5.規(guī)章制度與經(jīng)濟(jì)政策
（1）有利性政策措施
毋庸贅述，由中國(guó)政府提供的各種促進(jìn)投資政策起到了吸引外商直接投資的重要作用。一般而言，稅收優(yōu)惠是外國(guó)投資者選擇投資地區(qū)和行業(yè)的重要因素，如運(yùn)輸，通訊，高科技行業(yè)等。這些動(dòng)因包括國(guó)家和地方所得稅，土地費(fèi)用顯著減少，出口和進(jìn)口關(guān)稅豁免等。例如，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)，中外合資南康家具企業(yè)和外資南康家具企業(yè)的所得稅按照普通標(biāo)準(zhǔn)減15%的稅率征收。此外，外國(guó)南康家具企業(yè)從開(kāi)始獲利年算起的兩年后，可以免征南康家具企業(yè)所得稅，并享受接下來(lái)三年的減稅50%。
為促進(jìn)再投資的利潤(rùn)增長(zhǎng)，中國(guó)為那些已經(jīng)在中國(guó)在投資至少五年的外商提供了退還40%的所得稅的優(yōu)惠政策。此外，如果利潤(rùn)再投資用于高科技、外向型南康家具企業(yè)，那么外國(guó)投資者可能會(huì)獲得收入稅全額退款的優(yōu)惠。
除了稅收優(yōu)惠政策，中國(guó)政府也建立了一些自由港與保稅區(qū)。外國(guó)投資者能夠享受對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的優(yōu)先處理。
為了吸引外國(guó)投資，從2001年加入WTO后，中國(guó)開(kāi)放了新的投資部門(mén)。這些行業(yè)包括銀行，保險(xiǎn)，和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)部門(mén)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已趨于飽和的狀態(tài)相比，這些新的領(lǐng)域更有能力促進(jìn)未來(lái)投資的增長(zhǎng)，并將有利于生成一個(gè)新的外商直接投資流入波。
（2）規(guī)章制度的發(fā)展完善
自20世紀(jì)80年代早期以來(lái)，中國(guó)一直致力于提供更好的法律框架和業(yè)務(wù)的外商投資環(huán)境。中國(guó)修訂了一系列的法律，法規(guī)和規(guī)定，如合資南康家具企業(yè)法、合同法。中國(guó)已經(jīng)放開(kāi)一些限制投資領(lǐng)域，而仍堅(jiān)持重點(diǎn)扶持外商投資鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。
在20世紀(jì)90年代中期，中國(guó)開(kāi)始計(jì)劃重組國(guó)有南康家具企業(yè)，并鼓勵(lì)外資參與到改制過(guò)程中。這些外國(guó)投資者對(duì)于提高國(guó)有南康家具企業(yè)的生產(chǎn)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起到積極作用，指出并幫助彌補(bǔ)了國(guó)有南康家具企業(yè)的管理能力的不足之處。中國(guó)政府還鼓勵(lì)跨國(guó)南康家具公司收購(gòu)國(guó)有南康家具企業(yè)，以達(dá)到國(guó)有南康家具企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)政挑戰(zhàn)的目的。
顯然，對(duì)于中國(guó)政府而言，今后要進(jìn)一步完善法律制度才是具有更重要意義的。目前，雖然法律依據(jù)和立法程序等都已經(jīng)比較到位，但操作機(jī)構(gòu)和執(zhí)法等方面仍然存在著不足之處。然而，總而言之，為加入WTO，中國(guó)已經(jīng)付出了一些了符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的不懈努力，這些都必將加快完善法制的進(jìn)程。
（3）投資與產(chǎn)權(quán)保護(hù)
自從1978的“對(duì)外開(kāi)放”政策的確立，沒(méi)有外國(guó)投資和財(cái)產(chǎn)被沒(méi)收。經(jīng)修訂后，合資南康家具企業(yè)法禁止外國(guó)財(cái)產(chǎn)國(guó)有化，僅有特殊情況除外。而1999合同法的目的，也是保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。
目前，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是外國(guó)投資者最關(guān)心的問(wèn)題。不僅消費(fèi)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的盜版情況十分普遍，假冒產(chǎn)品出口也已成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。中國(guó)入世之后，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)了對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的刑事制裁。2004年12月，中國(guó)最高人民法院和最高人民檢察院發(fā)布的法律解釋?zhuān)M(jìn)一步明確了懲罰制度，并且擴(kuò)大了版權(quán)法，建立了罪責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。這一解釋?zhuān)f(shuō)明中央政府致力于為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供更好的保護(hù)，但地方一級(jí)能否全面落實(shí)和執(zhí)行是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。就中國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，顯然，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然是在不久的將來(lái)的一個(gè)重要的問(wèn)題。
通過(guò)對(duì)外商直接投資在中國(guó)形成的背景條件和發(fā)展不同階段的主要特點(diǎn)的介紹；以及對(duì)外商直接投資在中國(guó)發(fā)展的主要區(qū)位因素進(jìn)行的具體分析，說(shuō)明了外商直接投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是改革開(kāi)放以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用；其中，我國(guó)政府在吸引外商過(guò)程中采取的積極手段，實(shí)施的優(yōu)惠政策等是吸引外商直接投資在中國(guó)發(fā)展繁榮的主導(dǎo)因素；此外，中國(guó)自身固有的優(yōu)勢(shì)，如資源豐富、勞動(dòng)力充足而廉價(jià)、生產(chǎn)成本低以及市場(chǎng)潛力大等，也成為吸引外商來(lái)華直接投資的重要因素。
參考文獻(xiàn)：
[1] “China Western Development.” Wikipedia 12Mar.2006. Online Enc
yclopedia Wikipedia.
[2]Friedrich and Siaw， Poa T. “Foreign Direct Investments to China and Southeast Asia： Has ASEAN Been Losing Out？” Economic Survey of Singapo
re （2002）：1-20.
[3]Song， Hong. “China’s Role in the World Economy.” Executive Intell
igence Review Online. （July 22， 2005）.
[4]“Main Determinants and Impacts of Foreign Direct Investment on China’s Economy.” OECD Working Papers on International Investment （20
00）.
[5]“Foreign Investment in China： 2003” The US-China Business Counc
il 21 Dec. 2004.
[6]“Foreign Investment in China： 2004” The US-China Business Counc
il 14 Mar. 2005.
作者簡(jiǎn)介：王焱 （1967- ），女，遼寧沈陽(yáng)人，副教授，從事跨文化交際研究；李詩(shī)桐（1994- ），男，遼寧沈陽(yáng)人，大學(xué)生，主修國(guó)際關(guān)系專(zhuān)業(yè)；魏若楠（1991- ），女，遼寧沈陽(yáng)人，大學(xué)生，主修對(duì)外漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)
（1）有利性政策措施
毋庸贅述，由中國(guó)政府提供的各種促進(jìn)投資政策起到了吸引外商直接投資的重要作用。一般而言，稅收優(yōu)惠是外國(guó)投資者選擇投資地區(qū)和行業(yè)的重要因素，如運(yùn)輸，通訊，高科技行業(yè)等。這些動(dòng)因包括國(guó)家和地方所得稅，土地費(fèi)用顯著減少，出口和進(jìn)口關(guān)稅豁免等。例如，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)，中外合資南康家具企業(yè)和外資南康家具企業(yè)的所得稅按照普通標(biāo)準(zhǔn)減15%的稅率征收。此外，外國(guó)南康家具企業(yè)從開(kāi)始獲利年算起的兩年后，可以免征南康家具企業(yè)所得稅，并享受接下來(lái)三年的減稅50%。
為促進(jìn)再投資的利潤(rùn)增長(zhǎng)，中國(guó)為那些已經(jīng)在中國(guó)在投資至少五年的外商提供了退還40%的所得稅的優(yōu)惠政策。此外，如果利潤(rùn)再投資用于高科技、外向型南康家具企業(yè)，那么外國(guó)投資者可能會(huì)獲得收入稅全額退款的優(yōu)惠。
除了稅收優(yōu)惠政策，中國(guó)政府也建立了一些自由港與保稅區(qū)。外國(guó)投資者能夠享受對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的優(yōu)先處理。
為了吸引外國(guó)投資，從2001年加入WTO后，中國(guó)開(kāi)放了新的投資部門(mén)。這些行業(yè)包括銀行，保險(xiǎn)，和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)部門(mén)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已趨于飽和的狀態(tài)相比，這些新的領(lǐng)域更有能力促進(jìn)未來(lái)投資的增長(zhǎng)，并將有利于生成一個(gè)新的外商直接投資流入波。
（2）規(guī)章制度的發(fā)展完善
自20世紀(jì)80年代早期以來(lái)，中國(guó)一直致力于提供更好的法律框架和業(yè)務(wù)的外商投資環(huán)境。中國(guó)修訂了一系列的法律，法規(guī)和規(guī)定，如合資南康家具企業(yè)法、合同法。中國(guó)已經(jīng)放開(kāi)一些限制投資領(lǐng)域，而仍堅(jiān)持重點(diǎn)扶持外商投資鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。
在20世紀(jì)90年代中期，中國(guó)開(kāi)始計(jì)劃重組國(guó)有南康家具企業(yè)，并鼓勵(lì)外資參與到改制過(guò)程中。這些外國(guó)投資者對(duì)于提高國(guó)有南康家具企業(yè)的生產(chǎn)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起到積極作用，指出并幫助彌補(bǔ)了國(guó)有南康家具企業(yè)的管理能力的不足之處。中國(guó)政府還鼓勵(lì)跨國(guó)南康家具公司收購(gòu)國(guó)有南康家具企業(yè)，以達(dá)到國(guó)有南康家具企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)政挑戰(zhàn)的目的。
顯然，對(duì)于中國(guó)政府而言，今后要進(jìn)一步完善法律制度才是具有更重要意義的。目前，雖然法律依據(jù)和立法程序等都已經(jīng)比較到位，但操作機(jī)構(gòu)和執(zhí)法等方面仍然存在著不足之處。然而，總而言之，為加入WTO，中國(guó)已經(jīng)付出了一些了符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的不懈努力，這些都必將加快完善法制的進(jìn)程。
（3）投資與產(chǎn)權(quán)保護(hù)
自從1978的“對(duì)外開(kāi)放”政策的確立，沒(méi)有外國(guó)投資和財(cái)產(chǎn)被沒(méi)收。經(jīng)修訂后，合資南康家具企業(yè)法禁止外國(guó)財(cái)產(chǎn)國(guó)有化，僅有特殊情況除外。而1999合同法的目的，也是保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。
目前，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是外國(guó)投資者最關(guān)心的問(wèn)題。不僅消費(fèi)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的盜版情況十分普遍，假冒產(chǎn)品出口也已成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。中國(guó)入世之后，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)了對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的刑事制裁。2004年12月，中國(guó)最高人民法院和最高人民檢察院發(fā)布的法律解釋?zhuān)M(jìn)一步明確了懲罰制度，并且擴(kuò)大了版權(quán)法，建立了罪責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。這一解釋?zhuān)f(shuō)明中央政府致力于為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供更好的保護(hù)，但地方一級(jí)能否全面落實(shí)和執(zhí)行是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。就中國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，顯然，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然是在不久的將來(lái)的一個(gè)重要的問(wèn)題。
通過(guò)對(duì)外商直接投資在中國(guó)形成的背景條件和發(fā)展不同階段的主要特點(diǎn)的介紹；以及對(duì)外商直接投資在中國(guó)發(fā)展的主要區(qū)位因素進(jìn)行的具體分析，說(shuō)明了外商直接投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是改革開(kāi)放以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用；其中，我國(guó)政府在吸引外商過(guò)程中采取的積極手段，實(shí)施的優(yōu)惠政策等是吸引外商直接投資在中國(guó)發(fā)展繁榮的主導(dǎo)因素；此外，中國(guó)自身固有的優(yōu)勢(shì)，如資源豐富、勞動(dòng)力充足而廉價(jià)、生產(chǎn)成本低以及市場(chǎng)潛力大等，也成為吸引外商來(lái)華直接投資的重要因素。
參考文獻(xiàn)：
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00）.
[5]“Foreign Investment in China： 2003” The US-China Business Counc
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[6]“Foreign Investment in China： 2004” The US-China Business Counc
il 14 Mar. 2005.
作者簡(jiǎn)介：王焱 （1967- ），女，遼寧沈陽(yáng)人，副教授，從事跨文化交際研究；李詩(shī)桐（1994- ），男，遼寧沈陽(yáng)人，大學(xué)生，主修國(guó)際關(guān)系專(zhuān)業(yè)；魏若楠（1991- ），女，遼寧沈陽(yáng)人，大學(xué)生，主修對(duì)外漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)