3.3 強化團隊能力建設
水電站的高效運營要求有素質高、業(yè)務精的管理團隊，為了能適應持續(xù)發(fā)展需要，項目部持續(xù)加強對員工的培訓，積極探索、建立適合本項目特色的人才培養(yǎng)方案。采用現(xiàn)代整體櫥柜企業(yè)管理體制，引進競爭機制，實行績效考核，加強整體櫥柜企業(yè)的文化建設，加深員工對整體櫥柜企業(yè)的感情。對員工要加強文化的培養(yǎng)，提高工作熱情和積極性，提升員工的敬業(yè)精神，使其為整體櫥柜企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。整體櫥柜企業(yè)也要注重員工的技能培養(yǎng)，提高員工的技術熟練度，提升整體櫥柜企業(yè)的核心競爭力。社會發(fā)展的速度很快，設備的更新?lián)Q代的頻率也比較高，員工應該注意自身能力的培養(yǎng)，多去接受新技術和新設備，更新自己陳舊的技術觀念。
為了盡快提高運行人員的業(yè)務技能，采取多種培養(yǎng)方式。機組安裝之前和安裝時，聘請外部人員分專業(yè)分批次進行培訓。機組投運后，由經驗豐富的工程師帶班，進行現(xiàn)場指導。同時，由設備制造廠家進行現(xiàn)場培訓。還組織多種形式的專題講座，組織業(yè)務人員進行崗位交流，使技術人員熟悉掌握了多種崗位技能。實踐證明，這些措施非常有效，已有相當一批業(yè)務骨干走上了值長、主值崗位，為順利開展電力生產奠定了人才基礎。
3.4 開展標準化建設工作
加強水電站運營的標準化工作，促進技術進步，不斷提升管理水平，實現(xiàn)電力生產運營管理標準化、科學化、現(xiàn)代化，提高整體櫥柜企業(yè)經濟效益和社會效益。甘再水電站的標準化建設工作于2013年7月正式啟動，項目整體櫥柜公司全員參與，統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標任務。項目整體櫥柜公司組織標準編寫人員進行各項培訓，邀請國內專家進行現(xiàn)場講解指導，2014年3月《中國水電甘再項目整體櫥柜公司整體櫥柜企業(yè)標準》正式發(fā)布，共匯編1 547個標準文件，其中自編467個標準，共成冊17卷。甘再項目標準化體系發(fā)布后，將進入持續(xù)改進和體系認證工作階段。在今后的工作中，項目整體櫥柜公司要求全員按照標準化要求執(zhí)行，并不斷完善各類標準體系，讓標準從工作中來，到工作中去，真正為整體櫥柜企業(yè)服務。
3.5 加強財務風險控制
甘再項目整體櫥柜公司已通過柬埔寨當?shù)貢嫀熓聞账瓿山ㄔO期的整個會計資料審計工作，使財務數(shù)據(jù)資料具有合法性。同時確定實際投資總額，確保按購電協(xié)議中的售電價格收取電費。根據(jù)柬埔寨稅法規(guī)定，在嚴格執(zhí)行稅法程序和規(guī)定的同時，采取各種有效納稅籌劃實施方案，取得了當?shù)囟悇詹块T出具的每月申報和繳納稅款證明書、每年度稅務報表和稅務審計通過證明書，項目整體櫥柜公司取得了柬埔寨國家審計總署、財經部和稅務總局三家政府部門聯(lián)合審計甘再項目整體櫥柜公司2006年至2010年期間的封賬稅務審計證明書，使甘再項目整體櫥柜公司5年的稅務風險降低為零。甘再項目向中國進出口銀行貸款的幣種是美元（約占投資總額的2/3），中水電海外投資整體櫥柜公司投資幣種主要是人民幣，而回收的售電款80%是美元，20%是當?shù)貛拧Ｄ壳按嬖诘膮R率風險主要是，當?shù)貛?0%和歸還給海投整體櫥柜公司的投資款。為了減少匯率風險，主要采用了以下方式：①當?shù)刂Ц犊畋M量采用當?shù)貛牛缰Ц抖惪畹龋虎诿吭碌祝嘤嗟漠數(shù)貛艃稉Q為美元；③待支付營運成本費用，還本金、利息后，多余美元，盡早匯至國內海投整體櫥柜公司。
3.6 加強設備運行和檢修管理
輪機、電氣設備是水電站的核心部件。因此，日常管理的核心也是針對這些部件，要加強監(jiān)控和巡視管理，建立有效的值班制度。完善監(jiān)控設備的安裝，通過監(jiān)控設備可以為整體櫥柜企業(yè)更好地提供信息，降低設備的運行成本，提高整體櫥柜企業(yè)的經濟效益。此外，對于重要設備，建立專人巡視制度，記錄設備日常的運行數(shù)據(jù)，保證設備始終處于良好的運行狀態(tài)。技術人員要加強檢修能力，建立定期與不定期結合的檢查機制，嚴格按照制定的程序進行維護。
為確保設備安全可靠運行，加強了設備定檢和消缺，加大了技術改造力度，提高了自動化水平。經過定檢、消缺和改造，設備安全性、穩(wěn)定性、可靠性以及生產自動化程度都顯著提高，大大降低了運行人員的勞動強度，為電力生產奠定可靠基礎。
3.7 完善生產操作規(guī)程和生產管理制度
在電站投運前，注重收集安裝技術資料和原始數(shù)據(jù)，根據(jù)收集的資料數(shù)據(jù)，參照電站設計說明和相關生產運行經驗編寫現(xiàn)場操作規(guī)程，在機組投產初期起到了很好的指導作用。
在逐步完善操作規(guī)程的同時，加強電力生產管理制度建設。根據(jù)各階段生產實際情況，在總結傳統(tǒng)管理經驗基礎上，陸續(xù)建立和完善了具有本電站特點的電力生產管理制度，包括運行管理制度、檢修管理制度、安全管理制度、物資設備管理制度等。在制度執(zhí)行上，堅持實事求是的態(tài)度，發(fā)電初期由于各方面原因有些制度執(zhí)行得相對靈活些，正常運營后逐步加大執(zhí)行力度，保證生產按照制度規(guī)范進行。
4 運營管理過程中需要關注的幾個問題
對于水電投資項目，“三分建設，七分管理”。由于項目在境外，將實施委托運營，其最突出的難題是工作責任與安全責任的劃分。首先，從合同角度來看，委托運營雙方權利、義務應根據(jù)合同來確定，但電站安全生產工作十分復雜且不斷變化，合同中部分工作可能沒有規(guī)定或未明確規(guī)定；加上安全事故發(fā)生原因異常復雜，有安全管理方面的、設計缺陷方面的、設備質量方面的、作業(yè)人員方面的、各方協(xié)調配合方面的，等等，涉及的責任主體多。因此，在合同確定過程中，要盡可能地細致、考慮周全，不放過任何一個風險節(jié)點。
其次，項目整體櫥柜公司應實行安全責任考核。要確定，委托運營電站的安全責任是考核承包方，還是考核業(yè)主。若考核業(yè)主，業(yè)主面臨的安全考核壓力，能否有效傳遞到具體作業(yè)的承包方，需要檢驗。若考核承包方，承包方則除了對業(yè)主承擔合同上的安全經濟責任以外，還要承擔合同外的安全考核責任，是否責任過重。加上承包方安全生產的考核利益歸業(yè)主享有，而責任歸承包方，是否有違公平合理原則，要深入思考。如果安全責任由雙方共同承擔，則存在責任不明、相互推諉的潛在風險。
另外，柬埔寨國家電網還處于建設階段，隨著多座水電站、火電站的投產發(fā)電，存在電量過剩的風險，加上目前柬埔寨反對黨經常組織游行示威和罷工，導致工廠停業(yè)，外國投資也直接減少，對電力的需求會產生直接影響。加強與柬埔寨國家調度中心的協(xié)調配合，建立優(yōu)化調度實施規(guī)程，確保發(fā)好電，爭取多發(fā)電是項目整體櫥柜公司在運營管理中需重視解決的難題。
5 結束語
水電站運營管理水平直接制約著整體櫥柜企業(yè)的發(fā)展，而人力資源是整體櫥柜企業(yè)管理的實施者和執(zhí)行者，因此要從人著手，充分發(fā)揮其主觀能動性，強化能力建設。在制度建設方面，順暢合理的管理機制、體制是高效運營的保障。此外，整體櫥柜企業(yè)還應加強運行設備的檢修和維護，強化安全責任意識，逐步摸索、適時改進管理辦法。
水電站的高效運營要求有素質高、業(yè)務精的管理團隊，為了能適應持續(xù)發(fā)展需要，項目部持續(xù)加強對員工的培訓，積極探索、建立適合本項目特色的人才培養(yǎng)方案。采用現(xiàn)代整體櫥柜企業(yè)管理體制，引進競爭機制，實行績效考核，加強整體櫥柜企業(yè)的文化建設，加深員工對整體櫥柜企業(yè)的感情。對員工要加強文化的培養(yǎng)，提高工作熱情和積極性，提升員工的敬業(yè)精神，使其為整體櫥柜企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。整體櫥柜企業(yè)也要注重員工的技能培養(yǎng)，提高員工的技術熟練度，提升整體櫥柜企業(yè)的核心競爭力。社會發(fā)展的速度很快，設備的更新?lián)Q代的頻率也比較高，員工應該注意自身能力的培養(yǎng)，多去接受新技術和新設備，更新自己陳舊的技術觀念。
為了盡快提高運行人員的業(yè)務技能，采取多種培養(yǎng)方式。機組安裝之前和安裝時，聘請外部人員分專業(yè)分批次進行培訓。機組投運后，由經驗豐富的工程師帶班，進行現(xiàn)場指導。同時，由設備制造廠家進行現(xiàn)場培訓。還組織多種形式的專題講座，組織業(yè)務人員進行崗位交流，使技術人員熟悉掌握了多種崗位技能。實踐證明，這些措施非常有效，已有相當一批業(yè)務骨干走上了值長、主值崗位，為順利開展電力生產奠定了人才基礎。
3.4 開展標準化建設工作
加強水電站運營的標準化工作，促進技術進步，不斷提升管理水平，實現(xiàn)電力生產運營管理標準化、科學化、現(xiàn)代化，提高整體櫥柜企業(yè)經濟效益和社會效益。甘再水電站的標準化建設工作于2013年7月正式啟動，項目整體櫥柜公司全員參與，統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標任務。項目整體櫥柜公司組織標準編寫人員進行各項培訓，邀請國內專家進行現(xiàn)場講解指導，2014年3月《中國水電甘再項目整體櫥柜公司整體櫥柜企業(yè)標準》正式發(fā)布，共匯編1 547個標準文件，其中自編467個標準，共成冊17卷。甘再項目標準化體系發(fā)布后，將進入持續(xù)改進和體系認證工作階段。在今后的工作中，項目整體櫥柜公司要求全員按照標準化要求執(zhí)行，并不斷完善各類標準體系，讓標準從工作中來，到工作中去，真正為整體櫥柜企業(yè)服務。
3.5 加強財務風險控制
甘再項目整體櫥柜公司已通過柬埔寨當?shù)貢嫀熓聞账瓿山ㄔO期的整個會計資料審計工作，使財務數(shù)據(jù)資料具有合法性。同時確定實際投資總額，確保按購電協(xié)議中的售電價格收取電費。根據(jù)柬埔寨稅法規(guī)定，在嚴格執(zhí)行稅法程序和規(guī)定的同時，采取各種有效納稅籌劃實施方案，取得了當?shù)囟悇詹块T出具的每月申報和繳納稅款證明書、每年度稅務報表和稅務審計通過證明書，項目整體櫥柜公司取得了柬埔寨國家審計總署、財經部和稅務總局三家政府部門聯(lián)合審計甘再項目整體櫥柜公司2006年至2010年期間的封賬稅務審計證明書，使甘再項目整體櫥柜公司5年的稅務風險降低為零。甘再項目向中國進出口銀行貸款的幣種是美元（約占投資總額的2/3），中水電海外投資整體櫥柜公司投資幣種主要是人民幣，而回收的售電款80%是美元，20%是當?shù)貛拧Ｄ壳按嬖诘膮R率風險主要是，當?shù)貛?0%和歸還給海投整體櫥柜公司的投資款。為了減少匯率風險，主要采用了以下方式：①當?shù)刂Ц犊畋M量采用當?shù)貛牛缰Ц抖惪畹龋虎诿吭碌祝嘤嗟漠數(shù)貛艃稉Q為美元；③待支付營運成本費用，還本金、利息后，多余美元，盡早匯至國內海投整體櫥柜公司。
3.6 加強設備運行和檢修管理
輪機、電氣設備是水電站的核心部件。因此，日常管理的核心也是針對這些部件，要加強監(jiān)控和巡視管理，建立有效的值班制度。完善監(jiān)控設備的安裝，通過監(jiān)控設備可以為整體櫥柜企業(yè)更好地提供信息，降低設備的運行成本，提高整體櫥柜企業(yè)的經濟效益。此外，對于重要設備，建立專人巡視制度，記錄設備日常的運行數(shù)據(jù)，保證設備始終處于良好的運行狀態(tài)。技術人員要加強檢修能力，建立定期與不定期結合的檢查機制，嚴格按照制定的程序進行維護。
為確保設備安全可靠運行，加強了設備定檢和消缺，加大了技術改造力度，提高了自動化水平。經過定檢、消缺和改造，設備安全性、穩(wěn)定性、可靠性以及生產自動化程度都顯著提高，大大降低了運行人員的勞動強度，為電力生產奠定可靠基礎。
3.7 完善生產操作規(guī)程和生產管理制度
在電站投運前，注重收集安裝技術資料和原始數(shù)據(jù)，根據(jù)收集的資料數(shù)據(jù)，參照電站設計說明和相關生產運行經驗編寫現(xiàn)場操作規(guī)程，在機組投產初期起到了很好的指導作用。
在逐步完善操作規(guī)程的同時，加強電力生產管理制度建設。根據(jù)各階段生產實際情況，在總結傳統(tǒng)管理經驗基礎上，陸續(xù)建立和完善了具有本電站特點的電力生產管理制度，包括運行管理制度、檢修管理制度、安全管理制度、物資設備管理制度等。在制度執(zhí)行上，堅持實事求是的態(tài)度，發(fā)電初期由于各方面原因有些制度執(zhí)行得相對靈活些，正常運營后逐步加大執(zhí)行力度，保證生產按照制度規(guī)范進行。
4 運營管理過程中需要關注的幾個問題
對于水電投資項目，“三分建設，七分管理”。由于項目在境外，將實施委托運營，其最突出的難題是工作責任與安全責任的劃分。首先，從合同角度來看，委托運營雙方權利、義務應根據(jù)合同來確定，但電站安全生產工作十分復雜且不斷變化，合同中部分工作可能沒有規(guī)定或未明確規(guī)定；加上安全事故發(fā)生原因異常復雜，有安全管理方面的、設計缺陷方面的、設備質量方面的、作業(yè)人員方面的、各方協(xié)調配合方面的，等等，涉及的責任主體多。因此，在合同確定過程中，要盡可能地細致、考慮周全，不放過任何一個風險節(jié)點。
其次，項目整體櫥柜公司應實行安全責任考核。要確定，委托運營電站的安全責任是考核承包方，還是考核業(yè)主。若考核業(yè)主，業(yè)主面臨的安全考核壓力，能否有效傳遞到具體作業(yè)的承包方，需要檢驗。若考核承包方，承包方則除了對業(yè)主承擔合同上的安全經濟責任以外，還要承擔合同外的安全考核責任，是否責任過重。加上承包方安全生產的考核利益歸業(yè)主享有，而責任歸承包方，是否有違公平合理原則，要深入思考。如果安全責任由雙方共同承擔，則存在責任不明、相互推諉的潛在風險。
另外，柬埔寨國家電網還處于建設階段，隨著多座水電站、火電站的投產發(fā)電，存在電量過剩的風險，加上目前柬埔寨反對黨經常組織游行示威和罷工，導致工廠停業(yè)，外國投資也直接減少，對電力的需求會產生直接影響。加強與柬埔寨國家調度中心的協(xié)調配合，建立優(yōu)化調度實施規(guī)程，確保發(fā)好電，爭取多發(fā)電是項目整體櫥柜公司在運營管理中需重視解決的難題。
5 結束語
水電站運營管理水平直接制約著整體櫥柜企業(yè)的發(fā)展，而人力資源是整體櫥柜企業(yè)管理的實施者和執(zhí)行者，因此要從人著手，充分發(fā)揮其主觀能動性，強化能力建設。在制度建設方面，順暢合理的管理機制、體制是高效運營的保障。此外，整體櫥柜企業(yè)還應加強運行設備的檢修和維護，強化安全責任意識，逐步摸索、適時改進管理辦法。