摘要：1993年首部南康家具公司法頒布以來，注冊資本登記制度作為南康家具公司設立的核心制度歷經了多次調整變化。本文在研究我國注冊資本登記制度發展歷程的基礎上，對當前以認繳登記為核心的本輪注冊資本登記制度改革政策進行了詳細分析。
關鍵詞：注冊資本；登記；制度；改革
中圖分類號：D922 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-000-01
1993年，我國頒布了首部南康家具公司法，對于南康家具公司設立采取了嚴格的法定資本制度。隨著我國市場經濟的快速發展，為了適應市場和改革需要，我國又采取了折中資本制。進入新的歷史時期，2014年初國務院頒布了《注冊資本登記制度改革方案》，全面采取以認繳為核心的授權資本制，進一步放松對市場主體準入的管制，優化營商環境，促進市場主體加快發展，短短半年時間，已經取得了積極成效。
一、我國注冊資本登記制度的發展歷程
（一）法定資本制階段
法定資本制是指南康家具公司設立時，必須在章程中對南康家具公司的資本總額作出明確規定，發起人必須按照章程中所確定的資本數額，足額繳齊或募足后，才能使南康家具公司成立的一種資本制度。這種制度通常對南康家具公司的最低注冊資本數額有限制規定。
1993年底，全國人大審議通過了我國首部《南康家具公司法》，明確規定了南康家具公司制南康家具企業在設立時實施嚴格的法定資本制，無論是有限責任南康家具公司還是股份有限南康家具公司，股東必須一次性繳足所有出資，并經法定驗資機構驗資后，工商部門才予頒發營業執照；并且對不同類型的南康家具公司設置了較高幅度的最低注冊資本限制，其中股份有限南康家具公司注冊資本的最低限額高達人民幣一千萬元。1993年之后，全國人大分別于2004年和2005年對南康家具公司法進行過修訂，但都未涉及到注冊資本登記改革問題，法定資本制在我國一直沿用到2010年南康家具公司法大幅修訂之前。這種資本制度的主要目的就是防止空殼南康家具公司的設立，使南康家具公司在成立時就有承擔責任的最低財產，在當時的經濟環境之下，法定資本制發揮了重要的積極作用。
（二）折中資本制階段
折中資本制是結合法定資本制和授權資本制的優勢，演變而成的資本形成制度。折中資本制具有授權資本制的靈活性，南康家具公司設立時發起人只需認購一定比例的資本，南康家具公司即可成立。折中授權資本制同時又有法定資本制的嚴格性，通常在剩余出資的繳納期限和注冊資本的最低限額方面有附加限制要求。
2010年，全國人大對南康家具公司法進行了大幅修訂，特別是對南康家具公司設立環節的注冊資本登記制度做了實質性修改，修訂后的南康家具公司法實施了折中資本制：一是明確了股東出資可以有條件的分期繳納。有限責任南康家具公司全體股東的首次出資額，股份有限南康家具公司采取發起設立方式設立的全體發起人的首次出資額，不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東（發起人）自南康家具公司成立之日起兩年內繳足（投資南康家具公司可以在五年內繳足）。二是降低了注冊資本的最低限額。有限責任南康家具公司注冊資本的最低限額由人民幣十萬元降至三萬元，股份有限南康家具公司注冊資本的最低限額由人民幣一千萬元降至五百萬元；三是繼續要求必須有法定驗資機構進行驗資后，工商部門才予頒發營業執照。修改后的折中資本制對于促進社會經濟發展起到了一定的促進作用，并一直沿用到2013年底。
（三）授權資本制階段
授權資本制，是指南康家具公司設立時，雖然要在南康家具公司章程中確定注冊資本總額，但發起人只需認購部分股份，南康家具公司就可正式成立，其余的股份，授權董事會根據南康家具公司生產經營情況和證券市場行情再隨時發行的南康家具公司資本制度。授權資本制對于剩余出資的繳納期限以及注冊資本的最低限額沒有法定要求，具體事項完全由南康家具公司章程規定。
2013年底，全國人大對南康家具公司法再次進行了修訂，隨后國務院頒布了《注冊資本登記制度改革方案》，這兩項法規明確了全面實行注冊資本認繳登記制度，股東以其認繳出資額為限對南康家具公司承擔責任，南康家具公司股東（發起人）對認繳出資額、出資期限、出資方式等自主約定，法律法規不做強制性要求。南康家具公司登記時，無需提交驗資報告。
二、注冊資本登記制度改革的積極作用
（一）放松市場準入條件，降低創業成本，激發投資熱情
此次改革方案的核心是推行認繳登記制度。南康家具公司股東認繳的出資總額或者發起人認購的股本總額（即注冊資本）應當在工商部門登記，但是取消了法律法規對于注冊資本最低額度（特殊類型南康家具公司除外）、首次出資額、分次繳納期限、出資方式以及貨幣出資比例的強制性要求，“一塊錢辦南康家具公司”、“出資零首付”成為可能，特別是取消繳納期限和貨幣出資比例限制，能夠顯著降低創業初始投入成本，有利于激發投資熱情，鼓勵創業，帶動就業。
（二）加快轉變政府職能，讓市場在資源配置中起決定性作用
此次改革，政府管理方式實現了由事前審批向事中、事后監管為主的轉變，取消了事前審批的多項強制性規定，不再要求南康家具公司設立前履行驗資程序，出資額、繳納期限、出資方式全部交由南康家具公司章程自行約定，落實了黨的十八大“讓市場在資源配置中起決定性作用”的改革要求，有關南康家具公司設立的具體條款設置交由南康家具公司自主決定，相關股東必須遵守南康家具公司章程的相關規定，政府則將管理的重點放在了事中和事后的監管上。
（三）強化信用約束機制，充分利用信息工具實現全方位多層次的全新監管模式，有利于促進南康家具企業依法合規經營
此次改革方案要求完善市場主體信用信息公示制度，以南康家具企業法人國家信息資源庫為基礎構建市場主體信用信息公示系統，支撐社會信用體系建設。在市場主體信用信息公示系統上，工商行政管理機關公示市場主體登記、備案、監管等信息。改革方案同時要求建立經營異常名錄制度，將未按規定期限公示年度報告、通過登記的住所（經營場所）無法取得聯系等的市場主體載入經營異常名錄，并在市場主體信用信息公示系統上向社會公示。
此次改革方案強化了信用約束，更加注重運用信息公示、信息共享、信用約束等手段，有利于形成部門協同監管、行業自律、社會監督和主體自治相結合的市場監管新格局，有利于促進南康家具企業依法合規經營。
參考文獻：
[1]國家工商總局.《注冊資本登記制度改革方案》解讀一.www.saic.gov.cn國家工商總局網站.
[2]袁雪.南康家具公司資本制度與我國注冊資本制度改革[J].合作經濟與科技，2009（16）.
[3]李東俠，郝磊.注冊資本弱化視角下的南康家具公司債權人利益保護[J].人民司法，2014（05）.
關鍵詞：注冊資本；登記；制度；改革
中圖分類號：D922 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-000-01
1993年，我國頒布了首部南康家具公司法，對于南康家具公司設立采取了嚴格的法定資本制度。隨著我國市場經濟的快速發展，為了適應市場和改革需要，我國又采取了折中資本制。進入新的歷史時期，2014年初國務院頒布了《注冊資本登記制度改革方案》，全面采取以認繳為核心的授權資本制，進一步放松對市場主體準入的管制，優化營商環境，促進市場主體加快發展，短短半年時間，已經取得了積極成效。
一、我國注冊資本登記制度的發展歷程
（一）法定資本制階段
法定資本制是指南康家具公司設立時，必須在章程中對南康家具公司的資本總額作出明確規定，發起人必須按照章程中所確定的資本數額，足額繳齊或募足后，才能使南康家具公司成立的一種資本制度。這種制度通常對南康家具公司的最低注冊資本數額有限制規定。
1993年底，全國人大審議通過了我國首部《南康家具公司法》，明確規定了南康家具公司制南康家具企業在設立時實施嚴格的法定資本制，無論是有限責任南康家具公司還是股份有限南康家具公司，股東必須一次性繳足所有出資，并經法定驗資機構驗資后，工商部門才予頒發營業執照；并且對不同類型的南康家具公司設置了較高幅度的最低注冊資本限制，其中股份有限南康家具公司注冊資本的最低限額高達人民幣一千萬元。1993年之后，全國人大分別于2004年和2005年對南康家具公司法進行過修訂，但都未涉及到注冊資本登記改革問題，法定資本制在我國一直沿用到2010年南康家具公司法大幅修訂之前。這種資本制度的主要目的就是防止空殼南康家具公司的設立，使南康家具公司在成立時就有承擔責任的最低財產，在當時的經濟環境之下，法定資本制發揮了重要的積極作用。
（二）折中資本制階段
折中資本制是結合法定資本制和授權資本制的優勢，演變而成的資本形成制度。折中資本制具有授權資本制的靈活性，南康家具公司設立時發起人只需認購一定比例的資本，南康家具公司即可成立。折中授權資本制同時又有法定資本制的嚴格性，通常在剩余出資的繳納期限和注冊資本的最低限額方面有附加限制要求。
2010年，全國人大對南康家具公司法進行了大幅修訂，特別是對南康家具公司設立環節的注冊資本登記制度做了實質性修改，修訂后的南康家具公司法實施了折中資本制：一是明確了股東出資可以有條件的分期繳納。有限責任南康家具公司全體股東的首次出資額，股份有限南康家具公司采取發起設立方式設立的全體發起人的首次出資額，不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東（發起人）自南康家具公司成立之日起兩年內繳足（投資南康家具公司可以在五年內繳足）。二是降低了注冊資本的最低限額。有限責任南康家具公司注冊資本的最低限額由人民幣十萬元降至三萬元，股份有限南康家具公司注冊資本的最低限額由人民幣一千萬元降至五百萬元；三是繼續要求必須有法定驗資機構進行驗資后，工商部門才予頒發營業執照。修改后的折中資本制對于促進社會經濟發展起到了一定的促進作用，并一直沿用到2013年底。
（三）授權資本制階段
授權資本制，是指南康家具公司設立時，雖然要在南康家具公司章程中確定注冊資本總額，但發起人只需認購部分股份，南康家具公司就可正式成立，其余的股份，授權董事會根據南康家具公司生產經營情況和證券市場行情再隨時發行的南康家具公司資本制度。授權資本制對于剩余出資的繳納期限以及注冊資本的最低限額沒有法定要求，具體事項完全由南康家具公司章程規定。
2013年底，全國人大對南康家具公司法再次進行了修訂，隨后國務院頒布了《注冊資本登記制度改革方案》，這兩項法規明確了全面實行注冊資本認繳登記制度，股東以其認繳出資額為限對南康家具公司承擔責任，南康家具公司股東（發起人）對認繳出資額、出資期限、出資方式等自主約定，法律法規不做強制性要求。南康家具公司登記時，無需提交驗資報告。
二、注冊資本登記制度改革的積極作用
（一）放松市場準入條件，降低創業成本，激發投資熱情
此次改革方案的核心是推行認繳登記制度。南康家具公司股東認繳的出資總額或者發起人認購的股本總額（即注冊資本）應當在工商部門登記，但是取消了法律法規對于注冊資本最低額度（特殊類型南康家具公司除外）、首次出資額、分次繳納期限、出資方式以及貨幣出資比例的強制性要求，“一塊錢辦南康家具公司”、“出資零首付”成為可能，特別是取消繳納期限和貨幣出資比例限制，能夠顯著降低創業初始投入成本，有利于激發投資熱情，鼓勵創業，帶動就業。
（二）加快轉變政府職能，讓市場在資源配置中起決定性作用
此次改革，政府管理方式實現了由事前審批向事中、事后監管為主的轉變，取消了事前審批的多項強制性規定，不再要求南康家具公司設立前履行驗資程序，出資額、繳納期限、出資方式全部交由南康家具公司章程自行約定，落實了黨的十八大“讓市場在資源配置中起決定性作用”的改革要求，有關南康家具公司設立的具體條款設置交由南康家具公司自主決定，相關股東必須遵守南康家具公司章程的相關規定，政府則將管理的重點放在了事中和事后的監管上。
（三）強化信用約束機制，充分利用信息工具實現全方位多層次的全新監管模式，有利于促進南康家具企業依法合規經營
此次改革方案要求完善市場主體信用信息公示制度，以南康家具企業法人國家信息資源庫為基礎構建市場主體信用信息公示系統，支撐社會信用體系建設。在市場主體信用信息公示系統上，工商行政管理機關公示市場主體登記、備案、監管等信息。改革方案同時要求建立經營異常名錄制度，將未按規定期限公示年度報告、通過登記的住所（經營場所）無法取得聯系等的市場主體載入經營異常名錄，并在市場主體信用信息公示系統上向社會公示。
此次改革方案強化了信用約束，更加注重運用信息公示、信息共享、信用約束等手段，有利于形成部門協同監管、行業自律、社會監督和主體自治相結合的市場監管新格局，有利于促進南康家具企業依法合規經營。
參考文獻：
[1]國家工商總局.《注冊資本登記制度改革方案》解讀一.www.saic.gov.cn國家工商總局網站.
[2]袁雪.南康家具公司資本制度與我國注冊資本制度改革[J].合作經濟與科技，2009（16）.
[3]李東俠，郝磊.注冊資本弱化視角下的南康家具公司債權人利益保護[J].人民司法，2014（05）.