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論營改增試點(diǎn)擴(kuò)圍對我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響與對策

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-08-26  瀏覽次數(shù):0
  摘 要:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)重要的組成部分,其發(fā)展代表著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度。但總體上看,我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高,特別現(xiàn)行的稅收制度和政策約束著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作的開展對于消除現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重復(fù)納稅、減輕現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展有著重要意義。本文主要分析發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用以及營改增后對部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響,進(jìn)而提出更好發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議。
  關(guān)鍵詞:營改增;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);影響;對策
  營業(yè)稅改增值稅,作為我國在稅制上的一個(gè)重大舉措,從宏觀層面看有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,從微觀層面看有利于促進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2012 年1月1日,國家正式開始對上海市進(jìn)行營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作,試點(diǎn)的范圍主要包括交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以積累稅改經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)一步在全國范圍內(nèi)施行。
  一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念和范圍
  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐,通過運(yùn)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺及服務(wù)方式發(fā)展起來的技術(shù)、知識和信息密集型服務(wù)部門。概括來說,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在現(xiàn)階段大體包括:物流與速遞業(yè),金融保險(xiǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè),電子商務(wù),計(jì)算機(jī)服務(wù)和信息軟件業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究等。
  二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用
  在知識經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天,第三產(chǎn)業(yè)的繁榮程度是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分,其作用不言而喻。
  1.有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
  過去幾十年來,我國GDP增長主要是依靠那些低附加值、低效率和高消耗的生產(chǎn)部門或產(chǎn)業(yè),因而通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,進(jìn)而提高對自然資源的利用效率,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加大對環(huán)境的保護(hù),最終提升國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有利于協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展,逐步建立以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),第二產(chǎn)業(yè)為支撐,第三產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增效提質(zhì)升級夯實(shí)基礎(chǔ)。
  2.有利于吸納勞動(dòng)力,緩解就業(yè)壓力
  隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域日益擴(kuò)大,如電子商務(wù)、現(xiàn)代金融服務(wù)、文化娛樂、房地產(chǎn)業(yè)、管理咨詢業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正迅速成長,在創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也緩解了高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體的就業(yè)問題。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不但有利于滿足當(dāng)今社會(huì)日益漸增的就業(yè)需求,緩解就業(yè)壓力,而且從優(yōu)化了勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu),使我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人力資源強(qiáng)國。
  3.有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
  根據(jù)現(xiàn)今的工業(yè)發(fā)展速度以及發(fā)展模式,有專家推測2020年我國環(huán)境資源將出現(xiàn)非常嚴(yán)重的消耗和破壞,傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)不適合當(dāng)前中國的發(fā)展,依靠低要素成本參與國際競爭、依靠大量消耗不可再生資源來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的局面已難以為繼。必須加快發(fā)展具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,走人與自然可持續(xù)發(fā)展的道路。
  三、營改增對現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)中的各行業(yè)影響
  營業(yè)稅是以營業(yè)額全額作為計(jì)稅依據(jù)的,因而成本費(fèi)用高低不會(huì)影響納稅額,但增值稅的稅收負(fù)擔(dān)既與納稅人的收入水平息息相關(guān),也與納稅人成本中所含可供抵扣的增值稅部分密不可分。因此,營改增試點(diǎn)后,將會(huì)對現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)中的不同南康家具企業(yè)產(chǎn)生不同的影響。
  1.對現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的影響
  在《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》中,交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)被納入了試點(diǎn)范圍,因此,現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)將在此次稅改中大幅受益,特別是對交通運(yùn)輸業(yè)有很強(qiáng)依賴性的快遞行業(yè),將會(huì)使其運(yùn)輸成本有效地降低,成為此次稅改試點(diǎn)中的最大獲益者。現(xiàn)行的營業(yè)稅是實(shí)行多環(huán)節(jié)、全額征稅,這樣交易次數(shù)越多、稅負(fù)就越重,重復(fù)征稅問題凸顯,但通過營改征增后,能夠消除物流行業(yè)里面重復(fù)征稅的現(xiàn)象,減輕其的稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)其盈利能力,促進(jìn)現(xiàn)代物流南康家具企業(yè)的快速發(fā)展。
  2.對融資租賃南康家具企業(yè)的影響
  融資租賃行業(yè)是本次《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》中的最大受益者,主要是因?yàn)樵圏c(diǎn)改革方案實(shí)施前,融資租賃南康家具企業(yè)是營業(yè)稅納稅人,承租南康家具企業(yè)通過融資租賃南康家具公司采用融資租賃方式租入固定資產(chǎn),無法通過增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣,這不但阻礙了融資租賃行業(yè)的發(fā)展壯大,而且也抑制了不少生產(chǎn)性南康家具企業(yè)通過融資租賃擴(kuò)大投資的規(guī)模。營改增方案試點(diǎn)后,融資租賃行業(yè)被納入增值稅征收范圍,融資租賃南康家具企業(yè)正式成為了增值稅的納稅人,承租南康家具企業(yè)也可以通過抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,減輕融資壓力。
  3.對金融南康家具企業(yè)的影響
  雖然《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》試點(diǎn)范圍不包括銀行等金融南康家具企業(yè),但隨著稅改經(jīng)驗(yàn)的積累,將會(huì)逐步推廣至金融行業(yè)。目前,我國金融服務(wù)業(yè)的實(shí)際稅負(fù)較重,不利于金融南康家具企業(yè)的壯大發(fā)展,其主要表現(xiàn)為:一方面,金融南康家具企業(yè)是增值稅和營業(yè)稅雙重承擔(dān)者,其購進(jìn)的技術(shù)設(shè)備不能作為增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅款進(jìn)行抵扣,導(dǎo)致其應(yīng)納稅額大,承擔(dān)的稅負(fù)較重。二、營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)區(qū)別于增值稅,其應(yīng)納稅額是不受成本費(fèi)用影響,雖然金融行業(yè)的資金流轉(zhuǎn)數(shù)額巨大,但只能按照其營業(yè)收入全額征稅。因此,如果金融行業(yè)實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅后,將使其稅負(fù)得以降低,必將有利于金融南康家具企業(yè)的迅速發(fā)展。
  4.對房地產(chǎn)南康家具企業(yè)的影響
  房地產(chǎn)業(yè)作為國家的支柱產(chǎn)業(yè),對我國GDP的增長起到不可或缺的作用。雖然本次方案還沒有將房地產(chǎn)業(yè)納入營業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)范圍,但房地產(chǎn)業(yè)將在不久的將來納入到改革范圍之中。房地產(chǎn)南康家具企業(yè)在建筑工程施工生產(chǎn)過程中少不了購進(jìn)建筑材料,如水泥,鋼筋等,但因?yàn)槠洳辉谠鲋刀惣{稅范圍內(nèi),房地產(chǎn)南康家具企業(yè)購進(jìn)建筑材料時(shí)承擔(dān)的進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣,可見,房地產(chǎn)南康家具企業(yè)承擔(dān)了營業(yè)稅和增值稅的雙重稅收負(fù)擔(dān)。如果全面實(shí)施營改增后,營業(yè)稅和增值稅雙重征稅的問題不復(fù)存在,既降低房地產(chǎn)南康家具企業(yè)的整體建筑成本提高其利潤率,又有利于房地產(chǎn)價(jià)格的合理回歸。
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