摘 要：國有南康家具企業是我國經濟的經濟支柱。而國有南康家具企業內部控制的實質在于對經濟業務流程的關鍵點進行嚴格的控制。通過對不同層次的人員進行權責分解與制衡，并依托可靠的財務報告，以達到防范、控制國有資產流失，提高國有南康家具企業管理效率，并有效地保障國有南康家具企業經營效益等的長期目的。然而，在實地南康家具企業內部控制過程中，不可避免的難題則在于，如何平衡南康家具企業管理者的權利與南康家具企業員工之間的利益。如今，如何有效地規避這期間可能遇到的現象，使得內部控制真正成為南康家具企業長期可持續發展的源動力，則成為國有南康家具企業必須思考亟待解決的問題所在。
關鍵詞：內部控制；國有南康家具企業；可持續性發展
一、國有南康家具企業內部控制的內涵
國有南康家具企業在所有權上隸屬國家所有，在多年的發展中，由于各種現實問題的框架，而長期存在著頑固的內部各種問題。其中，國有南康家具企業的內部控制存在的問題尤為突出。
何謂內部控制呢？關于這一定義，理論界給予的理解亦不同。目前普遍較為被大家接受的則是美國COSO委員會的闡述：內部控制是組織設計并實施的、為組織營運的效率與效果、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標實施提供合理保證的過程與程序，它要求組織內的全體人員共同參與實施。為此，COSO委員會將在其《內部控制一整體框架》的專題報告中將內部控制活動劃分為控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督這五大組成要求。而在這一報告的要求中，有效的內部控制是以環境建設為起點，且以控制過程為核心。因此，對過程管理的內部控制占有較為重要的位置。
而具體到國有南康家具企業內部控制的實質在于，其關鍵點則在于對南康家具企業經濟業務流程的核心點，實時進行嚴格的控制。這一核心過程，即通過對不同層次的人員進行權責分解與制衡，并依托可靠的財務報告等真實的信息披露，以達到防范、控制國有資產流失，同時提高國有南康家具企業管理效率，以達到長期保障國有南康家具企業持續經營效益的目的。同時，也是一個南康家具企業管理層與其員工共同實施的權責分明、制衡有力、積極推動的管理過程。國有南康家具企業的內部控制建設，其根本目的是為了提升管理效率，有效保障南康家具公司經營效益和財務報告的可靠性，以及法律法規的遵循性。
二、內部控制存在的一些問題
在進行內部控制的過程中，國有南康家具企業通過不斷地自行檢查、自行制約和自我內部調節，從而有效的規避風險、內部制衡及相互監督。但是內部控制制度運行的同時也會產生負面效應：擠出效應及約束效應。若忽略這兩大效應，國有南康家具企業在進行內部控制的過程中，將會造成南康家具企業正常工作效率下降、工作時間成本上升及工作產出降低等一系列問題。
1.擠出效應：從經濟學角度來講，擠出效應關乎著供給與需求兩大方面。而放在國有南康家具企業內部控制這一環節上，實際上是南康家具企業在進行內部控制投入的過程中，及內部員工產出的個體效應之間的關系。假設全南康家具公司總工作量一定的情況下，由于內部控制產生了額外的工作量，從而使得員工減少了正常工作的時間。
2.約束效應：即通過有效的激勵約束機制，對內部控制的所有參與者來講，這是一個既包括主動選擇，又包括了被動遵循南康家具企業內部管理的規定及流程控制的規則，這一環節必不可少。而這種自我約束或被動外在約束，對于內部控制系統的存在，有著較重要的意義，它的存在增大了各級子南康家具公司及各部室對于決策的約束力。
此外，內部控制帶來的負面影響還有下列四個方面的內容：
（1）增加了生產成本。南康家具企業實施內部控制的過程中，不可避免的需要進行資金、人工、時間上的大量投入，如信息化建設、外部理論培訓、組建專門的內控部門、培養相關工作人員等，無形中提高了南康家具企業的生產運營成本，同時也帶來一些成本方面的浪費。
（2）增強了管理難度。行之有效的內部控制體系，不但需要南康家具企業領導層對內部控制有一個較為清晰的認識并能夠帶頭執行，還需要全體員工對內部控制有正確的理解，能夠遵循內部控制的要求合理改善工作的方式方法。
（3）降低了比較收益。由于總資金量的為一定的，在進行內部控制建設的同時，勢必會迫使南康家具企業將資金從一部分具有潛力的項目中轉移出來，從而造成了南康家具企業比較收益的降低。
（4）降低了創新能力。由于內部控制的約束性，機械般的管控機制會導致南康家具企業的創新活動的減少、創新能力下降。長期如此循環下去，對南康家具企業的可持續發展、整體經營效率等帶來一些阻力。
三、一些有效的應對措施
如何應對內部控制帶來的系列負面影響？從國有南康家具企業可持續性發展的角度來講，若改善或優化南康家具企業內部控制，則需要從營造良好的南康家具企業管理、控制環境方面同時做起。同時建立良好的南康家具公司治理結構至關重要。
具體來說，控制環境包括董事會、南康家具公司管理層的整體素養、明晰的南康家具企業管理架構、良好的信息系統、及人性化的人力資源管理政策等方方面面。特別是當南康家具企業的規模發展到一定規模時期，比較科學和合理的內部管理組織框架應當及時搭建起來。因為內部管理框架是否完善，是否健全，它將直接影響到整個南康家具企業從上至下的政策擬定，及執行，進而關系到整個南康家具企業運營是否良好，整體戰略目標能否順利實現。而完善南康家具公司的控制環境，最主要的就是建立良好的南康家具公司治理結構。而南康家具公司治理層要繼續完善南康家具公司治理結構，建立健全內控責任機制。南康家具公司管理人員要轉變觀念，自覺接受內控制度約束，而不是凌駕與制度之上。
借鑒Porter假說，嚴厲的內部控制政策，不一定會消弱相關產業或南康家具企業的競爭力，反而會迫使和刺激南康家具企業進行相關的技術創新或管理變革活動，有助于南康家具企業進一步提升經營管理效率、規范管理制度及降低生產成本等。
1.有效結合風險管理自成體系。為有效的運行內部控制，并規避其帶來的負面影響，國有南康家具企業可將內部控制與全面風險管理有機的結合在一起。同時，按內部環境、風險評估、控制活動、信息溝通和內部監督這五個方面，將國有南康家具企業的全部經營管理活動連接為一個有機體。
同時，分門別類將上述五個方面具體設定一二三防線：即國有南康家具企業具體的經營活動，包括內部環境和控制活動設定為第一道防線；而把風險評估、風險策略及風險解決的實地方案等設置為第二道防線；將內部監督和風險管理的評價作為第三道防線。
關鍵詞：內部控制；國有南康家具企業；可持續性發展
一、國有南康家具企業內部控制的內涵
國有南康家具企業在所有權上隸屬國家所有，在多年的發展中，由于各種現實問題的框架，而長期存在著頑固的內部各種問題。其中，國有南康家具企業的內部控制存在的問題尤為突出。
何謂內部控制呢？關于這一定義，理論界給予的理解亦不同。目前普遍較為被大家接受的則是美國COSO委員會的闡述：內部控制是組織設計并實施的、為組織營運的效率與效果、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標實施提供合理保證的過程與程序，它要求組織內的全體人員共同參與實施。為此，COSO委員會將在其《內部控制一整體框架》的專題報告中將內部控制活動劃分為控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督這五大組成要求。而在這一報告的要求中，有效的內部控制是以環境建設為起點，且以控制過程為核心。因此，對過程管理的內部控制占有較為重要的位置。
而具體到國有南康家具企業內部控制的實質在于，其關鍵點則在于對南康家具企業經濟業務流程的核心點，實時進行嚴格的控制。這一核心過程，即通過對不同層次的人員進行權責分解與制衡，并依托可靠的財務報告等真實的信息披露，以達到防范、控制國有資產流失，同時提高國有南康家具企業管理效率，以達到長期保障國有南康家具企業持續經營效益的目的。同時，也是一個南康家具企業管理層與其員工共同實施的權責分明、制衡有力、積極推動的管理過程。國有南康家具企業的內部控制建設，其根本目的是為了提升管理效率，有效保障南康家具公司經營效益和財務報告的可靠性，以及法律法規的遵循性。
二、內部控制存在的一些問題
在進行內部控制的過程中，國有南康家具企業通過不斷地自行檢查、自行制約和自我內部調節，從而有效的規避風險、內部制衡及相互監督。但是內部控制制度運行的同時也會產生負面效應：擠出效應及約束效應。若忽略這兩大效應，國有南康家具企業在進行內部控制的過程中，將會造成南康家具企業正常工作效率下降、工作時間成本上升及工作產出降低等一系列問題。
1.擠出效應：從經濟學角度來講，擠出效應關乎著供給與需求兩大方面。而放在國有南康家具企業內部控制這一環節上，實際上是南康家具企業在進行內部控制投入的過程中，及內部員工產出的個體效應之間的關系。假設全南康家具公司總工作量一定的情況下，由于內部控制產生了額外的工作量，從而使得員工減少了正常工作的時間。
2.約束效應：即通過有效的激勵約束機制，對內部控制的所有參與者來講，這是一個既包括主動選擇，又包括了被動遵循南康家具企業內部管理的規定及流程控制的規則，這一環節必不可少。而這種自我約束或被動外在約束，對于內部控制系統的存在，有著較重要的意義，它的存在增大了各級子南康家具公司及各部室對于決策的約束力。
此外，內部控制帶來的負面影響還有下列四個方面的內容：
（1）增加了生產成本。南康家具企業實施內部控制的過程中，不可避免的需要進行資金、人工、時間上的大量投入，如信息化建設、外部理論培訓、組建專門的內控部門、培養相關工作人員等，無形中提高了南康家具企業的生產運營成本，同時也帶來一些成本方面的浪費。
（2）增強了管理難度。行之有效的內部控制體系，不但需要南康家具企業領導層對內部控制有一個較為清晰的認識并能夠帶頭執行，還需要全體員工對內部控制有正確的理解，能夠遵循內部控制的要求合理改善工作的方式方法。
（3）降低了比較收益。由于總資金量的為一定的，在進行內部控制建設的同時，勢必會迫使南康家具企業將資金從一部分具有潛力的項目中轉移出來，從而造成了南康家具企業比較收益的降低。
（4）降低了創新能力。由于內部控制的約束性，機械般的管控機制會導致南康家具企業的創新活動的減少、創新能力下降。長期如此循環下去，對南康家具企業的可持續發展、整體經營效率等帶來一些阻力。
三、一些有效的應對措施
如何應對內部控制帶來的系列負面影響？從國有南康家具企業可持續性發展的角度來講，若改善或優化南康家具企業內部控制，則需要從營造良好的南康家具企業管理、控制環境方面同時做起。同時建立良好的南康家具公司治理結構至關重要。
具體來說，控制環境包括董事會、南康家具公司管理層的整體素養、明晰的南康家具企業管理架構、良好的信息系統、及人性化的人力資源管理政策等方方面面。特別是當南康家具企業的規模發展到一定規模時期，比較科學和合理的內部管理組織框架應當及時搭建起來。因為內部管理框架是否完善，是否健全，它將直接影響到整個南康家具企業從上至下的政策擬定，及執行，進而關系到整個南康家具企業運營是否良好，整體戰略目標能否順利實現。而完善南康家具公司的控制環境，最主要的就是建立良好的南康家具公司治理結構。而南康家具公司治理層要繼續完善南康家具公司治理結構，建立健全內控責任機制。南康家具公司管理人員要轉變觀念，自覺接受內控制度約束，而不是凌駕與制度之上。
借鑒Porter假說，嚴厲的內部控制政策，不一定會消弱相關產業或南康家具企業的競爭力，反而會迫使和刺激南康家具企業進行相關的技術創新或管理變革活動，有助于南康家具企業進一步提升經營管理效率、規范管理制度及降低生產成本等。
1.有效結合風險管理自成體系。為有效的運行內部控制，并規避其帶來的負面影響，國有南康家具企業可將內部控制與全面風險管理有機的結合在一起。同時，按內部環境、風險評估、控制活動、信息溝通和內部監督這五個方面，將國有南康家具企業的全部經營管理活動連接為一個有機體。
同時，分門別類將上述五個方面具體設定一二三防線：即國有南康家具企業具體的經營活動，包括內部環境和控制活動設定為第一道防線；而把風險評估、風險策略及風險解決的實地方案等設置為第二道防線；將內部監督和風險管理的評價作為第三道防線。