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淺談行政單位財務管理存在的問題及對策

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-08-28  瀏覽次數:0
  行政單位財務管理的有效開展,必須以完善的財務制度為前提。財務制度必須明確規定財務涉及到的各項工作,比如財務計劃的制定與實施、預算的編制和預算執行管理、現金的使用和管理,公務卡改革的推進,資金使用監督和評價體系等。制定完善單位內部財務管理制度,要堅持可行性和實用性相結合的原則,不能盲目制定,考慮單位的實際情況,規范財務日常管理工作,重視財務管理中的薄弱環節,拋棄不切實際的管理理念,講求實用性,強化管理、細化責任、責任到崗、責任到人。要和其他單位多聯系、溝通,善于借鑒和學習其他單位好的制度和做法,結合自身內部情況,優化使用。與此同時,要做好財務人員隊伍整體管理工作,做到分工合理,嚴格執行崗位回避制度。要重視資金使用效益,建立監督和評價機制,對財務內部管理制度的不足和問題能盡早發現并及時糾正,有效執行和完善財務管理制度。認真搞好財務公開,按照《會計法》和財政部《會計基礎工作規范》的要求,嚴格各項支出范圍和標準,嚴格控制交通費、會議費、招待費、出國費等,嚴格執行外出報告審批制度,嚴禁借出差、考察學習、招商、參展等名義公費旅游,嚴禁使用不規范的票據和白條報賬。
  3.加強行政單位固定資產的管理
  落實固定資產管理制度,改革固定資產管理方法,完善固定資產管理模式,防止國有資產浪費流失。要建立健全固定資產的管理體制,不斷完善固定資產管理的各項規章制度和工作細則,發揮固定資產應有的效益。要結合各單位實際,制定可行的資產管理制度,在購置、使用、保管、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環節有規定、有具體操作細則,使資產管理制度化、科學化、規范化。要增強國有資產管理者和使用人的責任意識和法制意識。要實行明確的責任制,把固定資產管理責任落實到具體部門和個人,督促做好資產管理工作。要對固定資產機構及管理情況進行科學合理的分析,有效提高固定資產的使用效率,防止出現固定資產積壓閑置的狀況。人員離職及工作崗位變換,要嚴格做好移交工作,有效防止出現資產混亂、流失等現象。通過與信息化建設部門密切配合,建立固定資產網絡信息平臺,能實時掌握固定資產的增減變動情況,資產存量情況,避免重復購置,提高固定資產使用效率。改革行政單位現有的固定資產核算制度,核算固定資產凈額,對溢價資產單獨管理,防止國有資產的流失。
  4.有效推進財政支付績效評價管理,提高財政資金使用效益
  績效評價作為一種新的管理理念和方法,還處在初步摸索階段,績效評價制度體系的建立是一個復雜、漸進的過程,預算支出績效評價體系要與公共財政框架相適應,需要分階段、有計劃地進行。財政部門要把績效管理理念灌輸到財政管理工作中,可按照“先易后難、由點及面、穩步推進”的原則,穩步推進財政支出績效評價工作,把績效評價貫穿整個預算編制、執行和監督的始終。財政支付績效評價管理要穩步推進,項目評價的范圍有小到大,項目評價數量由少到多,項目資金規模逐步擴大,強化行政單位的預算資金支出責任意識,樹立預算支出求績效的觀念。制定《財政支出績效評價管理辦法》,公開財政支出,注重財政支出的質量和效果,講求財政資金的經濟性、效益性和效率性。通過聯合財政部門有序推進財政支出績效考評管理功過,按照各部門工作實際情況靈活控制支出的范圍和力度。從橫向和縱向進行工作部署,完成對財政支出績效評價管理。行政單位要帶頭樹立績效管理理念,財務管理工作中全面納入績效管理,將財政支出績效與事業發展掛鉤。加大宣傳績效評價效果,向社會公眾宣傳行政單位績效目標的實現情況,讓社會公眾了解行政單位職能和履行職能的效果,從而達到財政支出績效評價政務公開,建立公眾滿意的“責任政府”和“陽光政府”。
  參考文獻:
  [1]何麗華.行政事業單位的財務管理.山西財經大學學報,2013(S1)
  [2]張春紅.行政事業單位財務管理問題淺談.財會通訊,2011(10)
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