【摘要】：隨著國際化的發展，我南康家具公司海外建設項目的規模也在不斷擴大，如何做好海外工程項目的黨建思想政治工作，為海外事業大發展打造優秀的項目團隊。文章闡述了黨建工作的重要性與必要性，分析了所面臨的主要問題，并就海外員工黨建工作進行了探討。
【關鍵詞】：海外項目；黨建；重要性與必要性；面臨問題；實踐與探索
中圖分類號：C29文獻標識碼： A
中國中鐵九局集團成立于2003年12月26日，是沈陽鐵路工程處、錦州鐵路工程處、吉林鐵路工程處南康家具企業重組而成，南康家具企業以設計、施工、科研、房地產開發、礦業、機加工為一體的多功能、大型集團，經營覆蓋全國、輻射海外。南康家具企業重組前，多年來已不同程度地涉足海外，自2008年以來南康家具公司正式將國內傳統施工、投資板塊、海外板塊三分天下正式確立為南康家具企業發展藍圖。承建了沙特、利比亞、伊拉克、坦桑尼亞、贊比亞、烏干達、博茨瓦納、剛果（金）、委內瑞拉等國家的鐵路、房建、水利、市政等國際工程，獲得了良好的國際聲譽。集團南康家具公司提出“激情、誠信、融入、提升”的八字精神核心，集團南康家具公司及外建南康家具公司兩級黨委亦以此精神核心的宗旨，緊緊圍繞項目整體建設為中心，堅決貫徹黨和國家政策，落實集團南康家具公司“大海外”戰略，堅持重抓海外項目黨建思想政治工作，為打造堅實的境外隊伍，為海外事業大發展發揮了堅強的政治核心和戰斗堡壘作用。
一、境外項目黨建思想政治工作的重要性及必要性
1、是境外做南康家具企業的性質和特點所形成的精神需求。
常有人問“做海外什么最重要”，九局海外人的回答是“激情最重要”！激情說的就是人的思想境界的層面。沒有激情就沒有前撲后繼奔向海外員工、沒有激情就沒有面臨穩定、疾病、心里健康等各種問題而毫無退縮的員工、沒有激情就更談不上持之以恒的堅持和追求……這些都需要有強大的精神支撐。境外項目的各種特殊性，很容易使員工思想產生波動、給生產、穩定和發展帶來影響，這些特殊性，要求黨建思想政治工作必須把為海外工程現場服務作為第一目標和首要任務，深入到員工內心，做好職工情緒穩定，告訴他們我們為什么要這樣做，怎樣做，從而建筑堅實的思想堡壘。
2、是境外做項目圍繞服從服務施工生產及項目開發的客觀需求。
對于境外項目而言，只有生產一線的黨建思想政治工作與生產經營聯系得最緊，為經濟工作服務的意識最強，工作的實效性才能做得最好。可以說，做好了境外項目黨建思想政治工作，南康家具企業的黨建思想政治工作才抓到了點子、找準了位置、落到了實處，而忽視或放棄了這塊陣地，南康家具企業的黨建思想政治工作就缺乏應有的作用。
二、當前海外項目黨建思想政治工作面臨的主要問題
1、海外項目黨建工作基礎薄弱。
首先是我們在過去國有南康家具企業黨建工作中，只有國內工程項目黨建工作中的規范和經驗，缺乏在海外工程項目中推進黨建工作的指導規范和實踐經驗，可以說海外項目黨建工作還處于摸著石頭過河階段。其次是海外項目自身，由于客觀上遠離祖國，溝通聯系不暢，無法及時得到上級機關的幫助指導，加之有的項目政工干部配備不強，致使項目黨建工作基礎還比較薄弱。再次是海外項目黨建工作與國內項目黨建相比，環境更艱苦，形勢更復雜、任務更艱巨，是我們國有建筑南康家具企業推進“發展海外”戰略中,從理論到實踐必須認真面對并切實解決的一個重大課題。
2、穩定出國員工隊伍思想任務繁重。
做好海外項目員工隊伍思想穩定工作，是海外項目黨組織義不容辭的責任。而這項工作由于遠離祖國而凸顯諸多困難：首先是個人和家庭問題導致情緒不穩。有的大齡青年，30多歲談不上對象；有的相戀多年，但婚期一再推遲，甚至離婚的比率都大大增加；有的父母年邁無法盡孝，甚至去世之時也難見面；有的夫妻長期分居，孩子得不到照顧等等。其次是“邊緣化”意識導致不安心，長期在國外的員工普遍反映，出國時間長了有被“邊緣化”的感覺。再次是信息閉塞，心情郁悶。許多同志談到出國時間長了，與過去的同事圈、同學圈、親屬圈的共同話題越來越少，加之對項目所在國語言不通，與業主、監理、當地勞務和外部溝通存在障礙；同時由于項目所在國社會治安情況不良，員工業余活動范圍受限，致使員工情緒煩躁，有的甚至出現精神障礙。
3、客觀環境給項目管理增加了難度。
全面推進海外項目建設是黨組織的重要職責，但面臨種種困難：首先是自然環境惡劣，工作條件艱苦。如剛果（金），濕度大，瘧疾流行是最大的健康威脅，而當地醫療條件極差。其次是人文環境有別。有的項目宗教的影響貫穿于政治、經濟、娛樂等各個方面。如沙特項目穆斯林每天要面向麥加方向禱告五次，工作時間也不例外。隨著員工來源多樣化，勞務使用屬地化，不同的文化背景、政治信仰、思維方式和生活習慣，必然影響施工生產的正常秩序。再次是社會環境特殊。海外項目所在國大多政局動蕩，法制不健全，治安形勢較為嚴峻，不可控因素較多，如委內瑞拉幾年來面臨的查韋斯總統患病、去世、總統換界等政治問題。這些都給項目管理增加了難度。
三、海外項目黨建思想政治工作的實踐與探索
1、堅持抓好組織建設。
九局海外黨組織建設也是走過一段摸著石頭過河的道路。由最初的規模較大項目配備專職書記、規模較小項目只配兼職項目書記，到后來暴露出來的實際問題，哪個項目黨建工作徹底深入，哪個項目就穩定發展，哪個項目黨建工作形同虛設或浮在表面，哪個項目就落后被動，暴露出的問題就層出不窮。后來，九局海外堅持“工程項目發展到哪里，黨的組織就建到哪里，員工隊伍走到哪里，黨的活動就開展到哪里”。目前既做到了在完善原有項目黨組織建設，又做到了在成立海外工程項目部時，同步成立黨的組織、同步配強黨組織負責人確保了集團海外項目中黨組織的覆蓋率100％。
2、堅持抓好制度落實。
在集團南康家具公司及外建南康家具公司黨委的高度重視和具體指導下，九局集團南康家具公司海外各項目黨組織按照黨章規定和上級黨委要求，認真貫徹《工程項目黨的建設實施辦法》、《黨員領導干部民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《開展創先爭優活動制度》、《基層單位“三會一課”制度》以及《涉外保密和維護國家安全制度》等，通過落實制度建設進一步明確了海外項目黨組織的工作職責和內容、推進了南康家具企業黨建工作在海外項目的落實。特別是在海外項目中通過建立并推進黨建工作信息化，做好黨員的動態管理，進一步加強了對黨員的管理和考評，消除了“黨員找不到組織”的現象，充分發揮了廣大黨員在海外項目建設中的先鋒模范作用。
3、根據海外工程項目任務艱巨性的特點,著力打造優秀的項目團隊。
面對艱巨的海外市場,必須始終堅持“以人為本”的核心理念,構建優秀的項目文化,以凝聚人心,確保各項任務的完成。
一是要真情關愛海外員工,努力創造和諧溫馨的生活環境。在項目建點時就要注意高標準地建好各項基礎設施,有條件的要實現職工駐地公寓化、職工生活系列化、職工文化配套化、工地醫院正規化,使員工一到駐地,就能感受到生活有家的溫馨。尤其是面對非洲一些國家超高溫、沙塵、疾病流行、文化生活枯燥等各類艱苦作業環境,海外的各級黨組織要把改善員工的工作、生活條件,為他們提供優質的后勤服務保障作為日常工作的重要內容,牢固樹立“關愛員工從點滴做起,從關愛員工家庭做起”的服務理念,比如每到旱季高溫季節,要適當調整作息時間,千方百計地改善職工的生活。為了緩解職工的思鄉之苦,利用休息日組織員工開展各類文藝活動,有條件的項目還可以組織員工參觀、游覽,了解當地國家的風土人情,以緩解海外員工的心理壓力。可以專設了海外員工的“親情熱線”,及時了解員工的意見和建議,幫助他們解決工作和家庭生活中的實際困難,既使海外員工感受到了組織的溫暖,也進一步激發了職工“愛崗、敬業、奉獻”的工作熱情。
【關鍵詞】：海外項目；黨建；重要性與必要性；面臨問題；實踐與探索
中圖分類號：C29文獻標識碼： A
中國中鐵九局集團成立于2003年12月26日，是沈陽鐵路工程處、錦州鐵路工程處、吉林鐵路工程處南康家具企業重組而成，南康家具企業以設計、施工、科研、房地產開發、礦業、機加工為一體的多功能、大型集團，經營覆蓋全國、輻射海外。南康家具企業重組前，多年來已不同程度地涉足海外，自2008年以來南康家具公司正式將國內傳統施工、投資板塊、海外板塊三分天下正式確立為南康家具企業發展藍圖。承建了沙特、利比亞、伊拉克、坦桑尼亞、贊比亞、烏干達、博茨瓦納、剛果（金）、委內瑞拉等國家的鐵路、房建、水利、市政等國際工程，獲得了良好的國際聲譽。集團南康家具公司提出“激情、誠信、融入、提升”的八字精神核心，集團南康家具公司及外建南康家具公司兩級黨委亦以此精神核心的宗旨，緊緊圍繞項目整體建設為中心，堅決貫徹黨和國家政策，落實集團南康家具公司“大海外”戰略，堅持重抓海外項目黨建思想政治工作，為打造堅實的境外隊伍，為海外事業大發展發揮了堅強的政治核心和戰斗堡壘作用。
一、境外項目黨建思想政治工作的重要性及必要性
1、是境外做南康家具企業的性質和特點所形成的精神需求。
常有人問“做海外什么最重要”，九局海外人的回答是“激情最重要”！激情說的就是人的思想境界的層面。沒有激情就沒有前撲后繼奔向海外員工、沒有激情就沒有面臨穩定、疾病、心里健康等各種問題而毫無退縮的員工、沒有激情就更談不上持之以恒的堅持和追求……這些都需要有強大的精神支撐。境外項目的各種特殊性，很容易使員工思想產生波動、給生產、穩定和發展帶來影響，這些特殊性，要求黨建思想政治工作必須把為海外工程現場服務作為第一目標和首要任務，深入到員工內心，做好職工情緒穩定，告訴他們我們為什么要這樣做，怎樣做，從而建筑堅實的思想堡壘。
2、是境外做項目圍繞服從服務施工生產及項目開發的客觀需求。
對于境外項目而言，只有生產一線的黨建思想政治工作與生產經營聯系得最緊，為經濟工作服務的意識最強，工作的實效性才能做得最好。可以說，做好了境外項目黨建思想政治工作，南康家具企業的黨建思想政治工作才抓到了點子、找準了位置、落到了實處，而忽視或放棄了這塊陣地，南康家具企業的黨建思想政治工作就缺乏應有的作用。
二、當前海外項目黨建思想政治工作面臨的主要問題
1、海外項目黨建工作基礎薄弱。
首先是我們在過去國有南康家具企業黨建工作中，只有國內工程項目黨建工作中的規范和經驗，缺乏在海外工程項目中推進黨建工作的指導規范和實踐經驗，可以說海外項目黨建工作還處于摸著石頭過河階段。其次是海外項目自身，由于客觀上遠離祖國，溝通聯系不暢，無法及時得到上級機關的幫助指導，加之有的項目政工干部配備不強，致使項目黨建工作基礎還比較薄弱。再次是海外項目黨建工作與國內項目黨建相比，環境更艱苦，形勢更復雜、任務更艱巨，是我們國有建筑南康家具企業推進“發展海外”戰略中,從理論到實踐必須認真面對并切實解決的一個重大課題。
2、穩定出國員工隊伍思想任務繁重。
做好海外項目員工隊伍思想穩定工作，是海外項目黨組織義不容辭的責任。而這項工作由于遠離祖國而凸顯諸多困難：首先是個人和家庭問題導致情緒不穩。有的大齡青年，30多歲談不上對象；有的相戀多年，但婚期一再推遲，甚至離婚的比率都大大增加；有的父母年邁無法盡孝，甚至去世之時也難見面；有的夫妻長期分居，孩子得不到照顧等等。其次是“邊緣化”意識導致不安心，長期在國外的員工普遍反映，出國時間長了有被“邊緣化”的感覺。再次是信息閉塞，心情郁悶。許多同志談到出國時間長了，與過去的同事圈、同學圈、親屬圈的共同話題越來越少，加之對項目所在國語言不通，與業主、監理、當地勞務和外部溝通存在障礙；同時由于項目所在國社會治安情況不良，員工業余活動范圍受限，致使員工情緒煩躁，有的甚至出現精神障礙。
3、客觀環境給項目管理增加了難度。
全面推進海外項目建設是黨組織的重要職責，但面臨種種困難：首先是自然環境惡劣，工作條件艱苦。如剛果（金），濕度大，瘧疾流行是最大的健康威脅，而當地醫療條件極差。其次是人文環境有別。有的項目宗教的影響貫穿于政治、經濟、娛樂等各個方面。如沙特項目穆斯林每天要面向麥加方向禱告五次，工作時間也不例外。隨著員工來源多樣化，勞務使用屬地化，不同的文化背景、政治信仰、思維方式和生活習慣，必然影響施工生產的正常秩序。再次是社會環境特殊。海外項目所在國大多政局動蕩，法制不健全，治安形勢較為嚴峻，不可控因素較多，如委內瑞拉幾年來面臨的查韋斯總統患病、去世、總統換界等政治問題。這些都給項目管理增加了難度。
三、海外項目黨建思想政治工作的實踐與探索
1、堅持抓好組織建設。
九局海外黨組織建設也是走過一段摸著石頭過河的道路。由最初的規模較大項目配備專職書記、規模較小項目只配兼職項目書記，到后來暴露出來的實際問題，哪個項目黨建工作徹底深入，哪個項目就穩定發展，哪個項目黨建工作形同虛設或浮在表面，哪個項目就落后被動，暴露出的問題就層出不窮。后來，九局海外堅持“工程項目發展到哪里，黨的組織就建到哪里，員工隊伍走到哪里，黨的活動就開展到哪里”。目前既做到了在完善原有項目黨組織建設，又做到了在成立海外工程項目部時，同步成立黨的組織、同步配強黨組織負責人確保了集團海外項目中黨組織的覆蓋率100％。
2、堅持抓好制度落實。
在集團南康家具公司及外建南康家具公司黨委的高度重視和具體指導下，九局集團南康家具公司海外各項目黨組織按照黨章規定和上級黨委要求，認真貫徹《工程項目黨的建設實施辦法》、《黨員領導干部民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《開展創先爭優活動制度》、《基層單位“三會一課”制度》以及《涉外保密和維護國家安全制度》等，通過落實制度建設進一步明確了海外項目黨組織的工作職責和內容、推進了南康家具企業黨建工作在海外項目的落實。特別是在海外項目中通過建立并推進黨建工作信息化，做好黨員的動態管理，進一步加強了對黨員的管理和考評，消除了“黨員找不到組織”的現象，充分發揮了廣大黨員在海外項目建設中的先鋒模范作用。
3、根據海外工程項目任務艱巨性的特點,著力打造優秀的項目團隊。
面對艱巨的海外市場,必須始終堅持“以人為本”的核心理念,構建優秀的項目文化,以凝聚人心,確保各項任務的完成。
一是要真情關愛海外員工,努力創造和諧溫馨的生活環境。在項目建點時就要注意高標準地建好各項基礎設施,有條件的要實現職工駐地公寓化、職工生活系列化、職工文化配套化、工地醫院正規化,使員工一到駐地,就能感受到生活有家的溫馨。尤其是面對非洲一些國家超高溫、沙塵、疾病流行、文化生活枯燥等各類艱苦作業環境,海外的各級黨組織要把改善員工的工作、生活條件,為他們提供優質的后勤服務保障作為日常工作的重要內容,牢固樹立“關愛員工從點滴做起,從關愛員工家庭做起”的服務理念,比如每到旱季高溫季節,要適當調整作息時間,千方百計地改善職工的生活。為了緩解職工的思鄉之苦,利用休息日組織員工開展各類文藝活動,有條件的項目還可以組織員工參觀、游覽,了解當地國家的風土人情,以緩解海外員工的心理壓力。可以專設了海外員工的“親情熱線”,及時了解員工的意見和建議,幫助他們解決工作和家庭生活中的實際困難,既使海外員工感受到了組織的溫暖,也進一步激發了職工“愛崗、敬業、奉獻”的工作熱情。