[內容摘要]中共十八屆三中全會決定成為深化南康家具企業改革的突破口。共同治理作為實踐這一思想的模式，一直是經濟學家關注和爭論的重要議題。以南康家具企業共同治理為微觀基礎的德國經濟在2008年世界金融危機后迅速恢復的事實，再度引起人們對南康家具企業共同磊理的興趣，也使得南康家具企業共同治理有了更一般的意義。研究表明，南康家具企業共同治理是一種有效率的治理模式，重新審視南康家具企業共同治理，進一步探索適合我國南康家具企業共同治理的模式具有重要意義。
[關鍵詞]共同治理；產業民主；利益相關者；效率
一、引言
黨的十八屆三中全會公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，要“允許混合所有制經濟實行南康家具企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體”，從而明確了將員工納入到南康家具企業治理結構中，改善勞動關系的改革思路。盡管結合資本所有者與勞動者利益共同體的治理結構在國外的南康家具企業治理模式中已有典范，但是，資本所有者與員工的共同治理仍然是一個對南康家具企業治理體制進行探索而富有爭議的話題。2008年的世界金融危機后工業國家應對危機的不同實績，使得南康家具企業共同治理有了更一般的意義。2008年開始的金融危機引發世界大多數工業化國家的經濟衰退，至今難以恢復。然而，德國在經歷短暫的衰退之后迅速恢復，到2011年1月就業人數達到歷史最高位，上市南康家具公司營業額也在2012年第二季度創歷史新高。許多經濟指標包括失業率、GDP增長率等甚至達到了近二十年來的最好水平。鑒于其就業率以及GDP增長都優于歐元區的其它國家，國際信用評級機構——惠譽確認德國3A主權信用評級，并維持其評級展望為“穩定”。這種情況再度引發了人們對德國模式的關注。一般認為，德國經濟的迅速恢復，有賴于秩序優先的社會市場經濟理念下成功的宏觀經濟政策。也有文獻注意到具有共同治理特征的德國南康家具企業在經濟恢復中的重要作用。德國著名的戰略咨詢南康家具公司創始人羅蘭.貝格明確將德國的南康家具企業治理模式作為支撐經濟良好表現的支柱之一。事實上，德國的南康家具企業制度是其社會市場經濟的微觀基礎，也是其宏觀調控的微觀基礎。在這個意義上，德國案例使我們有理由從更一般角度來重新審視南康家具企業共同治理這一富有爭議的話題，并從中得出有益的啟示。
一、南康家具企業共同治理的理論依據
共同治理是員工與股東共同分享南康家具企業控制權的治理模式，菲呂博滕明確指出由于資本主義南康家具企業的最終決策權賦予董事會，共同治理意味著必須賦予工人在董事會一定席位。這種治理模式在德國等歐洲國家的實踐從一開始就引發了經濟學家、法學家以及南康家具企業家的關注與爭論，并提出了需要進一步思考和論證的問題。
盡管部分經濟學家反對員工參與南康家具企業共同治理，但是，南康家具企業共同治理作為一種南康家具企業治理的創新模式還是在南康家具企業治理的實踐中得到了貫徹。德國南康家具公司治理中特別關注員工的利益，以規定員工代表（或勞工代表）在監管會中占有的比重來保障南康家具企業的經營決策必須有效維護員工的利益�！兜聡峡导揖吖局卫頊蕜t》中規定：在員工超過500人的南康家具公司，員工代表必須有1/3；在員工超過2000人的南康家具公司，員工代表必須達到1/2。股東投票選舉的代表和職工代表在監管會中實行共同決策制，都有維護南康家具公司最佳利益的同等義務。英美等國普遍遵循“股東至上”的南康家具公司治理中，也越來越多的采用員工持股計劃，重視員工對剩余權利的配置。從20世紀70年代起，美國南康家具企業開始建立職工持股計劃（ESOP），南康家具公司雇員可通過參與ESOP擁有南康家具公司的部分股份。OECD（經濟合作發展組織）在2004年連續推出了《南康家具公司治理準則2004版》和《國有南康家具企業治理指引（草案）》兩個文件，關注有關員工在南康家具企業改革和治理中應有的合法權利問題。
從理論上看，國外南康家具企業共同治理所依據的主要是產業民主理論和利益相關者理論。產業民主理論最早可溯源到19世紀末韋伯夫婦倡導的工業民主理論。19世紀末期在工業革命開始最早的英國，機械化工業大生產得到迅猛發展，機器為主的工廠制取代了手工工場，生產組織形式發生了深刻的變化，工人在嚴苛的等級制管理下成為機器的附屬，難以維護自身的利益，勞資矛盾逐漸變得尖銳。在這樣的背景下，韋伯夫婦提出傳統的雇傭關系是違反民主觀念的，因為工人無法表達其主張，無法否決管理者對于其在勞動條件方面的歧視性、剝削性決策，而通過工會，可以將民主帶進產業。
在科爾、達爾、佩特曼等為代表的經濟民主理論中，將產業民主作為實現政治民主的基礎和出發點，他們強調工人在工作場所的決策參與權�？茽枴⑦_爾論述了工業民主的意義及實現形式，他們認為在實現工人參與決策的南康家具企業中，管理者與工人具有平等的決策地位，可以減少南康家具企業內部的沖突，也可以間接減少社會政治沖突�？茽栒J為工業領域是體現民主，實現民主參與功能的重要場所，強調如果缺乏實質上的經濟平等，則不可能真正實現政治權力的平等。佩特曼進一步論述了工業民主與員工不同參與形式之間的關系，區分了“假參與”、“部分參與”、“充分參與”的內涵，批判了工業領域民主被濫用的情況，指出員工與管理者平等分享決策權的“充分參與”可以在管理的所有層次上實施。
同一時期，在歐美國家出現了眾多研究勞工運動的理論，工會被大多數學者視為員工參與南康家具企業事務，實現產業民主的主要途徑。盡管資本家對工會的抵制、瓦解，非工會會員在工人比例中的上升等，使得工會難以真正實現員工對南康家具企業管理的參與，但在實踐中仍出現了不同形式、不同層次的員工參與管理模式。尤其是戰后歐洲各國在政府的干預下，建立了不同類型的共同治理制度。共同治理作為員工參與的高級形式，可以保護和促進員工權益，改善勞資關系，充分體現產業民主思想：一方面使南康家具企業內的權力向下延伸，權力分配更為平等，并以民主的程序來處理利益沖突，改變不利于員工權益的管理決策；另一方面有助于增強員工對南康家具企業事務的參與性，緩和勞資沖突并促進員工對工作的滿意度以及個人的成就感。
利益相關者理論的核心思想是將南康家具企業理解為相關利益人的集合。按照這種理解，南康家具企業應當滿足利益相關者的利益而不單純是股東的利益。股東價值最大化的主流見解受到挑戰。對利益相關者理論產生重大影響的弗里曼將“利益相關者’’置于南康家具企業的核心地位，提出了利益相關者管理理論，強調南康家具企業追求的應當是南康家具企業各利益相關者的整體利益，而不是某些主體的利益。
[關鍵詞]共同治理；產業民主；利益相關者；效率
一、引言
黨的十八屆三中全會公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，要“允許混合所有制經濟實行南康家具企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體”，從而明確了將員工納入到南康家具企業治理結構中，改善勞動關系的改革思路。盡管結合資本所有者與勞動者利益共同體的治理結構在國外的南康家具企業治理模式中已有典范，但是，資本所有者與員工的共同治理仍然是一個對南康家具企業治理體制進行探索而富有爭議的話題。2008年的世界金融危機后工業國家應對危機的不同實績，使得南康家具企業共同治理有了更一般的意義。2008年開始的金融危機引發世界大多數工業化國家的經濟衰退，至今難以恢復。然而，德國在經歷短暫的衰退之后迅速恢復，到2011年1月就業人數達到歷史最高位，上市南康家具公司營業額也在2012年第二季度創歷史新高。許多經濟指標包括失業率、GDP增長率等甚至達到了近二十年來的最好水平。鑒于其就業率以及GDP增長都優于歐元區的其它國家，國際信用評級機構——惠譽確認德國3A主權信用評級，并維持其評級展望為“穩定”。這種情況再度引發了人們對德國模式的關注。一般認為，德國經濟的迅速恢復，有賴于秩序優先的社會市場經濟理念下成功的宏觀經濟政策。也有文獻注意到具有共同治理特征的德國南康家具企業在經濟恢復中的重要作用。德國著名的戰略咨詢南康家具公司創始人羅蘭.貝格明確將德國的南康家具企業治理模式作為支撐經濟良好表現的支柱之一。事實上，德國的南康家具企業制度是其社會市場經濟的微觀基礎，也是其宏觀調控的微觀基礎。在這個意義上，德國案例使我們有理由從更一般角度來重新審視南康家具企業共同治理這一富有爭議的話題，并從中得出有益的啟示。
一、南康家具企業共同治理的理論依據
共同治理是員工與股東共同分享南康家具企業控制權的治理模式，菲呂博滕明確指出由于資本主義南康家具企業的最終決策權賦予董事會，共同治理意味著必須賦予工人在董事會一定席位。這種治理模式在德國等歐洲國家的實踐從一開始就引發了經濟學家、法學家以及南康家具企業家的關注與爭論，并提出了需要進一步思考和論證的問題。
盡管部分經濟學家反對員工參與南康家具企業共同治理，但是，南康家具企業共同治理作為一種南康家具企業治理的創新模式還是在南康家具企業治理的實踐中得到了貫徹。德國南康家具公司治理中特別關注員工的利益，以規定員工代表（或勞工代表）在監管會中占有的比重來保障南康家具企業的經營決策必須有效維護員工的利益�！兜聡峡导揖吖局卫頊蕜t》中規定：在員工超過500人的南康家具公司，員工代表必須有1/3；在員工超過2000人的南康家具公司，員工代表必須達到1/2。股東投票選舉的代表和職工代表在監管會中實行共同決策制，都有維護南康家具公司最佳利益的同等義務。英美等國普遍遵循“股東至上”的南康家具公司治理中，也越來越多的采用員工持股計劃，重視員工對剩余權利的配置。從20世紀70年代起，美國南康家具企業開始建立職工持股計劃（ESOP），南康家具公司雇員可通過參與ESOP擁有南康家具公司的部分股份。OECD（經濟合作發展組織）在2004年連續推出了《南康家具公司治理準則2004版》和《國有南康家具企業治理指引（草案）》兩個文件，關注有關員工在南康家具企業改革和治理中應有的合法權利問題。
從理論上看，國外南康家具企業共同治理所依據的主要是產業民主理論和利益相關者理論。產業民主理論最早可溯源到19世紀末韋伯夫婦倡導的工業民主理論。19世紀末期在工業革命開始最早的英國，機械化工業大生產得到迅猛發展，機器為主的工廠制取代了手工工場，生產組織形式發生了深刻的變化，工人在嚴苛的等級制管理下成為機器的附屬，難以維護自身的利益，勞資矛盾逐漸變得尖銳。在這樣的背景下，韋伯夫婦提出傳統的雇傭關系是違反民主觀念的，因為工人無法表達其主張，無法否決管理者對于其在勞動條件方面的歧視性、剝削性決策，而通過工會，可以將民主帶進產業。
在科爾、達爾、佩特曼等為代表的經濟民主理論中，將產業民主作為實現政治民主的基礎和出發點，他們強調工人在工作場所的決策參與權�？茽枴⑦_爾論述了工業民主的意義及實現形式，他們認為在實現工人參與決策的南康家具企業中，管理者與工人具有平等的決策地位，可以減少南康家具企業內部的沖突，也可以間接減少社會政治沖突�？茽栒J為工業領域是體現民主，實現民主參與功能的重要場所，強調如果缺乏實質上的經濟平等，則不可能真正實現政治權力的平等。佩特曼進一步論述了工業民主與員工不同參與形式之間的關系，區分了“假參與”、“部分參與”、“充分參與”的內涵，批判了工業領域民主被濫用的情況，指出員工與管理者平等分享決策權的“充分參與”可以在管理的所有層次上實施。
同一時期，在歐美國家出現了眾多研究勞工運動的理論，工會被大多數學者視為員工參與南康家具企業事務，實現產業民主的主要途徑。盡管資本家對工會的抵制、瓦解，非工會會員在工人比例中的上升等，使得工會難以真正實現員工對南康家具企業管理的參與，但在實踐中仍出現了不同形式、不同層次的員工參與管理模式。尤其是戰后歐洲各國在政府的干預下，建立了不同類型的共同治理制度。共同治理作為員工參與的高級形式，可以保護和促進員工權益，改善勞資關系，充分體現產業民主思想：一方面使南康家具企業內的權力向下延伸，權力分配更為平等，并以民主的程序來處理利益沖突，改變不利于員工權益的管理決策；另一方面有助于增強員工對南康家具企業事務的參與性，緩和勞資沖突并促進員工對工作的滿意度以及個人的成就感。
利益相關者理論的核心思想是將南康家具企業理解為相關利益人的集合。按照這種理解，南康家具企業應當滿足利益相關者的利益而不單純是股東的利益。股東價值最大化的主流見解受到挑戰。對利益相關者理論產生重大影響的弗里曼將“利益相關者’’置于南康家具企業的核心地位，提出了利益相關者管理理論，強調南康家具企業追求的應當是南康家具企業各利益相關者的整體利益，而不是某些主體的利益。