近年來，隨著財政體制改革的不斷深化，我國已基本構(gòu)建了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政框架體系。因此，面對財務管理的新變化，事業(yè)單位應該摒棄傳統(tǒng)的粗放型財務管理方式，對財務工作實行精細化管理，需要不斷的通過現(xiàn)代化手段與管理制度來豐富自身會計內(nèi)部控制。這不但是順應改革的發(fā)展趨勢，也是加快事業(yè)單位內(nèi)部財務改革的一項重要內(nèi)容。實施精細化財務管理是事業(yè)單位適應市場經(jīng)濟和財政體制改革的客觀要求，是逐步規(guī)范財務管理工作， 較大提高財政管理水平等方面都具有重要的現(xiàn)實意義。
一、事業(yè)單位財務內(nèi)部管理存在的問題
1.財務內(nèi)部控制制度不完善
首先，單位內(nèi)部管理制度不完善。如有的單位制定的內(nèi)部管理制度陳舊，未及時更新，有的未制定內(nèi)部管理制度。現(xiàn)金管理制度、財產(chǎn)物資管理制度、出差管理制度、大額費用審批制度等存在管理松懈的問題，財務審批權(quán)限約束不夠。存在管理死角，致使假權(quán)調(diào)撥、轉(zhuǎn)移資金等行為有隙可乘；在物資采購、基建項目發(fā)包等領域相繼發(fā)生這樣或那樣的問題甚至案件。其次，適應新體制的相應制度尚未建立。財務內(nèi)部控制即為了適應我國市場經(jīng)濟的需要，為了提高管理，完善貨幣資金建設，規(guī)范江西家具企業(yè)財務行為，提高經(jīng)濟效益，而制定的一系列管理方法。但是，由于新的體制沒有建立，缺乏一套比較統(tǒng)一的關(guān)于財務管理的內(nèi)控制度，造成財務支出有章難循、無章可依。
2.對會計內(nèi)部控制的認識不足
首先，個別部門（單位）領導對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不夠到位，內(nèi)控意識相對比較淡薄。重事業(yè)發(fā)展、輕內(nèi)部管理，甚至缺乏對內(nèi)部控制知識的基本了解。實踐中，不少事業(yè)單位的領導對內(nèi)控相關(guān)理論知識知之甚少，認識不到事業(yè)單位建立和完善內(nèi)控制度的重要意義，可有可無的思想依然存在。在實際工作中，更有許多單位的負責人僅僅把財會部門當成“錢袋子”，多數(shù)單位的會計人員僅僅扮演“付款員”的角色，無權(quán)參與單位的重要決策乃至業(yè)務管理活動，對單位重要決策的過程和結(jié)果均不了解。事實上筆者認為只有提高對內(nèi)部控制制度的認識才能保證事業(yè)單位的內(nèi)控制度得到健全和實施。其次，有的單位從整體氛圍上就缺乏內(nèi)部控制理念。
3.會計基礎工作薄弱
首先，對原始憑證審核把關(guān)不嚴。對原始憑證的合法性沒有按規(guī)定審核，有的單位報銷的原始憑證沒在按規(guī)定的內(nèi)容填寫，如發(fā)票未注明具體貨物品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、時間等，也未附相應的明細清單。其次，原始憑證審核不認真。原始憑證作為反映經(jīng)濟業(yè)務真實情況和業(yè)務結(jié)果的載體，是一切經(jīng)濟業(yè)務的最初書面證明。一些單位取得的少數(shù)原始憑證未注明數(shù)量和單價明細，以及未注明用途和明細清單等。外來原始憑證不僅數(shù)量大，種類多，而且由于經(jīng)濟業(yè)務的復雜性，使原始憑證的處理方法各不相同。
二、事業(yè)單位財務內(nèi)部精細化控制實現(xiàn)路徑
1.完善財務內(nèi)部控制體系
完善的財務內(nèi)部控制制度，可有效保障資產(chǎn)安全的完整和有效應用，及時，有效的提供會計信息，為管理者提供決策信息，防范管理風險。我們要深刻領會內(nèi)部會計控制制度的內(nèi)容，掌握其控制方法，并使之不斷完善，是解決實際存在問題的關(guān)鍵。確定各部門，各崗位的職責，崗位職責到人，其中部門負責人作為該部門所有職責的承擔者，具有最主要責任；另外，在崗位職責到人的同時，制定績效考核計劃，對各崗位工作加以考核，完滿完成工作職責的員工加以獎勵，反之，加以小懲，將部門績效與個人切身利益想掛鉤，提高員工工作積極性。
2.提高對會計內(nèi)部控制重要性的認識
首先，提高內(nèi)財務內(nèi)部控制重要性認識。必須對行政事業(yè)單位主要負責人及相關(guān)人員進行強化培訓，使他們了解、掌握內(nèi)部控制基本知識， 充分認識單位內(nèi)部控制制度建設的重要性， 培養(yǎng)良好的內(nèi)部控制意識和創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。其次，進一步加大財經(jīng)法規(guī)的宣傳力度，提高單位負責人對會計基礎工作的認識和重視程度。《會計法》規(guī)定，單位負責人對內(nèi)部會計監(jiān)督制度的組織實施，對本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的建立及有效實施承擔最終責任。因而，單位負責人應履行法律賦予的職責，加強對本單位會計工作的領導。
3.強化會計基礎工作
首先，增強會計基礎工作。依法建立健全適合本單位的科學、規(guī)范的財務會計工作制度。保證會計核算業(yè)務的準確真實，必須以真實有效的經(jīng)濟業(yè)務項為工作基點。會計監(jiān)督的基本程序和要求，會計人員的配備和管理要求，會計崗位責任制的建立和職責分工，單位內(nèi)部會計管理制度的建立和實施等等。因此，我們要加強會計隊伍建設，提高會計人員內(nèi)部財務控制的知識水平和業(yè)務技能，加強會計人員法制教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)既有管理知識、會計知識，又有一定計算機技能的會計人員，促進公路事業(yè)單位會計人員綜合素質(zhì)的全面提高，為財政“節(jié)流”奠定堅實的基礎。
三、結(jié)束語
總之，財務內(nèi)部控制是事業(yè)單位加強管理水平，提高工作效率，防止錯誤疏漏舞弊的有效方法，加強事業(yè)單位財務內(nèi)部精細化管理是為了適應市場經(jīng)濟和財政改革的需要，有力地支持了我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重要方法。因此，在市場經(jīng)濟浪潮的推動下，我國事業(yè)單位逐漸轉(zhuǎn)變管理理念，不斷深入改革， 為了更好地保障其自身的財務管理、經(jīng)濟活動與資產(chǎn)安全而努力。
參考文獻：
[1]王愛珍.淺議事業(yè)單位內(nèi)控制度的建立與完善.中國外資，2013（02）
[2]陳紅娟.對完善我國高校內(nèi)部會計控制的幾點建議.財務與會計.2011.（03）
[3]樊進科.內(nèi)部控制與會計信息質(zhì)量[J].陜西科技大學學報.2011（06）
[4]包融.淺析事業(yè)單位財務管理精細化[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2013年05期
[5]喻海燕.事業(yè)單位財務精細化管理研究[J].當代經(jīng)濟，2013年12期
[6]安麗紅.新時期事業(yè)單位精細化財務管理的有益探索[J].商業(yè)文化（上半月），2012年05期
一、事業(yè)單位財務內(nèi)部管理存在的問題
1.財務內(nèi)部控制制度不完善
首先，單位內(nèi)部管理制度不完善。如有的單位制定的內(nèi)部管理制度陳舊，未及時更新，有的未制定內(nèi)部管理制度。現(xiàn)金管理制度、財產(chǎn)物資管理制度、出差管理制度、大額費用審批制度等存在管理松懈的問題，財務審批權(quán)限約束不夠。存在管理死角，致使假權(quán)調(diào)撥、轉(zhuǎn)移資金等行為有隙可乘；在物資采購、基建項目發(fā)包等領域相繼發(fā)生這樣或那樣的問題甚至案件。其次，適應新體制的相應制度尚未建立。財務內(nèi)部控制即為了適應我國市場經(jīng)濟的需要，為了提高管理，完善貨幣資金建設，規(guī)范江西家具企業(yè)財務行為，提高經(jīng)濟效益，而制定的一系列管理方法。但是，由于新的體制沒有建立，缺乏一套比較統(tǒng)一的關(guān)于財務管理的內(nèi)控制度，造成財務支出有章難循、無章可依。
2.對會計內(nèi)部控制的認識不足
首先，個別部門（單位）領導對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不夠到位，內(nèi)控意識相對比較淡薄。重事業(yè)發(fā)展、輕內(nèi)部管理，甚至缺乏對內(nèi)部控制知識的基本了解。實踐中，不少事業(yè)單位的領導對內(nèi)控相關(guān)理論知識知之甚少，認識不到事業(yè)單位建立和完善內(nèi)控制度的重要意義，可有可無的思想依然存在。在實際工作中，更有許多單位的負責人僅僅把財會部門當成“錢袋子”，多數(shù)單位的會計人員僅僅扮演“付款員”的角色，無權(quán)參與單位的重要決策乃至業(yè)務管理活動，對單位重要決策的過程和結(jié)果均不了解。事實上筆者認為只有提高對內(nèi)部控制制度的認識才能保證事業(yè)單位的內(nèi)控制度得到健全和實施。其次，有的單位從整體氛圍上就缺乏內(nèi)部控制理念。
3.會計基礎工作薄弱
首先，對原始憑證審核把關(guān)不嚴。對原始憑證的合法性沒有按規(guī)定審核，有的單位報銷的原始憑證沒在按規(guī)定的內(nèi)容填寫，如發(fā)票未注明具體貨物品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、時間等，也未附相應的明細清單。其次，原始憑證審核不認真。原始憑證作為反映經(jīng)濟業(yè)務真實情況和業(yè)務結(jié)果的載體，是一切經(jīng)濟業(yè)務的最初書面證明。一些單位取得的少數(shù)原始憑證未注明數(shù)量和單價明細，以及未注明用途和明細清單等。外來原始憑證不僅數(shù)量大，種類多，而且由于經(jīng)濟業(yè)務的復雜性，使原始憑證的處理方法各不相同。
二、事業(yè)單位財務內(nèi)部精細化控制實現(xiàn)路徑
1.完善財務內(nèi)部控制體系
完善的財務內(nèi)部控制制度，可有效保障資產(chǎn)安全的完整和有效應用，及時，有效的提供會計信息，為管理者提供決策信息，防范管理風險。我們要深刻領會內(nèi)部會計控制制度的內(nèi)容，掌握其控制方法，并使之不斷完善，是解決實際存在問題的關(guān)鍵。確定各部門，各崗位的職責，崗位職責到人，其中部門負責人作為該部門所有職責的承擔者，具有最主要責任；另外，在崗位職責到人的同時，制定績效考核計劃，對各崗位工作加以考核，完滿完成工作職責的員工加以獎勵，反之，加以小懲，將部門績效與個人切身利益想掛鉤，提高員工工作積極性。
2.提高對會計內(nèi)部控制重要性的認識
首先，提高內(nèi)財務內(nèi)部控制重要性認識。必須對行政事業(yè)單位主要負責人及相關(guān)人員進行強化培訓，使他們了解、掌握內(nèi)部控制基本知識， 充分認識單位內(nèi)部控制制度建設的重要性， 培養(yǎng)良好的內(nèi)部控制意識和創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。其次，進一步加大財經(jīng)法規(guī)的宣傳力度，提高單位負責人對會計基礎工作的認識和重視程度。《會計法》規(guī)定，單位負責人對內(nèi)部會計監(jiān)督制度的組織實施，對本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的建立及有效實施承擔最終責任。因而，單位負責人應履行法律賦予的職責，加強對本單位會計工作的領導。
3.強化會計基礎工作
首先，增強會計基礎工作。依法建立健全適合本單位的科學、規(guī)范的財務會計工作制度。保證會計核算業(yè)務的準確真實，必須以真實有效的經(jīng)濟業(yè)務項為工作基點。會計監(jiān)督的基本程序和要求，會計人員的配備和管理要求，會計崗位責任制的建立和職責分工，單位內(nèi)部會計管理制度的建立和實施等等。因此，我們要加強會計隊伍建設，提高會計人員內(nèi)部財務控制的知識水平和業(yè)務技能，加強會計人員法制教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)既有管理知識、會計知識，又有一定計算機技能的會計人員，促進公路事業(yè)單位會計人員綜合素質(zhì)的全面提高，為財政“節(jié)流”奠定堅實的基礎。
三、結(jié)束語
總之，財務內(nèi)部控制是事業(yè)單位加強管理水平，提高工作效率，防止錯誤疏漏舞弊的有效方法，加強事業(yè)單位財務內(nèi)部精細化管理是為了適應市場經(jīng)濟和財政改革的需要，有力地支持了我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重要方法。因此，在市場經(jīng)濟浪潮的推動下，我國事業(yè)單位逐漸轉(zhuǎn)變管理理念，不斷深入改革， 為了更好地保障其自身的財務管理、經(jīng)濟活動與資產(chǎn)安全而努力。
參考文獻：
[1]王愛珍.淺議事業(yè)單位內(nèi)控制度的建立與完善.中國外資，2013（02）
[2]陳紅娟.對完善我國高校內(nèi)部會計控制的幾點建議.財務與會計.2011.（03）
[3]樊進科.內(nèi)部控制與會計信息質(zhì)量[J].陜西科技大學學報.2011（06）
[4]包融.淺析事業(yè)單位財務管理精細化[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2013年05期
[5]喻海燕.事業(yè)單位財務精細化管理研究[J].當代經(jīng)濟，2013年12期
[6]安麗紅.新時期事業(yè)單位精細化財務管理的有益探索[J].商業(yè)文化（上半月），2012年05期