉燕.高速公路南康家具公司成本控制體系研究[J].財會通訊，2010；(7)：123-124
關(guān)鍵詞：燃氣工程；成本控制；體系
中圖分類號：TH138.23文獻標(biāo)識碼：A
燃氣工程的建設(shè)與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，它具有建設(shè)過程復(fù)雜，周期長，投資規(guī)模大等特點。從施工南康家具企業(yè)角度，面對同行南康家具企業(yè)的激烈競爭，重視燃氣工程項目的成本控制十分必要，它可以降低南康家具企業(yè)成本使其實現(xiàn)效益的提高。通過分析燃氣工程項目的特點與現(xiàn)狀，闡述成本控制體系的含義和構(gòu)成要素，構(gòu)建出含有五個子體系的燃氣工程項目總體系對實踐起到一定指導(dǎo)作用。
一 燃氣工程項目特點
燃氣工程是市政工程的組成部分，具有社會性、系統(tǒng)性、專業(yè)界限明顯等特點，容易受多方面因素影響。首先燃氣工程的地理位置特殊。項目需要開挖溝槽以確保管道可以把燃氣便利、直接的送到千家萬戶，所以在人們出行的道路上施工，會造成交通不便。但又要為人們提供出行的安全保障，難免會增加一筆支出。其次業(yè)主特殊。燃氣工程屬于市政工程，政府成為投資主體之一，迫于民生工程的壓力，如何合理調(diào)度資金確保項目在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)完成是一項嚴峻挑戰(zhàn)。最后功能特殊，由于燃氣工程功能的實現(xiàn)與人們?nèi)粘Ｉ钣兄懿豢煞值年P(guān)系，對其施工過程的嚴格性不言而喻。
二 燃氣工程成本控制現(xiàn)狀
二（1） 組織不健全
構(gòu)成成本控制主體的各個部門設(shè)置不一，組織結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成完善的成本控制組織結(jié)構(gòu)體系，造成部門之間配合不利，責(zé)、權(quán)、利的劃分不明確，致使成本的增加和浪費。
二（2） 成本觀念不足
在施工的全過程中，參與者沒有建立起強烈的成本意識。有的只重視施工過程中的控制，沒有形成全局觀念；有的認為控制成本與自己無關(guān)，方方面面節(jié)約成本的職責(zé)沒有很好地執(zhí)行。
二（3） 施工方案不經(jīng)濟
對多種施工方案比較論證不足，出現(xiàn)實際情況與原設(shè)計不符時要更改方案。而且民生工程的需要，使原本的施工方案發(fā)生變化，導(dǎo)致工程成本的額外增加。
二（4） 材料管理不嚴
材料費用約占整個燃氣工程造價的70％～80％左右，材料費用控制不力直接導(dǎo)致項目成本的增加。燃氣工程中存在丟失現(xiàn)象，一些材料損耗太多，浪費嚴重，領(lǐng)料監(jiān)管不嚴，重復(fù)領(lǐng)料等現(xiàn)象。
二（5） 監(jiān)督控制力不夠
燃氣工程項目的全過程持續(xù)時間長，每個環(huán)節(jié)相互影響。在各個環(huán)節(jié)中，監(jiān)督控制力不足，對動態(tài)過程的缺乏監(jiān)控。比如項目實施是否完全遵循施工圖設(shè)計、發(fā)生合同變更時是否嚴格執(zhí)行制度約束、各部門是否保質(zhì)保量的完成任務(wù)、在實施過程中遇到的問題是否及時進行糾偏。
三 燃氣工程項目成本控制體系的含義與構(gòu)成要素
三（1） 燃氣工程項目成本控制體系的含義
通過對燃氣工程項目成本控制現(xiàn)狀的分析，可以發(fā)現(xiàn)，雖然解決這些現(xiàn)狀存在的問題可以有針對性的制定措施實施控制，但是從系統(tǒng)論角度來看，成本控制不僅僅是對成本、資金的管理，而是涉及到組織機構(gòu)及職責(zé)、管理制度、控制方法、技術(shù)與法律的綜合系統(tǒng)，它貫穿于項目的全過程。成本控制體系就是通過組織建立成本方針和目標(biāo)，運用合理手段實現(xiàn)這些目標(biāo)的指揮和控制系統(tǒng)。構(gòu)建成本系統(tǒng)要遵循全員控制、全過程控制、動態(tài)控制和責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則。用這個體系規(guī)范成本控制的實施，達到項目成本目標(biāo)。
三（2） 燃氣工程項目成本控制體系的要素
由于成本控制體系具體整體性、系統(tǒng)性，其中包含著相互關(guān)聯(lián)和互相作用的一系列要素，系統(tǒng)中各要素有機結(jié)合，形成整體發(fā)揮作用。[1]成本控制體系的要素由成本控制的主體、對象及內(nèi)容、目標(biāo)和方法構(gòu)成。
三（2）.1 成本控制的主體[3]
南康家具企業(yè)主管對項目有全局統(tǒng)籌力，在南康家具企業(yè)層面對項目成本有最終決策權(quán)。
項目部所有管理人員包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工程師和各個部門的負責(zé)人，是項目過程中管理的直接負責(zé)人。
項目的施工人員是項目的執(zhí)行者，需要全員形成成本意識。
三（2）.2 成本控制的對象及內(nèi)容
在項目全過程的任何階段，成本控制的對象都離不開人工費、材料費、機械使用費、其他直接費用以及間接費用。其中材料費約占整個燃氣工程造價的70％～80％，對其要加強控制力度。主要表現(xiàn)在對“價”和“量”的控制上。對于材料價格，采用招投標(biāo)或議標(biāo)方式，采購時做到貨比三家；至于材料數(shù)量，要盡量減少庫存以加快資金周轉(zhuǎn)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)料制度，合理利用材料，做到不浪費并及時回收。
三（2）.3 成本控制的目標(biāo)
從燃氣工程項目層次講，成本控制的目標(biāo)是使工程項目在保證質(zhì)量、工期的前提下，把成本控制到最低，以實現(xiàn)項目帶來的效益。從施工南康家具企業(yè)的層次講，成本目標(biāo)是朝著有利于南康家具企業(yè)長遠發(fā)展的宏偉目標(biāo)而努力。
三（2）.4 成本控制的方法
在燃氣工程施工的全過程中用到的成本控制方法有：
目標(biāo)成本法。包括目標(biāo)成本的制定、分解、控制、核算、分析和考核。
工作分解法（WBS）。將工程分成單一小巷，使龐大的成本項細化。
成本分析法。包括指標(biāo)對比法和因素分析法等，還可以利用成本日報表、周報表及月報表時時跟蹤分析。
偏差分析法。通過計算已完成的工作預(yù)算費用與己完成工作的實際費用之間的差值，得到有關(guān)成本計劃實施的偏差，而達到判斷項目預(yù)算執(zhí)行情況的目的。
四 構(gòu)建燃氣工程項目成本控制體系 [1]
燃氣工程實行成本計劃、實施、檢查以及糾偏并改進的循環(huán)模式，其核心元素是“人”，通過人的因素把這幾個過程聯(lián)系起來，而人的管理就需要建立合理的組織機構(gòu)來指導(dǎo)實施，因而要建立成本控制組織結(jié)構(gòu)體系，并明確責(zé)任體系，保證總體系的運行。這表現(xiàn)為組織結(jié)構(gòu)體系和責(zé)任體系，為整個系統(tǒng)的運行提供基本保障。同時由于成本控制貫穿于項目的全過程，即施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工階段，成本控制在不同的時間段有各自的實施方法，可以相應(yīng)建立預(yù)算體系、核算體系以及信息反饋體系作為子系統(tǒng)支持總體系。
四（1）成本控制組織結(jié)構(gòu)體系
構(gòu)建成本控制組織結(jié)構(gòu)體系可以從項目層面展開。鑒于燃氣工程的復(fù)雜性，對一個項目要設(shè)立健全的部門機構(gòu)。項目經(jīng)理直接管理項目副經(jīng)理和項目總工，并且下設(shè)工程部、合同部、材料部、設(shè)備部、財務(wù)部、預(yù)算部、成本部和審計部。這種組織結(jié)構(gòu)的部門劃分非常清晰，工作有針對性，在部門之間相互積極配合，指導(dǎo)施工隊各個施工班組正常工作[4]。
四（2）成本控制責(zé)任體系
責(zé)任體系作用的發(fā)揮，主要是根據(jù)組織部門的設(shè)立，通過建立以項目經(jīng)理為核心的責(zé)任制，對各責(zé)任單位的責(zé)任成本的控制來實現(xiàn)的。
四（3） 成本預(yù)算體系、成本核算體系、成本控制信息反饋體系[3]
成本預(yù)算體系、成本核算體系、成本控制信息反饋體系可以充分反映燃氣工程項目的全過程。成本預(yù)算是將批準(zhǔn)的總成本估算分配到項目各項具體工作和活動中，進而確定、測量項目實際執(zhí)行情況的成本基準(zhǔn)，它為成本控制提供依據(jù)。成本核算對項目施工生產(chǎn)過程中的各項耗費，進行記錄、歸納、計算和分析。以考察成本控制的效果。[2]成本控制信息反饋分為成本分析和成本考核，主要是將有關(guān)施工工程成本控制結(jié)果的會計信息以項目成本報表和相關(guān)考核指標(biāo)資料的形式進行對比分析，通過這些會計信息的比較來反映項目成本增減變動情況，實現(xiàn)動態(tài)控制，并通過考核制度落實獎懲制度。
從成本控制的主體、對象、內(nèi)容、方法和目標(biāo)角度出發(fā)，建立起成本預(yù)算體系、成本核算體系、成本控制信息反饋體系，可以使龐大的系統(tǒng)趨于清晰化，明確體系運作對象，獨立進行每個子體系的同時，又要依賴上一環(huán)節(jié)提供的成果，這樣有助于實現(xiàn)整體系統(tǒng)連貫性的運行。
結(jié)語
燃氣工程成本控制水平的高低直接影響南康家具企業(yè)的效益。針對現(xiàn)狀中存在的問題，構(gòu)建出燃氣工程項目的成本控制體系，即組織結(jié)構(gòu)體系、責(zé)任體系、預(yù)算體系、核算體系和控制信息反饋體系，分析體系中的五個要素，明確了控制的具體方面，使成本控制形成一個全面、整體的系統(tǒng)，依據(jù)體系可以指導(dǎo)燃氣施工南康家具企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。
參考文獻
[1]江煜，唐艷娟，古麗馬蘭.建立施工項目成本控制體系的探討[J].人民長江，2007；38（8）：111-114.
[2]楊麗芹.工程項目成本控制體系研究[J].河北南康家具企業(yè)，2010；(9)：13-14
[3]周福華.對燃氣南康家具企業(yè)工程項目成本控制的探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011；(8)：249
[4]陳曉燕.高速公路南康家具公司成本控制體系研究[J].財會通訊，2010；(7)：123-124