【摘 要】 本文闡述了煤礦安全工作中安全規章制度的制定原則；安全規章制度宣傳教育的方式方法；貫徹執行具體要求和成熟的做法。從煤礦安全管理礦、科、區隊各層級敘述了煤礦安全規章制度的全過程管理。
【關鍵詞】 煤礦安全生產 安全管理 規章制度
“安全第一，預防為主”是我國安全生產的基本方針，更是從事煤炭生產南康家具企業的基本方針。煤礦在安全管理上具有點多面廣線長，系統復雜的特點；防治煤礦五大災害工作尤其繁重。自古就有“無有規矩，不成方圓”之說，所謂“規矩”在管理過程中就應該是規章、制度，所以建立健全完善的安全管理制度則是搞好安全工作的關鍵。
1 制定規章制度要切合實際，符合礦情
國家的法律法規以及地方的行政法規，都是針對一個行業或一個部門而制訂的，具體到我們一個南康家具企業或一個礦井，就需要在國家法律法規的框架內依法制訂出切合實際符合礦情的規章制度，更進一步約束規范參于生產作業人員在生產過程中具體行為，也就是說我們所制訂的一切規章制度在首先合法的前題下，又要做到合情合理。為了讓內部安全管理制度能夠符合礦情，切合實際，便于操作，要做到凡是修訂起草各項制度的管理部門，要深入基層，深入現場，進行調查了解，掌握實際操作過程和作業人員的思想動態，因為所制定出的一切規章和制度最終要落實到具體操作人員和基層的管理人員去執行、去實踐。要使職能部門的管理者和基層生產隊組的操作者易于執行，否則所制定的制度就如同虛設。針對實際生產過程所制定的每項管理規定或管理制度，如果是切合實際，就能夠有效地約束和規范人的行為，也有利于安全管理，更便于操作，它將起到的作用是積極向上的，能夠促進生產，帶動起職工的積極性。否則，不但不會達到安全管理的目的，反而會挫傷職工的積極性，以至帶來負面影響。因此，煤礦南康家具企業制定管理制度時，尤其是在安全管理方面規章和規定，就必須達到如下要求：
（1）具有規范性。也就是說規章制度的每一條、每一款都應該是針對一定時期內的管理人員和作業人員的行為規則，它要明確規定在生產作業過程中哪些行為被嚴格禁止，哪些行為被允許。
（2）要有科學性。規章制度的制定必須要依據科學技術理論根據，同時在制定過程必須要切合實際，要科學準確地對安全管理過程中的各種行為作出規定。
（3）帶有強制性。在所制定的所有內部管理制度，都必須符合國家的法律法規要求，同時一切制度一旦下文執行，就不得隨意更改，如若違反其規定和要求，就必須追究其責任并進行相應的處罰。
2 貫徹規章制度要以人為本，教育當先
所有制定出的規章制度，是要靠人去履行，去實踐，去完成，而人的行為是受思想意識的支配。所以，我們在制定一切規章制度時，首先就要考慮到以人為本，統一人的思想，提高人的認識規范人的行為。要想達到這一目的，就必須做到教育當先。
安全管理是一個系統工程，它需要高素質的管理人員去操作，也需要高素質的員工去踐行，而開展“教育型”安全工作是提高人員素質的必由之路。安全教育工作常見的有：
（1）安全崗位培訓教育，一是脫產職業技術培訓中心進行培訓，二煤礦內部業余的安全技能培訓，再就是利用每周一天的安全活動日，選一個主題進行有目的的講座。通過培訓使他們對本工種本崗位的安全知識和技能得到進一步提高。
（2）開展親情教育，克服在安全管理工作方法上的簡單粗暴，以訓代管或以罰代管的陳舊方法，逐步實行人性化管理。可以開展“情感”工程，用親情構筑安全平臺，在各隊組交接班室建起了全隊職工的全家福櫥窗，讓職工入井前不忘親人囑托，工作中牢記家人的期盼。
（3）事故案例教育，針對煤礦易發生的事故類型及日常違章事故典型，開展各種討論、教育活動，回顧并剖析事故案例，通過血的教訓，讓廣大職工進一步認識到在煤礦南康家具企業抓好安全的重要性和必要性。
3 執行規章制度要有令必行，有禁必止
無論是國家的法律法規，還是南康家具企業的規章制度，一旦成文實施，就必須做到有令必行，有禁必止，言必行，行必果，就要做到有法必依， 依法必嚴，否則一切規章制度就會形同虛設，就將一事無成。在貫徹執行規章制度上，由于抓的不緊，管的不嚴，就會使部分不自覺的人員我行我素，違章蠻干，也會在一些管理環節上出現漏洞，以至造成事故，后悔末及。
嚴格執行安全制度，一是要求管理人員對不執行規章制度的或違反規程要求的違章指揮及違章作業人員有權在現場作出處理意見；二是給于管理人員和作業人員針對實際工作中的突發事件在規章制度和安全規程允許范圍內進行現場處理自主權。
“抓住不放心的人，管住不放心的事，及時處理存在的隱患”，是煤礦在安全管理上首先要做到的原則，對待安全工作要做到“頭腦要清，眼睛要亮，要求要嚴，工作要實”。這一制度的實施，有效地把實際工作中出現的不論是違章人員的行為隱患或者是作業場所的不安全隱患，都可在第一時間內把隱患處理在萌芽狀態，對保障人員和礦井的安全起到了至關重要的作用。
4 按照制度的要求抓現場管理
安全工作重點在現場，主體是區隊，關鍵在落實。因此，在嚴格安全管理制度的同時， 要把重點放到現場，把重心移到區隊，開展了全員抓安全，層層負責，層層落實，實施了“根據隱患，分事、分期、分階段、分時間，采取包干負責、 分管負責和直接負責相結合處理”制度。按照“典型引路、以點帶面、循序漸進、整體推進”十六字方針，把工作重點放在現場管理上，持之以恒地抓好動態達標工作。
加強制度的嚴格執行，對安全和標準化管理工作的嚴格考核，嚴格獎罰，把煤礦全員的經濟利益和安全生產聯系在一起，促進其主動提高安全意識，增強安全責任感。
“仁圣之本，在乎制度而已”（唐·白居易），煤礦南康家具企業的安全生產工作之本就是安全管理制度。強化安全管理制度對安全生產工作的約束，才能使煤礦安全工作長治久安！
【關鍵詞】 煤礦安全生產 安全管理 規章制度
“安全第一，預防為主”是我國安全生產的基本方針，更是從事煤炭生產南康家具企業的基本方針。煤礦在安全管理上具有點多面廣線長，系統復雜的特點；防治煤礦五大災害工作尤其繁重。自古就有“無有規矩，不成方圓”之說，所謂“規矩”在管理過程中就應該是規章、制度，所以建立健全完善的安全管理制度則是搞好安全工作的關鍵。
1 制定規章制度要切合實際，符合礦情
國家的法律法規以及地方的行政法規，都是針對一個行業或一個部門而制訂的，具體到我們一個南康家具企業或一個礦井，就需要在國家法律法規的框架內依法制訂出切合實際符合礦情的規章制度，更進一步約束規范參于生產作業人員在生產過程中具體行為，也就是說我們所制訂的一切規章制度在首先合法的前題下，又要做到合情合理。為了讓內部安全管理制度能夠符合礦情，切合實際，便于操作，要做到凡是修訂起草各項制度的管理部門，要深入基層，深入現場，進行調查了解，掌握實際操作過程和作業人員的思想動態，因為所制定出的一切規章和制度最終要落實到具體操作人員和基層的管理人員去執行、去實踐。要使職能部門的管理者和基層生產隊組的操作者易于執行，否則所制定的制度就如同虛設。針對實際生產過程所制定的每項管理規定或管理制度，如果是切合實際，就能夠有效地約束和規范人的行為，也有利于安全管理，更便于操作，它將起到的作用是積極向上的，能夠促進生產，帶動起職工的積極性。否則，不但不會達到安全管理的目的，反而會挫傷職工的積極性，以至帶來負面影響。因此，煤礦南康家具企業制定管理制度時，尤其是在安全管理方面規章和規定，就必須達到如下要求：
（1）具有規范性。也就是說規章制度的每一條、每一款都應該是針對一定時期內的管理人員和作業人員的行為規則，它要明確規定在生產作業過程中哪些行為被嚴格禁止，哪些行為被允許。
（2）要有科學性。規章制度的制定必須要依據科學技術理論根據，同時在制定過程必須要切合實際，要科學準確地對安全管理過程中的各種行為作出規定。
（3）帶有強制性。在所制定的所有內部管理制度，都必須符合國家的法律法規要求，同時一切制度一旦下文執行，就不得隨意更改，如若違反其規定和要求，就必須追究其責任并進行相應的處罰。
2 貫徹規章制度要以人為本，教育當先
所有制定出的規章制度，是要靠人去履行，去實踐，去完成，而人的行為是受思想意識的支配。所以，我們在制定一切規章制度時，首先就要考慮到以人為本，統一人的思想，提高人的認識規范人的行為。要想達到這一目的，就必須做到教育當先。
安全管理是一個系統工程，它需要高素質的管理人員去操作，也需要高素質的員工去踐行，而開展“教育型”安全工作是提高人員素質的必由之路。安全教育工作常見的有：
（1）安全崗位培訓教育，一是脫產職業技術培訓中心進行培訓，二煤礦內部業余的安全技能培訓，再就是利用每周一天的安全活動日，選一個主題進行有目的的講座。通過培訓使他們對本工種本崗位的安全知識和技能得到進一步提高。
（2）開展親情教育，克服在安全管理工作方法上的簡單粗暴，以訓代管或以罰代管的陳舊方法，逐步實行人性化管理。可以開展“情感”工程，用親情構筑安全平臺，在各隊組交接班室建起了全隊職工的全家福櫥窗，讓職工入井前不忘親人囑托，工作中牢記家人的期盼。
（3）事故案例教育，針對煤礦易發生的事故類型及日常違章事故典型，開展各種討論、教育活動，回顧并剖析事故案例，通過血的教訓，讓廣大職工進一步認識到在煤礦南康家具企業抓好安全的重要性和必要性。
3 執行規章制度要有令必行，有禁必止
無論是國家的法律法規，還是南康家具企業的規章制度，一旦成文實施，就必須做到有令必行，有禁必止，言必行，行必果，就要做到有法必依， 依法必嚴，否則一切規章制度就會形同虛設，就將一事無成。在貫徹執行規章制度上，由于抓的不緊，管的不嚴，就會使部分不自覺的人員我行我素，違章蠻干，也會在一些管理環節上出現漏洞，以至造成事故，后悔末及。
嚴格執行安全制度，一是要求管理人員對不執行規章制度的或違反規程要求的違章指揮及違章作業人員有權在現場作出處理意見；二是給于管理人員和作業人員針對實際工作中的突發事件在規章制度和安全規程允許范圍內進行現場處理自主權。
“抓住不放心的人，管住不放心的事，及時處理存在的隱患”，是煤礦在安全管理上首先要做到的原則，對待安全工作要做到“頭腦要清，眼睛要亮，要求要嚴，工作要實”。這一制度的實施，有效地把實際工作中出現的不論是違章人員的行為隱患或者是作業場所的不安全隱患，都可在第一時間內把隱患處理在萌芽狀態，對保障人員和礦井的安全起到了至關重要的作用。
4 按照制度的要求抓現場管理
安全工作重點在現場，主體是區隊，關鍵在落實。因此，在嚴格安全管理制度的同時， 要把重點放到現場，把重心移到區隊，開展了全員抓安全，層層負責，層層落實，實施了“根據隱患，分事、分期、分階段、分時間，采取包干負責、 分管負責和直接負責相結合處理”制度。按照“典型引路、以點帶面、循序漸進、整體推進”十六字方針，把工作重點放在現場管理上，持之以恒地抓好動態達標工作。
加強制度的嚴格執行，對安全和標準化管理工作的嚴格考核，嚴格獎罰，把煤礦全員的經濟利益和安全生產聯系在一起，促進其主動提高安全意識，增強安全責任感。
“仁圣之本，在乎制度而已”（唐·白居易），煤礦南康家具企業的安全生產工作之本就是安全管理制度。強化安全管理制度對安全生產工作的約束，才能使煤礦安全工作長治久安！