摘要：施工項目通常建設周期長且涉及金額巨大，因此，施工南康家具企業的預算編制與一般制造類南康家具企業存在較大差異，投標編制工作更為復雜。本文從施工南康家具企業土建工程的投標預算的編制與管理兩方面分析了提高預算準確性與中標率的措施。
關鍵詞：土建工程；預算；編制；管理
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼： A
一、施工南康家具企業土建工程的投標預算編制
（一）投標人須了解現場條件
投標人在編制工程預算和投標書前，應爭取得到招標人允許踏勘項目現場。一般應了解以下內容：(1)施工現場是否達到招標文件規定的條件；(2)施工的地理位置和地形、地貌；(3)施工現場的地址、土質、地下水位、水文等情況；(4)施工現場的氣候條件，如氣溫、濕度、風力等；(5)現場的環境，如交通、供水、供電、污水排放等；(6)臨時用地、臨時設施搭建等。
（二）根據實際情況編制建筑工程預算定額體系
針對建筑工程預算定額過程中的借用問題，建筑南康家具企業在進行工程預算的時候，可以考慮根據建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據工程的施工難易程度，設置難易系數，從而最大提套施工的經濟效益，創造更多的固定資產，而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。
（三）正確劃分分項工程
正確劃分分項工程對于準確計算工程量與確定定額意義重大。現以樁基礎分項工程為例進行分析。樁基礎在建筑工程中屬于一個分部工程，在預算定額中排在第二分部，劃分預算分項是要根據樁基的類型和施工方法，按照預算定額中各分項工程的定額編號排序來劃分。要注意在劃分分項時，必須使所劃分的分項既要符合擬建工程的實際情況，又要使確定的分項工程名稱、內容、范圍和排序等能滿足預算定額(基價表)的相應規定和要求。例如常見的泥漿護壁成孔灌注樁按預算定額通常劃分為：成孔與灌注砼；入巖增加費；鋼筋籠制、安；人工挖土方；人工挖溝槽；泥漿運輸；大型機械設備安、拆；大型機械場外運輸等分項工程項目。如果工程中實際工作內容、材料(如砼強度)與預算定額不同或定額缺項，則要進行基價換算和編制補充定額。補充定額單價須經當地有關部門及建筑銀行同意后方可執行。此外，雖然在預算定額中樁基工程列在第二分部，但完成一樁基工程的施工任務往往還包含其它分部工程的工作內容，如挖泥漿池、溝等屬于預算定額中第一分部的內容，因此，對其他有關分部的規定和內容也要熟悉。在劃分分項工程時，不準許漏項、錯項、重項。
（四）工料分析與差價處理
1、工料分析注意事項
（1）材料、成品、半成品的場內運輸和操作損耗，場外運輸和保管損耗，在定額和材料預算價格內均已考慮，不得另行計算。
（2）預算定額中的“其他材料費”，不在工料分析范圍。
（3）混凝土定額中綁扎鋼筋所用的鐵絲，不必按定額逐項計算，可按每“噸”鋼筋需要5～6kg鐵絲計算。
（4）如果定額以每立方米砂漿或混凝土體積給出的，則必須根據定額手冊“附錄”中的配合比表，通過“二次分析”后才可得出所需要的砂、石、水泥、石灰膏的重量。
（5）由加工廠制作、現場安裝的構件，應按制作和安裝分別計算工料。
（6）門窗五金應單獨列表進行計算，分析工料數量。
（7）三大材料數量應按品種、規格不同，分別進行計算。
2、計算材料差價
計算材料差價一般都遵循當地工程造價管理部門頒發的材料差價調整的文件。 目前常用的處理方法有：
(1) 先按有關文件規定使用材料差價系數。
(2) 對地方材料，調查差價系數頒發以來的價格浮動，預測下階段的價格浮動。綜合各項材料，如浮動幅度不大，略去不計，如浮動有一定的幅度可以采取下述方法：按具體材料品名、數量、浮動價格計算差價。把差價折合成系數，在原材料差價系數基礎上遞增。
(3) 對鋼材、水泥、木材等主要材料，如由建設單位供應，則差價直接發生在建設單位，不列入預算，施工單位投標報價也不包括這部分差價。如建設單位委托施工單位采購，則材料差價應在預算內估列；工程竣工結算時，或允許高進高出調整，或不予調整，應視招標文件規定。
（五）準確計算工程量
深入了解設計圖紙與細目工程數量的關系，做出正確的理解。隨后列出分項工程數量、清單細目中工程數量是為投標報價約定的一個計價基準數，不能隨意更改。但對應細目的某些分項工程數量，如鋼護筒、鋼圍堰、水泥及瀝青混凝土拌和樓、大型預制構件底座、現澆支架、纜索吊裝設備等工程量，它們都是工程的先行工序，與設計意圖、施工方案密切相關，所占費用比較大，需要認真對待、準確計算。重點核對土（石）方工程、橋梁工程的細目工程量、準確計算土石方調配運距和運量、各部位砼鋼筋數量等。核對和計算工程量的目的，就是為了避免混淆、出現錯誤。
（六）合理的計算臨時工程費用
在工程建設項目的工程量清單中所列的都是實體性項目，所以在編制預算時必須要根據計量和支付規則等把清單計價工程內容中的措施性項目也要列算進去，以便將來合理的整合到綜合單價中。臨時工程同樣是很重要的輔助主體工程，是為了完成主體工程所采用的必要措施。但情況一般比較復雜，比如支架、設備、吊裝、模架、電梯和設備等等，情況非常復雜。一般情況下這些臨時工程是不單獨計量的，但是必須包含在投標報價中，參考以往的成功經驗來取定。臨時工程在設計圖紙上沒有反映，有較大可塑性，但是對工程預算又十分重要。所以，能夠充分的考慮這些因素的影響，才能夠完整準確地做好預算編制，使造價合理化。
（七）提高預算的校審的準確性
工程預算環節需要進行監督和校審，防止出現大面積誤差。工程預算過程中需要進行監督，防止出現人為錯誤。做好工程預算校審工作，首先要分清下程預算校審的階段和重點，制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，有能力承擔起工程校審的職責。
二、施工南康家具企業土建工程的投標預算管理
（一）構建科學預算管理體系
構建一個更加合理和更加科學的預算管理體系，也只有做到這一點，才可以從根本上實現更加有效的全面的管理工程預算。通過該體系的建立，可以加強各個部門之間的聯系與溝通，幫助各個部門之間進行更好的互動。
（二）提高工程預算管理隊伍的整體素質
加強對工程的預算人員的資質審核，切實落實持證上崗制度；加大對預算人員的教育和培訓工作，提高預算人員的綜合素質，培養復合型人才。復合型預算人員，就是既懂得施工基本知識，熟悉施工方案，又懂得定額的應用以及預算的編制，還要對經濟和法律知識有較深刻的理解。另外，工程預算人員責任心要強，要有良好的職業道德；還可成立專門的工程造價監理小組，加大對工程預算準確性的監督，使工程預算管理高效開展。
（三）更新管理模式，提高信息化水平
南康家具企業要根據預算目標、經營目標和自身的特點，建立起符合現代化管理要求的預算編制工作程序和管理模式。要建立先進的預算編制方法體系，并積極推進預算管理的信息化水平。項目型單位，特別是大型南康家具企業要充分利用計算機技術和網絡平臺，開發或引進先進的預算管理系統，建立項目預算基礎數據庫，使項目預算的編制和執行管理建立在更高的平臺上，逐步實現項目預算編制和審查計算機化、審批部門與承擔部門遠程網絡化。
參考文獻
[1]張云娜.園林綠化工程預算的編制注意要點[J].造價師園地，2012（23）.
[2] 王先平.談如何做好工程預結算工作[J].山西建筑，2011（10）.
關鍵詞：土建工程；預算；編制；管理
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼： A
一、施工南康家具企業土建工程的投標預算編制
（一）投標人須了解現場條件
投標人在編制工程預算和投標書前，應爭取得到招標人允許踏勘項目現場。一般應了解以下內容：(1)施工現場是否達到招標文件規定的條件；(2)施工的地理位置和地形、地貌；(3)施工現場的地址、土質、地下水位、水文等情況；(4)施工現場的氣候條件，如氣溫、濕度、風力等；(5)現場的環境，如交通、供水、供電、污水排放等；(6)臨時用地、臨時設施搭建等。
（二）根據實際情況編制建筑工程預算定額體系
針對建筑工程預算定額過程中的借用問題，建筑南康家具企業在進行工程預算的時候，可以考慮根據建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據工程的施工難易程度，設置難易系數，從而最大提套施工的經濟效益，創造更多的固定資產，而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。
（三）正確劃分分項工程
正確劃分分項工程對于準確計算工程量與確定定額意義重大。現以樁基礎分項工程為例進行分析。樁基礎在建筑工程中屬于一個分部工程，在預算定額中排在第二分部，劃分預算分項是要根據樁基的類型和施工方法，按照預算定額中各分項工程的定額編號排序來劃分。要注意在劃分分項時，必須使所劃分的分項既要符合擬建工程的實際情況，又要使確定的分項工程名稱、內容、范圍和排序等能滿足預算定額(基價表)的相應規定和要求。例如常見的泥漿護壁成孔灌注樁按預算定額通常劃分為：成孔與灌注砼；入巖增加費；鋼筋籠制、安；人工挖土方；人工挖溝槽；泥漿運輸；大型機械設備安、拆；大型機械場外運輸等分項工程項目。如果工程中實際工作內容、材料(如砼強度)與預算定額不同或定額缺項，則要進行基價換算和編制補充定額。補充定額單價須經當地有關部門及建筑銀行同意后方可執行。此外，雖然在預算定額中樁基工程列在第二分部，但完成一樁基工程的施工任務往往還包含其它分部工程的工作內容，如挖泥漿池、溝等屬于預算定額中第一分部的內容，因此，對其他有關分部的規定和內容也要熟悉。在劃分分項工程時，不準許漏項、錯項、重項。
（四）工料分析與差價處理
1、工料分析注意事項
（1）材料、成品、半成品的場內運輸和操作損耗，場外運輸和保管損耗，在定額和材料預算價格內均已考慮，不得另行計算。
（2）預算定額中的“其他材料費”，不在工料分析范圍。
（3）混凝土定額中綁扎鋼筋所用的鐵絲，不必按定額逐項計算，可按每“噸”鋼筋需要5～6kg鐵絲計算。
（4）如果定額以每立方米砂漿或混凝土體積給出的，則必須根據定額手冊“附錄”中的配合比表，通過“二次分析”后才可得出所需要的砂、石、水泥、石灰膏的重量。
（5）由加工廠制作、現場安裝的構件，應按制作和安裝分別計算工料。
（6）門窗五金應單獨列表進行計算，分析工料數量。
（7）三大材料數量應按品種、規格不同，分別進行計算。
2、計算材料差價
計算材料差價一般都遵循當地工程造價管理部門頒發的材料差價調整的文件。 目前常用的處理方法有：
(1) 先按有關文件規定使用材料差價系數。
(2) 對地方材料，調查差價系數頒發以來的價格浮動，預測下階段的價格浮動。綜合各項材料，如浮動幅度不大，略去不計，如浮動有一定的幅度可以采取下述方法：按具體材料品名、數量、浮動價格計算差價。把差價折合成系數，在原材料差價系數基礎上遞增。
(3) 對鋼材、水泥、木材等主要材料，如由建設單位供應，則差價直接發生在建設單位，不列入預算，施工單位投標報價也不包括這部分差價。如建設單位委托施工單位采購，則材料差價應在預算內估列；工程竣工結算時，或允許高進高出調整，或不予調整，應視招標文件規定。
（五）準確計算工程量
深入了解設計圖紙與細目工程數量的關系，做出正確的理解。隨后列出分項工程數量、清單細目中工程數量是為投標報價約定的一個計價基準數，不能隨意更改。但對應細目的某些分項工程數量，如鋼護筒、鋼圍堰、水泥及瀝青混凝土拌和樓、大型預制構件底座、現澆支架、纜索吊裝設備等工程量，它們都是工程的先行工序，與設計意圖、施工方案密切相關，所占費用比較大，需要認真對待、準確計算。重點核對土（石）方工程、橋梁工程的細目工程量、準確計算土石方調配運距和運量、各部位砼鋼筋數量等。核對和計算工程量的目的，就是為了避免混淆、出現錯誤。
（六）合理的計算臨時工程費用
在工程建設項目的工程量清單中所列的都是實體性項目，所以在編制預算時必須要根據計量和支付規則等把清單計價工程內容中的措施性項目也要列算進去，以便將來合理的整合到綜合單價中。臨時工程同樣是很重要的輔助主體工程，是為了完成主體工程所采用的必要措施。但情況一般比較復雜，比如支架、設備、吊裝、模架、電梯和設備等等，情況非常復雜。一般情況下這些臨時工程是不單獨計量的，但是必須包含在投標報價中，參考以往的成功經驗來取定。臨時工程在設計圖紙上沒有反映，有較大可塑性，但是對工程預算又十分重要。所以，能夠充分的考慮這些因素的影響，才能夠完整準確地做好預算編制，使造價合理化。
（七）提高預算的校審的準確性
工程預算環節需要進行監督和校審，防止出現大面積誤差。工程預算過程中需要進行監督，防止出現人為錯誤。做好工程預算校審工作，首先要分清下程預算校審的階段和重點，制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，有能力承擔起工程校審的職責。
二、施工南康家具企業土建工程的投標預算管理
（一）構建科學預算管理體系
構建一個更加合理和更加科學的預算管理體系，也只有做到這一點，才可以從根本上實現更加有效的全面的管理工程預算。通過該體系的建立，可以加強各個部門之間的聯系與溝通，幫助各個部門之間進行更好的互動。
（二）提高工程預算管理隊伍的整體素質
加強對工程的預算人員的資質審核，切實落實持證上崗制度；加大對預算人員的教育和培訓工作，提高預算人員的綜合素質，培養復合型人才。復合型預算人員，就是既懂得施工基本知識，熟悉施工方案，又懂得定額的應用以及預算的編制，還要對經濟和法律知識有較深刻的理解。另外，工程預算人員責任心要強，要有良好的職業道德；還可成立專門的工程造價監理小組，加大對工程預算準確性的監督，使工程預算管理高效開展。
（三）更新管理模式，提高信息化水平
南康家具企業要根據預算目標、經營目標和自身的特點，建立起符合現代化管理要求的預算編制工作程序和管理模式。要建立先進的預算編制方法體系，并積極推進預算管理的信息化水平。項目型單位，特別是大型南康家具企業要充分利用計算機技術和網絡平臺，開發或引進先進的預算管理系統，建立項目預算基礎數據庫，使項目預算的編制和執行管理建立在更高的平臺上，逐步實現項目預算編制和審查計算機化、審批部門與承擔部門遠程網絡化。
參考文獻
[1]張云娜.園林綠化工程預算的編制注意要點[J].造價師園地，2012（23）.
[2] 王先平.談如何做好工程預結算工作[J].山西建筑，2011（10）.